Понятие и виды систематизации законодательства

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 13Следующая ⇒

Систематизацией законодательства называется деятельность по приведению нормативных правовых актов в единую, упорядоченную систему.

В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития. Они группируются по определенным системным признакам, годятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты.

В понятие систематизации включаются четыре вида деятельности:

· учёт нормативных актов = сбор государственными органами, учреждениями и организациями действующих нормативных правовых актов, их обработка и расположение в определенной системе, хранение и выдача справок по законодательству (автоматизированный учёт нормативных актов представлен, например, справочными правовыми системами «Гарант», «Консультант Плюс»);

· инкорпорация– подготовка разного рода собраний и сборников нормативных правовых актов (например, «Собрание законодательства Российской Федерации»; инкорпорация в зависимости от осуществляющего ее субъекта может быть официальной и неофициальной; официальная ведется от имени и по поручению правотворческого органа государственной власти);

· консолидация (от латинского consolido = укрепляю) – подготовка и принятие укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных актов, изданных по одному и тому же вопросу; в отличие от кодификации, при консолидации не вносится содержательных изменений в правовое регулирование (данный вид систематизации характерен для стран англосаксонской правовой семьи, наприер, консолидированных актов много в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии)

· кодификация – подготовка и принятие новых актов, в которые помещаются как оправдавшие себя нормы прежних актов, так и новые нормативные предписания; кодификационные акты могут издаваться в форме Основ законодательства и кодексов; кодексы бывают отраслевыми (Уголовный) и комплексными (Воздушный, Таможенный, Кодекс торгового мореплавания и др.)

Романо-германская правовая система.

Правовая система – это конкретно-историческая совокупность законодательства, юридической практики и правовой идеологии отдельно взятой страны. В понятие правовой системы включается весь комплекс взаимозависимых и согласованных специальных и общих правовых средств правового воздействия на общественные отношения.

Романо-германская правовая система относится к западной традиции правопонимания, согласно которой право рассматривается как модель социальной организации. Она широко распространена в континентальной Европе и имеет наиболее древние традиции. Романо-германская правовая система – это результат эволюции римского права, но никоим образом не является его копией. В этой правовой системе господствующая роль отведена закону и в первую очередь кодексу.

Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы (в том числе и России) и противопоставляется англосаксонскому праву.

Эта правовая семья возникла на основе рецепции римского права. Основной источник права — Закон (нормативный акт). Ей присуще чёткое отраслевое деление норм права. В свою очередь все Отрасли права подразделяются на две подсистемы: частное право и публичное право.

К сфере публичного права относятся административное, уголовное, конституционное и международное публичное право. К частному праву относятся гражданское, семейное, трудовое и международное частное право. В системе органов государства проводится четкое разделение на законодательные и правоприменительные органы власти. Законотворчество и законодательство, как функция, монопольно принадлежат законодательным властям. Для большинства стран этой семьи характерно наличие писаной конституции.

В рамках романо-германской правовой семьи выделяют следующие группы:

§ группу романского права (правовые системы Франции, Италии, Бельгии, Испании, Румынии, латиноамериканских государств).

§ группу германского права (правовые системы Германии, Австрии, Венгрии, Швейцарии, Греции, Португалии, Турции, России);

§ группу скандинавского права (правовые системы Дании, Норвегии, Швеции).

Социалистическое право хоть и происходит от романо-германской правовой семьи, нередко выделяется в отдельную правовую семью.

Россия также относится к странам европейской континентальной системы права^[1] и входит в романо-германскую правовую семью.Россия также фактически насадила романо-германскую правовую систему на всей территории бывшей Российской Империи. (Эстония, Латвия, Литва, Финляндия и Польша уже на момент вхождения в состав России имели собственные правовые системы романо-германского типа и, естественно, их правовые системы в период пребывания в составе Российской Империи и, спустя время, — для Эстонии, Латвии и Литвы — в период пребывания в составе СССР коренных изменений не претерпели.)

Понятие и формы реализации права.

Реализация права – это фактическое осуществление субъектами предписаний права. Формы реализации права можно схематично представить в виде «три плюс одна», а именно: использование-исполнение-соблюдение + применение.

В жизни, в активном или пассивном поведении мы

· используем права (участвуем в голосовании на выборах);

· исполняем обязанности (платим налоги);

· соблюдаем запреты (воздерживаемся от проезда на запрещающий сигнал светофора).

Таким образом, в зависимости от вида юридических норм следует различать три формы реализации права:

использование (прав),

‚ исполнение (обязанностей),

ƒ соблюдение (запретов).

Использование – направлено на осуществление правомочий субъекта, и по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение. Реализуются нормы закона, которые наделяют субъекта правами.

Исполнение – требует от субъекта активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Особенно это относится к разным органам государства и должностным лицам государственных и негосударственных организаций, поскольку многие из них создаются и действуют, прежде всего, для исполнения норм права.

Соблюдение – пассивное воздержание субъекта от совершения действий, находящихся под запретом. Государство, возложив конкретную обязанность на различных субъектов общественных отношений вправе требовать соблюдения этих предписаний от субъектов, а в необходимых случаях принуждать их к этому.

Характерная черта этих форм реализации права заключается в том, что они осуществляются непосредственно самими субъектами прав и обязанностей.

Однако для реализации права часто необходим еще один субъект, обеспечивающий претворение предписаний права в жизнь. В таких случаях реализация права осуществляется в форме применения.

Применение права, в свою очередь, может осуществляться как

· исполнительно-распорядительная деятельность (при реализации норм с положительным содержанием – например, при регистрации брака, назначении пенсии или социальных пособий, поступлении на работу);

· правоохранительная деятельность (при реализации норм с отрицательным содержанием, предполагающим какие-либо санкции, например, при назначении наказания за нарушение техники безопасности на производстве, при выявлении злоупотреблений с начислением пенсий и пособий).

«Применять право – значит работать над тем, чтобы другие его соблюдали и ему повиновались» (Иван Александрович Ильин).

По субъектному составу различают индивидуальную и коллективную формы реализации. Некоторые правовые требования нельзя провести в жизнь иначе, как объединяясь друг с другом, выступая коллективным субъектом права.

Англосаксонское право.

Англосаксонская правовая система представлена следующими странами: Англия, США, Новая Зеландия, Канада, Австралия, Индия, бывшие колонии Британской империи.

В Англии периода нормандского завоевания существовало разрозненное, не связанное между собой локальное нормотворчество, основанное большей частью на местных обычаях. Начиная с X в., королевские судьи начинают формирование единого для всей страны прецедентного права. Вырабатываемые решения принимаются за основу всеми иными судьями. В отсутствие прецедента судья самостоятельно формулирует решение по делу. Таким образом, судья осуществляет нормотворческие функции. Постепенно складывается единая система судебных прецедентов - так называемое общее право. Общее право - это судебное право, вырабатываемое судьями в процессе рассмотрения конкретных правовых споров - казусов.

Одновременно существует и статутное право - система нормативно-правовых актов, и прецедентное. Но главный источник англосаксонского права - судебный прецедент. Судья здесь - субъект правотворчества. Известны аксиомы англосаксонского права: «право только там, где есть судебная защита», «закон - это то, что о нем говорят судьи», «если нет прецедента - право молчит». Сила прецедента определяется местом суда в иерархии судебной власти. Низшие суды прецедентов не создают. При этом каждый судья формально связан решениями вышестоящих и аналогичных судов.

Для англосаксонской системы права характерен не нормативный, а казуальный тип юридического сознания: факт здесь сравнивается не с нормативной моделью, а с другим аналогичным казусом, судебной и правоприменительной практикой. Поэтому такой тип права часто называют казуальным. Нормы права в англосаксонских правовых системах носят весьма детальный, казуистичный характер, поскольку формулируются в виде прецедентов при решении конкретных казусов - дел. Огромное значение придается формализованным процедурам, процессуальным нормам, средствам юридической защиты.

Отсутствует деление права на частное и публичное. Как правило, нет и отраслевого деления норм. В англосаксонской модели формальный приоритет принадлежит законодательству, но фактически все зависит от усмотрения судьи, от того, как он истолкует и применит норму закона.

Именно на судебное решение, а не на первоначальную норму закона ориентируются участники правоотношений.

Поэтому судебное решение имеет фактический приоритет перед законодательством. В США суды осуществляют конституционный контроль за соответствием законодательных актов Конституции страны, устанавливая прецедентные нормы и вырабатывая общеправовые принципы.

К достоинствам англосаксонской правовой семьи относится гибкость, оперативность, связь с повседневной жизнью, быстрое приспособление права к изменяющейся обстановке. К недостаткам - несистематизированность системы права, его казуистичность, недостаточная определенность

51) Современные правовые системы: общая характеристика.

Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности их различных признаков и черт.

Такими чертами являются:

· историческое происхождение и развитие права;

· источники права;

· юридическая техника и методы работы юристов;

· идеи, формирующие правовое сознание и направляющие правовое регулирование.

Общую характеристику современных правовых систем можно дать с учетом существования в современном мире трех наиболее распространенных и наиболее значимых правовых семей: англосаксонской(К англо-саксонской правовой семье относятся среди прочих правовые системы Великобритании (кроме Шотландии), Канады, США, Ямайки, Австралии и Новой Зеландии. Прародительницей этой правовой семьи была Англия.

В основах этой правовой системы — принцип staredecisis (лат. стоять на решенном), означающий, что при выработке решения судом господствующая сила принадлежитпрецеденту.

), романо-германской(Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы. Эта правовая семья возникла на основе рецепции римского права. Основной источник права в правовых системах этой семьи — нормативный акт.) и мусульманской, наиболее полно представляющей особенности религиозных правовых систем(Религиозная правовая система — это правовая система, где основным источником права выступает священный памятник. Наиболее известными примерами являются исламское право (шариат) и иудейское право (галаха)

52) Понятие и типология правомерного поведения.

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ одна из разновидностей социального поведения людей, строгое и неуклонное следование содержащимся в нормах права правовым требованиям и велениям.

Правомерное поведение всегда включает два момента:
- информационный, т.е. осведомленность гражданина о своих юридических правах и обязанностях. Важно не только наличие развитого юридического механизма защиты права на доступ к правовой информации, но и активное практическое использование его гражданами;
- поведенческий, т.е. представление о законных способах осуществления своих юридических прав и обязанностей
Следует учесть, что правомерное поведение состоит из элементов – правомерных поступков, т.е. правовых поступков, имеющих общественно полезных характер.

О правомерности или неправомерности поведения можно судить на основании того, согласуются ли действия или поступки людей с правовыми предписаниями. Это же касается деятельности различных государственных и негосударственных органов и организаций, а также издаваемых ими юридических актов. Критерием определения степени правомерности служит степень соответствия реальных действий и поступков людей заложенным в нормах права. поведенческим моделям. Исходя из сказанного, П.п. можно определить как поведение, в полной мере согласующееся со всеми требованиями норм права. Важной особенностью П.п. является то, что оно выступает как общественно необходимое и общественно полезное поведение.

П.п. классифицируют по разным основаниям. Например, в зависимости от характера внешнего проявления правомерное поведение может выступать в виде действия или же, наоборот, в виде предусмотренного законом бездействия. В зависимости от принадлежности норм к различным отраслям права, на основе которых совершаются правомерные деяния, последние подразделяются на гражданско-правовые, административно-правовые. трудовые и иные. В зависимости от форм реализации правовых предписаний, содержащихся в нормах права, П.п. может выступать в форме их соблюдения, исполнения, использования или применения. Возможны и иные критерии классификации правомерных деяний (например, в зависимости от сферы их осуществления (политические, экономические, социальные и др.); от субъекта правомерного поведения(правомерные деяния граждан, должностных лиц. государственных и общественных органов, различных объединений) и др.). Выделение и изучение различных видов П.п. позволяет глубже понять их природу. мотивы, содержание, их роль в общественной и государственно-правовой жизни..

В зависимости от характера правовых предписаний различаются виды правомерного поведения:

Должное (социально необходимое) – (защита родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил дорожного движения и др.) – закрепляется в императивных нормах в виде обязанностей и обеспечивается, кроме других способов, государственным принуждением.

Возможное (социально допустимое)

- желательное (участие в выборах, обжалование неправомерных действий должностных лиц, вступление в брак);

- нежелательное (развод, забастовка и др.) – закрепляется как правило, в диспозитивных нормах как права субъекта, а не как его обязанности, реализуется в соответствии с его волей (интересом) и обеспечивается государством.

Признаки правомерного поведения:

Общие (родовые), то есть присущие правомерному поведению как разновидности социального поведения:

а) внешняя выраженность (объективированность) в форме действия или бездействия;

б) соответствие нормам, принципам права данного государства (адекватность моделям поведения, предусмотренного правом);

в) положительная социальная значимость (выражается в его социальной полезности, допустимости, приемлемости).

Специально-юридические, то есть имеющие значение для юридической оценки поведения как правомерного, их характеристика совпадает с характеристикой состава правомерного поведения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона).

Состав правонарушения.

Основные концепции правопонимания.

Подзаконные нормативные правовые акты в Российской Федерации.

Понятие и виды правового статуса личности.

Виды правотворчества в Российской Федерации.

Основные права и обязанности, закрепленные Всеобщей декларацией прав человека.

Понятие и принципы правотворческой деятельности в Российской Федерации

Уголовное и гражданское правосудие: основные черты

Понятие и система нормативно-правовых актов в Российской Федерации

Судебный конституционный контроль в Российской Федерации.

Субъекты правоотношений.

Субъекты правоотношений – это участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

Субъектами правоотношений могут быть

· индивиды: граждане государства, лица без гражданства (апатриды) и иностранные граждане;

· организации: государственные органы (субъекты, созданные для осуществления функций государства), юридические лица, общественные объединения, государство в целом (например, в отношениях между Российской Федерацией и ее субъектами).

Для того, чтобы вступать в правоотношения, необходимо обладать правосубъектностью, или способностью быть субъектом права.

В правосубъектности различают две части:

правоспособность = способность иметь субъективные права и нести юридические обязанности, возникает с момента рождения и прекращается смертью;

‚ дееспособность = способность своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, возникает в полном объеме с момента достижения совершеннолетия в 18 лет.

Правоспособность и дееспособность организаций наступает с момента их создания и прекращается ликвидацией.

Правовой статус – совокупность право- и дееспособности, необходимых для возникновения конкретных правоотношений, а также общих прав и обязанностей, реализация которых не порождает правоотношений (свобода совести, свобода мысли).

Общий правовой статус един для всех граждан; специализированный правовой статус характеризует определенную категорию лиц (военнослужащие, пенсионеры, судьи); а индивидуальный правовой статус образуется совокупностью правоотношений какого-либо конкретного лица, и для конкретных индивидов он различен.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8 91011 12 13 Следующая ⇒