Понятие и элементы системы права.

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 13Следующая ⇒

Система права – это нормативное образование, включающее в себя нормы права, правовые институты и отрасли права, которые тесно взаимодействуют между собой и которые обусловлены системой общественных отношений.

В качестве структурных элементов системы права выступают:

правовые институты;

отдельные юридические нормы;

отрасли права.

Юридическая норма является одним из основных элементов системы права, который выступает как регулятор конкретных видов общественных отношений.

Правового результата можно достигнуть действием не одной правовой нормы, а их совокупностью. Такие совокупности родственных норм называются правовыми институтами.

Первостепенное в объединении правовых норм в правовой институт – это признак однородности сферы регулируемых ими общественных отношений. Например, институт основ статуса человека и гражданина – в конституционном праве, в гражданском – институт собственности и наследия и т. д.

В правовом институте объединяются нормы разнообразных видов с учетом их классификации. В него могут включаться нормы различной юридической силы, различные по территории действия и по иным признакам.

Существуют такие понятия, как отраслевой институт и комплексные институты.

Отраслевой институт формирует нормы одной отрасли права, например институт наследования.

Комплексные институты соединяют нормы разных отраслей права, например институт избирательного права, в который включены нормы административного и конституционного права.

Отрасль права представляет собой совокупность правовых институтов, которые регулируют относительно самостоятельную сферу сходных отношений, например имущественных, брачно-семейных и др.

Отрасль права является крупным подразделением системы права.

Система права формируется из отраслей, а сами отрасли – из подотраслей, институтов и норм права.

Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права, являющуюся уже не институтом, но и не отраслью права. Например, избирательное, авторское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; муниципальное – подотраслью административного.

На территории РФ действуют федеральные законы, федеральные конституционные законы, законы субъектов Федерации. Дата принятия закона – это день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Законы должны быть официально опубликованы в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Они вступают в силу одновременно на всей территории страны в течение 10 дней после дня их опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Высшие представительные органы власти субъектов РФ могут принимать законы по вопросам, которые относятся к их компетенции. При этом они не должны противоречить федеральному законодательству.

Особое место в системе подзаконных актов занимают указы Президента, которые принимаются по вопросам нормативного характера и не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Обычно они вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечении семи дней после их официального опубликования.

На основании федеральных законов, указов Президента Правительство РФ издает постановления и распоряжения, которые регулируют отношения в сфере управления экономическими и социально-культурными процессами. Они вступают в силу со дня их подписания, если не установлен другой срок введения в действие.

44) Предмет, способ, типы и пределы правового регулирования.

Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования

Правовое регулирование – это процесс действия права, упорядочивание важнейших сфер жизни человека, общества, государства на основе норм права.

Предмет правового регулирования – общественные отношения в той или иной сфере; то, что подлежит упорядочиванию с помощью правовых средств. Согласно правилам законодательной техники, предмет правового регулирования должен быть четко отражен в названии нормативного правового акта и обозначен в рамках его отдельной статьи, помещаемой в самом начале. Так, лесное законодательство регулирует лесные отношения, что закреплено в статье 3 Лесного кодекса РФ.

Способы правового регулирования – это приёмы воздействия на общественные отношения с целью их упорядочивания; их три:

· дозволение состоит в том, что человеку указывается, какие внешние поступки предоставлены на его усмотрение, причем правовые нормы обеспечивают ему защиту этих поступков; дозволение указывает сферу свободы, защищенную правом;

· обязывание состоит в том, что человеку указывается, какие внешние поступки он обязан совершать; это сфера повиновения, требуемого и поддерживаемого правом

· запрет состоит в том, что человеку указывается, каких внешних поступков он не смеет совершать, запрет поддерживается угрозой наказания4 это сфера ответственности, установленная и поддерживаемая правом.

Под типами правового регулирования понимаются определенные способы сочетания обязываний, дозволений и запретов.

Общедозволительный тип правового регулирования осуществляется по формуле «дозволено всё, кроме того, что прямо запрещено». Этот тип регулирования создает наилучшие возможности для активности субъектов, но неприменим в сфере деятельности органов государственной власти – там такой тип создал бы возможности злоупотреблений.

Разрешительный тип правового регулирования осуществляется по формуле: «запрещено всё, кроме прямо разрешенного». Это означает, что субъект может совершать только те действия, которые прямо указаны в законе. Этот тип уместен в сфере применения мер юридической ответственности.

Стадии правового регулирования определяются в зависимости от его элементов:

· юридические нормы – начальное звено, когда на уровне позитивного права закрепляются в абстрактном виде типичные возможности и необходимость определенного поведения субъектов → это стадия формирования нормативной основы поведения;

· правовые отношения – второе звено, когда абстрактные субъективные права и юридические обязанности при наличии конкретных жизненных обстоятельств претворяются в жизнь, в поведение конкретных носителей прав и обязанностей → это стадия установления юридических связей между субъектами;

· акты реализации прав и обязанностей, в соответствии с которыми разрешается та или иная ситуация, то есть реально наступает результат, запрограммированный нормой права → стадия реализации субъективных прав и юридических обязанностей, достижения целей правового регулирования;

· индивидуальные предписания, акты применения права – это звено присоединяется к механизму правового регулирования в том случае, если проведение в жизнь юридических норм невозможно без властного вмешательства → стадия наступления определенных юридических последствий при неисполнении предписаний права.

При этом целью правового регулирования признаётся достижение справедливого общественного порядка.

Содержание правоотношения

Правоотношение - это взаимоотношение между субъектами права, т.е. участниками по поводу объекта, при котором возникают взаимные права и обязанности.

Различают юридическое и фактическое содержание.
Юридическое содержание правоотношения - это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного, а фактическое - сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Первое богаче второго, включает в себя неопределенное количество возможностей. Например, лицо, имеющее среднее образование, обладает правом поступления в вуз, т. е. перед ним большой выбор возможностей, составляющих содержание его субъективного права. Однако реально можно поступить лишь в один вуз при условии успешной сдачи вступительных экзаменов. Таким образом, фактическое содержание - только один из возможных вариантов реализации субъективного права.

Содержание правоотношения - это субъективные юридические права и обязанности.

Содержание правоотношения образуют субъективные права и соответствующие им (корреспондирующие) юридические обязанности.

Субъективное право – это гарантированная законом мера возможного или дозволенного поведения. Носитель такой возможности называется управомоченным.

Субъективное право может выступать в виде:

· праваповедения (право на собственные действия, или возможность положительного поведения самого управомоченного лица);

· права-требования (право на чужие действия, или возможность требовать определенного поведения от правообязанного лица);

· права-притязания (возможность прибегнуть к государственному принуждению, если противостоящая сторона не исполняет обязанность);

· правапользования (возможность пользоваться на основе данного права теми или иными благами).

Составные части субъективного права именуются правомочиями (например, собственник имеет три правомочия – владение, пользование и распоряжение имуществом).

Юридическая обязанность – это вид и мера должного (требуемого) поведения. Носитель обязанности называется правообязанным. Структура юридической обязанности в точности соответствует структуре субъективного права, является его «обратной стороной» и включает:

· необходимость совершить определенные действия либо от них воздержаться;

· необходимость правообязанного отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

· необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

· необходимость не препятствовать контрагенту в пользовании благом.

Субъективные права обеспечиваются юридической обязанностью, а юридической обязанности корреспондируют субъективные права.

Таким образом, в содержании правоотношения:

· право на собственные действия – влечет необходимость совершить определенные действия либо от них воздержаться;

· право на чужие действия, или возможность требовать определенного поведения от правообязанного лица – влечет необходимость правообязанного отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

· возможность прибегнуть к государственному принуждению, если противостоящая сторона не исполняет обязанность – влечет необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований

· возможность пользоваться на основе данного права теми или иными благами – влечет необходимость не препятствовать в пользовании такими благами.

Законность и правопорядок.

Понятие законность в строго юридическом смысле выражает общеобязательность права.

Законность в узком значении – это требование неукоснительного соблюдения всех предписаний права.

В более широком значении законность можно определить как режим общественно-политической жизни, характерный для правового государства, на построение которого Россия ориентирована в настоящее время. Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений.

· Верховенство закона (обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов, когда подзаконный правовой актне противоречит закону);

· Единство законности (предполагает её действие на всей территории государства);

· Всеобщность законности (подразумевает её действие на всех лиц);

· Целесообразность законности (способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе);

· Равенство перед законом (предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам);

· Гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей);

· Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение (характеристика юридической природы законности);

· Взаимосвязь законности и культурности (характеризует нравственную природу законности; без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом, невозможно обеспечить должный уровень законности).

Сущность законности заключается в точном и неуклонном соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями.

В содержание законности включают два элемента: наличие законов и реализацию законов. Однако законы как таковые не входят в содержание законности: Они являются нормативной основой законности. При этом законы должны иметь правовой характер, то есть выражать интересы всего населения, а не произвол властей.

Правопорядок – это состояние фактической упорядоченности общественных отношений, которое выражает реальное, практическое осуществление законности.

Правопорядок – результат действия законности, выражающий степень осуществления ее требований.

Выделяют следующие признаки правопорядка:

§ Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.

§ Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

§ Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.

§ Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

§ Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

§ Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли изаконности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

К главным принципам правопорядка относятся:

§ законность- Под обеспечением законности, правопорядка имеется в виду создание надлежащих условий для строгого и неуклонного соблюдения всеми Конституции, законов и основанных на них иных нормативных правовых актов.

§ конституционность- Он означает, что правопорядок подчинен Конституции и обеспечивает ее реализацию

§ целостность и структурность- Правопорядок как сложная динамическая система выступает в единстве целостности и структурности. Это целостный и сложный механизм с точным целенаправленным взаимодействием многочисленных структурных элементов. Целостность и структурность выступают теми жизненно необходимыми свойствами, которые позволяют тысячи и миллионы разрозненных правовых актов самых разнообразных субъектов свести в одно целостное образование - механизм функционирования государственной власти и общества.

§ иерархичность

§ нормативность

§ Принцип справедливости и нравственности. Людям нужен не всякий порядок, а только такой, который пронизан требованиями справедливости и основан на высоких нравственных устояхподконтрольность

§ простота- Принцип простоты, оптимальности и универсальности. Чем совершеннее общество и выше уровень его развития, чем сложнее социальные связи, тем проще и универсальнее должна быть организована общественная жизнь. Не примитивизм, свойственный начальным этапам развития человеческого общества, а простота, всеобщая универсальность отношений и порядка, гармония и слаженность, четкость и доступность, оптимальная целесообразность вот требования, которые раскрывают содержание данного принципа. На этой основе формируется гармония отношения: личность государство - общество.

§ гарантированность- Главным звеном правопорядка выступают интересы людей, человека. Гражданин наделен правами и свободами, на него возложены обязанности и ответственность. Интересы имеются у всех участников. Для их удовлетворения субъекты вступают в отношения и находятся в определенных связях. Для их реализации важны не призывы и декларации, а реальные средства обеспечения. Поэтому гарантированность правовых провозглашений выступает неотъемлемым свойством правопорядка и его важнейшим принципом. Гарантируются права быть участником правопорядка и реальность правового состояния, предоставленные права, свободы и законные интересы и возможности, обязанности, ответственность; достижение правомерными средствами законного результата.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒