Применение права как форма его реализации. Стадии применения права.

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 15Следующая ⇒

Применение норм права - это деят-ть властных органов, состоящая в реализации правовых предписаний в отношении конкретных жизненных обстоятельств и индивидуально-определенных субъектов.

Применение норм права – это особая форма реализации права, связанная с деятельностью органов государственной власти, должностных лиц.

Применение права необходимо в тех случаях, когда:

- закон должен действовать с учетом тех или иных конкретных обстоятельств, требующих установления и контроля (например, при назначении пенсии, выдаче паспорта);

- есть спор о праве, правах и обязанностях;

- не исполняются обязанности, имеются препятствия в осуществлении права и при иных правонарушениях, в особенности уголовно наказуемого деяния.

Во всех этих случаях требуются установление и анализ конкретных обстоятельств и такое понимание и применение закона, при котором нередко приходится рассматривать и решать сложные юридические вопросы.

Выделяют следующие стадии правоприменительного процесса:

1. Установление фактических обстоятельств, на которые рассчитана правовая норма.

2. Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.

3. Проверка подлинности текста статьи нормативного правового акта и ее анализ с точки зрения законности.

4. Проверка действия норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

5. Разрешение возможных коллизий между нормами права и преодоление пробелов в праве.

6. Издание акта применения нормы права (вынесение решения) и доведение его до исполнителей.

Цель этого процесса заключается в установлении объективной истины по делу, а в конечном счете в обеспечении правопорядка.

К основным принципам правоприменения относятся:

- законность;

- истинность;

- уважение и соблюдение прав и свобод человека, справедливость и целесообразность.

В практической работе выделяются стадии разбирательства уголовных и гражданских дел, когда в эту работу включаются наряду с судом другие юридические органы.

Так, в уголовном процессе выделяются стадии предварительного следствия, судебного разбирательства, исполнения приговора.

В гражданском процессе - стадии судебной подготовки, судебного рассмотрения спора, исполнения решения.

Акты применения права: понятие, структура, виды, соотношение с нормативными правовыми актами.

Акт применения нормы права - это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.

Правоприменительный акт - это официальное предписание (веление), представляющее собой решение по юридическому делу на основе норм права в отношении конкретных обстоятельств и персонально определенного круга лиц.

Основные признаки актов применения норм права:

1. акт применения нормы права имеет властный хар-р и охр-ся принудит. силой гос-ва. Содержащиеся в нем конкретные предписания имеют обязат. значение дня всех, к кому они относятся, и в необх. случаях м.б. реализованы принудительным путем. напр., решение суда о возвращении гражданином взятой во временное пользование вещи обязательно для исполнения. За нарушение требований этого акта гражданин несет отв-ть как за нарушение нормы права, на основании которой он судим.

2. акт применения - это индивидуальный правовой акт. Он относится к строго определенным лицам. Правоприменит. акт имеет силу только для данного случая и на сходные случаи не распр-тся. Этим он отличается от НПА, которые содержат правовые нормы, имеющие общий хар-р. Нормы права регулируют множество однотипных случаев и распр. на всех лиц, которые находятся в сфере их действия (конкретно не определенных). Они рассчитаны на неоднокр. применение. Индивидуальные правовые акты не содержат правовых норм. Они только конкретиз. общие предписания применительно к отд. лицам или организациям и имеют разовое значение. В силу этого акты применения норм права к источникам права не относятся. В сборники законод-ва они не вкл..(т.о. не является нормативным актом, т.е. не создает, не изменяет и не отменяет норм права)

3 . правоприменительные акты должны быть законными, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. Так, приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании норм уголовного права. Если акт применения не соответствует закону, он должен быть отменен.

4. акты применения норм права издаются установленной законом форме и имеют точное наименование. Закон предусматривает строго определенный порядок издания и оформления индивидуальных правовых актов. К

Каждый правоприменительный акт имеет строго определенные наименования: приговор, приказ, постановление, распоряжение.

Акты применения норм права явл-ся важнейшим средством реализации предписания правовых норм.

Акты применения должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.

По своей структуре акты применения права содержат следующие части:

- вводная часть - эта часть должна содержать наименование акта, название органа, его принявшего, место и время издания акта и т.д.

- описательная часть - в этой части излагается фабула дела, описывается существо вопроса; здесь излагаются обстоятельства, установленные на первой стадии правоприменительного процесса;

- мотивировочная часть - в этой части дается анализ доказательств, их оценка, обосновывается выбор юридических норм, излагаются выводы, сделанные при анализе юридических норм и фактических обстоятельств и т.д.;

- резолютивная часть - в этой части излагается само решение по делу, содержатся конечные выводы властные веления, адресованные конкретным лицам.

Акт применения права представляет собой официальный документ, следовательно, он должен иметь все атрибуты документа: печати, подписи должностных лиц, в некоторых случаях требуется особое заверение акта. Только при выполнении всех этих условий акт применения права имеет юридическую силу, влечет юридические последствия.

Акты применения права многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.

По субъектам принятия они делятся на акты органов государственной власти, органов государственного управления, контрольно-надзорных органов, судебных органов, органов местного-самоуправления.

По способу принятия данные акты систематизируются на принятые коллегиально и единолично.

По характеру правового воздействия акты применения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные акты обеспечивают реализацию диспозиций регулятивных норм и властно подтверждают или определяют права и обязанности сторон; охранительные — реализацию санкций охранительных норм, устанавливая меры юридической ответственности.

По значению в правоприменительном процессе они могут быть вспомогательными (например, определение суда о назначении экспертизы) и основными (решение суда по гражданскому делу, постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и т.д.).

По форме акты применения делятся на имеющие вид отдельного документа (приговор суда, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому), форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения, резолюция о передаче материалов проверки в следственные органы), а в наиболее простых случаях — устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте).

Соотношение

По юр. природе НА содержит общее предписание универсального плана, оно может относиться к неопред. кр.лиц, быть обязательным для всех (напр., Конституция) или регулировать отношения с участием лиц опред-ой категории (как правило, это законы о регулировании правового положения отдельных категорий лиц: инвалидов, участников военных действий и пр.). Акт применения права представляет собой конкретизированное предписание, рассчитанное на определенный казус и определенное лицо. Кроме того, он носит характер однократного, разового действия.

Одной из наиболее ярких хар-к НА является то, что он принимается органами гос-й власти как результат нормотворчества, знаменуя его заключительную стадию. Правоприменительный же акт издается, как правило, органами суда, контроля, надзора, администрацией, должн. лицами в ходе оперативно - исполнительной, организаторской, контрольно - ревизионной и т. п. деят-ти. Причем акт применения права не обязательно выступает в качестве заключительной стадии указанной деят-ти.

По юр. форме закон, нормативный указ, постановление, приказ всегда требуют письменной формы с соблюдением четко определенных реквизитов и структуры, а также опубликования. Ненормативный акт может быть как в письменной, так и в устной форме, не требует официального опубликования, имеет свой порядок вынесения и оформления (в зависимости от субъекта издания).

Нормативный акт не может быть обжалован, а акт применения права подлежит обжалованию в силу того, что по правовым последствиям он рассматривается в качестве юридического факта.

Т.о., можно сделать вывод о том, что НА выступает главным правовым регулятором общ-х отношений, который носит самостоятельный хар-р и является основной составной частью правовой системы. Акт применения права, в свою очередь, является необх. проводником нормативно - правового воздействия, подзаконен и не несет в себе нормы права как таковой.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8910 11 12 13 Следующая ⇒