Какова компетенция органов местного самоуправления в области регулирования недропользовании?

Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 13.07.2015) " О недрах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

Статья 4. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относятся: (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах;

2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

3) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

4) создание и ведение фондов геологической информации субъектов Российской Федерации, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является субъект Российской Федерации; (п. 4 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 205-ФЗ)

5) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

6) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (в ред. Федеральных законов от 30.11.2011 N 364-ФЗ, от 23.07.2013 N 228-ФЗ)

7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения; (в ред. Федеральных законов от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 30.11.2011 N 364-ФЗ)

7.1) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами; (п. 7.1 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 364-ФЗ)

8) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

8.1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; (п. 8.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 228-ФЗ)

9) установление порядка пользования участками недр местного значения; (п. 9 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 364-ФЗ)

10) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

11) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

12) участие субъектов Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр; (пп. 12 в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

13) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

14) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 30.11.2011 N 364-ФЗ)

14.1) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения; (п. 14.1 введен Федеральным законом от 15.04.2006 N 49-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 364-ФЗ)

15) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

Каковы особенности правового регулирования добычи общераспространенных полезных ископаемы?

О недрах: закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1

Статья 19.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья(в ред. Федеральных законов от 05.04.2011 N 45-ФЗ, от 21.07.2014 N 261-ФЗ)(введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 05.04.2011 N 45-ФЗ)

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3617.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (Часть вторая) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410; 2008. № 17. Ст. 1756.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3604.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 2008. 31 декабря.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 3; Российская газета. 2008. 31 декабря.

7. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (ч. 1) Ст. 16; Российская газета. 2008. 31 декабря.

8. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 23. Ст. 2381; Российская газета. 2008. 31 декабря.

9. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 50. Ст. 5278; 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3616.

10. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. // собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147. Российская газета. 2008. 31 декабря.

11. Об экологической экспертизе: ФЗ от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556; 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3618.

12. Об охране окружающей среды: ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2008.

13. О недрах: закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823; 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3616.

14. О животном мире: ФЗ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462; 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3616.

15. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон РФ от 30 марта 1999г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1650; 2008. № 52 (ч.2). Ст. 6223.

16. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон РФ от 14 марта 1995г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024; Российская газета. 2008. 31 декабря.

17. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 52 (ч.1). Ст. 5270; 2008. № 49. Ст. 5748.

18. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 20. Ст. 2290.

19. Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства: Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 // Собрание законодательства Российской Федерации.2007. № 20. Ст. 2437. № 49. Ст. 6167.

20. Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов: Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 515 // Собрание законодательства Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 6. Ст. 604; 2000. № 40. Ст. 3975.

21. Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов: Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. N 112 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 10. Ст. 866.

22. О предоставлении права пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края: Постановление Правительства Хабаровского края от 17 мая 2005 г. № 54-пр // Собрание законодательства Хабаровского края. 2005. № 5 (34).

2. Учебная литература

1. Бринчук М.М. Экологическое право: учеб. / М.М. Бринчук. – М.: Высшее образование, 2005. – 474 с.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право: учеб. / О.Л. Дубовик. – М.: Проспект, 2006. – 584 с.

3. Ерофеев Б.В. Экологическое право: учеб. / Б.В. Ерофеев. – М.: Юрайт, 2005. – 431 с.

4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: учеб. / Б.В. Ерофеев. – М.: Эксмо, 2007. – 464 с.

5. Мисник Г.А. Экологическое право / Г.А. Мисник, Н.Н. Мисник, Е.В. Нарежная. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 576 с.

6. Экологическое право России: учеб. Пос. / под ред. Н.В. Румянцева. – М.: Юнити, 2006. – 368 с.

7. Экологическое право: учеб. / под ред. Проф. С.А. Боголюбова. – М.: Высшее образование, 2006. – 486 с.

8. Федцов В.Г. Экологическое право России: курс лекц. / В.Г. Федцов, А.В. Федцова, Ю.А. Ежов. – М.: Дашков и К, 2005. – 574 с.

3. Дополнительная литература

1. Боголюбов С.А. Некоторые проблемы Экологического кодекса / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. 2006. № 5. С. 19.

2. Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства /С.А. Боголюбов // Журнал российского права. 2004. № 5. С. 23.

3. Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. 2003. № 11. С. 28.

4. Борисов А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации " О недрах" / А.Н. Борисов. – Деловой двор, 2008.

5. Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда – важнейшая категория права / М.М. Бринчук // Журнал российского права. 2008. №9. С. 25.

6. Ибрагимов К.Х. Вопросы земельно-правовой ответственности / К.Х. Ибрагимов // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 18.

7. Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства: современные проблемы и практические подходы / И.А. Игнатьева // Журнал российского права. 2003. № 12. С. 12.

8. Кабанков А.С. Понятийный аппарат экологического права: шаг вперед, два шага назад / А.С. Кабанков // Журнал российского права. 2003. № 12. С. 10.

9. Карпинская С.В. К вопросу о разграничении гражданского и земельного законодательства и пробелах в регулировании земельных отношений / С.В. Карпинская // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. 2008. № 4. С. 10.

10. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации / под ред. Тихомирова М.Ю. – Изд. Тихомирова М.Ю., 2007.

11. Комментарий к Федеральному закону " О животном мире" в вопросах и ответах / под ред. А.И. Саурина. – Статут, 2003.

12. Кособродов В.М. Гражданско-правовая ответственность за причинение экологического вреда: вопросы терминологии / В.М. Кособродов // Адвокат. 2005. № 3. С.17.

13. Нарышкина С.В. Возмещение экологического вреда / С.В. Нарышкина // Гражданин и право. 2007. № 1. С.5.

14. Никитин М.С. Возникновение и прекращение прав пользования недрами в российском законодательстве / М.С. Никитин // Законодательство. 2002. № 1. С. 11.

15. Певзнер А.Г. Лесной кодекс: к чему приводит спешка / А.Г. Певзнер, М.А. Юдин // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 5. С. 17.

16. Пуряева А.Ю. Проблемы соотношения смежных отраслей права в сфере природопользования / А.Ю. Пуряева // Журнал российского права. 2008. № 8.

17. Сиваков Д.О. Водный кодекс 2006 года: новеллы и задачи применения / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. 2007. № 1. С. 14.

18. Хаустов Д.В. Коллизионные вопросы соотношения водного законодательства и законодательства о недрах при регулировании добычи подземных вод / Д.В. Хаустов // Законодательство. № 6. С.22.

19. Ходырев А.М. Гражданско-правовые последствия незаконной добычи полезных ископаемых / А.M. Ходырев, П.М. Ходырев // Российская юстиция. 2006. № 12. С. 7.

⇐ Предыдущая 1 23