Действие норм.актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 8Следующая ⇒

Норм-ые акты имеют опред-ные временные, территор-е огранич-я своего сущ-ния и действия, а также распростр-ся на опред-ный круг лиц /субъектов права/.

Действие НПА во времени определяют след.моменты:

1.вступление в силу: ● в рез-те применения общих правил● указание даты вступления в силу-в самом НПА● с момента подписания● определяется другим актом («О ведении…»)

2.прекращение действия: ● истечение срока, на кот-й был принят НПА● отмена НПА● издание другого акта, регулирующего те же отношения● изменение или исчезно-вение обстоятельств, в связи с кот-ми был принят НПА.

3.обратная сила З-на. ● по общему правилу З-он обратной силы не имеет● обратная сила м.б. предусмотрена самим З-ном● в УгПраве З-он, смягчающий отв-ть или устаняющий его, имеет обратную силу.

Действие НПА в пространстве определяется территорией, на которую распространя-ется действие НПА. Основные моменты: ● терр-рия действия указывается в самом НПА ● НПА действует на всей терр-рии Г-ва, включая непосредственно терр-рия Г-ва и условную терр-рию (посольства, в/ч заграницей, космич.корабли)

Действие НПА по кругу лиц: ● Акты общего действия распространяет его (действие) на всех субъектов, находящихся на терр-рии РФ за исключением иностранцев, обладающих иммунитетом и лиц без гражданства● НПА РФ действует в отношении субъектов, совершивших правонарушение на терр-рии другого Г-ва и не привлеченных там к ответственности● Акты ограниченного действия распространяют его (действие) в отношении определенного круга субъектов.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО: ПОНЯТИЕ И СТАДИИ.

Под “правотворчеством” понимают деятельность управомо-ченных органов государства по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов в единстве с их содержанием - юридическими нормами. Понятие правотворчества охватывает все виды и способы (формы) деятельности по возведению воли общества в закон: а) принятие нормативных актов органами государства; б) непосредственно народом путем референдума; в) заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права; г) санкционирование обычаев или норм, выработанных негосударственными организациями; д) формирование юридических прецедентов. Принципы правотворчества: а) демократизм; б)законность; в)гуманизм; г) научность; д) профессионализм; е) плановость. Правотворческая деятельность всегда представляет собой ту или иную юридическую процедуру, то есть урегулированную правом последовательность в совершении правотворческих действий, операций, направленных на определенный правотворческий результат. В РФ наиболее распространенной является такая форма правотворчества, как принятие нормативно-правовых актов органами государства. В рамках этой правотворческой процедуры наиболее разработана законодательная процедура (процедура издания законов). Стадии законодательной процедуры: 1. Стадия реализации права законодательной инициативы, то есть права официального внесения законопроекта в высший представительный орган страны. 2. Стадия обсуждения законопроекта.

3. Стадия принятия законопроекта

4. Стадия официального опубликования закона.

Систематизация и юр.техника

Систематизация-это деят-ть, направленная на упорядочение НПА-в, приведения их в единую согласованную систему. Сист-ция необходима:

- для удобства реализации права, облегчения возможности оперативно находить и правильно толковать прав.нормы

- для дальнейшего развития законодательства, т.к. создание единой системы НПА является необходимым условием эффективности правотворческой деят-ти; способствует ликвидации пробелов и противоречий в праве

- для целенаправленного и эффективного правового воспитания

Виды сист-ции: ● учет● инкорпорация● консолидация● кодификация

Учет НПА-это деят-ть по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии НПА-в, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необ-й информации в массиве актов, взятых на учет. Осущ-ть учет могут любые органы.

Виды учета:

1.журнальный учет: ● по хронологическому признаку● по алфавитно-предметному● по тематико-предметному

2.картотечный учет; 3.ведение контрольных текстов действующих НПА-в; 4.автоматизированный учет законодательства

Инкорпорация –это деят-ть по объединению НПА-в бех изменения их содержания в сборники в определенном порядке.

Виды инкорпорации:

1.по виду итогового акта: ● сборник (это объединение НПА, принятых одним или несколькими правотворческими органами(● собрание (это издание НПА-в высших органов гос.власти) ● свод (это инкорпорированное издание законов, носящее хар-р источника официального опубликования)

2.по юр.силе: ● официальная инкорпорация. Осуществляется самим правотворческим органом или по его поручению с последующим утверждением● официозная (полуофициальная). Осуществляется по поручению правотворческого органа, но без его последующего официального утверждения● неофициальная. Осуществляется научными учреждениями, издателями, частными лицами по собственной инициативе.

3.по хар-ру расположения материала: ● алфавитная инкорпорация● хронологическая ● систематическая

4.по объему охватываемого правового материала: ● генеральная ● частичная

Консолидация –это объединение нескольких НПА по одному и тому же вопросу в укрупненный НПА. Консолидированный акт принимается правотворческим органом. Является источником права, отменяет все прежние НПА, вошедшие в его состав и объединяет только акты равной юр.силы.

Кодификация –это объединение НПА в единый логически цельный акт с изменением их содержания.Кодифицированный акт принимается компетентными правотворческими органами. Отменяет ранее действовавшие нормы и является основным актом среди всех, регулирующих данную сферу общественных отношений.

Осн.виды кодифицированных актов:

1.Основы законодательства. Это цельные внутренние согласованные акты, регулирующие широкий круг общественных отношений.

2.Кодексы. Это крупные сводные акты, регулирующие определенную сферу однородных общественных отношений.

3.Уставы. Это комплексные НПА, регулирующие прав.статус определенных органов и организаций, либо определенную сферу гос.деят-ти

4.Положения. Это НПА, регулирующие прав.положение, задачи и компетенция определенного органа или учреждения.

5.Правила. Это НПА, содержащие процедурные нормы, определяющие порядок организации какой-либо деят-ти.

6.Закон. Это обладающий высшей юр.силой нормативный акт, принятый в особом порядке представительным органом гос.власти или непосредственно народом и регул-щий наиболее важные общественные отнош-я.

Виды кодификации: ● всеобщая● отраслевая● специальная (комплексная)

37.Юр.техника – это совокупность средств, правил и приемов разработки, оформления, опубликования и систематизации НПА-в.

Юр.техника включает в себя способы и приемы:

- выражения воли законодателя (языковые, логические и технико-юридические)

- формирования и выражения содержания прав.норм в статьях НПА

- структурного построения норм права и НПА-в (разделение НПА на общую и особенную часть)

- процедуры принятия НПА-в

- опубликования и вступления в силу НПА

- систематизации законодательства

При создании приемов НПА должны соблюдаться след.правила:

- конкретность, ясность и полнота правового регулирования

- отсутствие пробелов и коллизий

- ясность и доступность языка НПА-в

- точность формулировки и терминов

- логика в изложении текста документов и связь между нормами.

Приемы в юр.технике

- юр.терминология. Это слова и словосочетания, точно обозначающие определенные правовые понятия. Виды терминов: ● общеупотребительные● спец.юр-кие● спец. неюр-е

- юр.конструкция. Это специфические построения правового материала по типу связи между его элементами

- правовые фикции.Это несуществующие положения, признанные з-ном существующими

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 Следующая ⇒