Понятие формы Г-ва. Форма правления.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 8Следующая ⇒

Г-во –это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат управления и принуждения и придающая праву общеобязательное значение.

Форма Г-ва-это способ орг-ции полит.власти, охватывающий форму правления, форму гос.устройства и полит.режим.

Форма правления-это элемент формы Г-ва, характеризующий организацию верховной гос.власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Форма гос.устройства-это элемент формы Г-ва, характеризующий территориальную организацию полит.власти, взаимоотношения между органами центр. и местной власти.

Полит.режим-это элемент формы Г-ва, характеризующий способы и средства осуществления гос.власти.

Существуют 2 формы: монархия и республика.

Монархия-это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредо-точена в руках единоличного главы Г-ва –монарха (М-х).

Признаки монархии: ● единоличный носитель гос.власти● власть передается по наслед-ству● власть осуществляется бессрочно● власть не зависит от волеизъявления народа

В зависимости от полноты власти монарха монархии делятся на:

● неограниченные (абсолютные), в кот-х М-х обладает всей полнотой законодатель-ной, исполнительной и судебной власти

● ограниченные (конституц-ные), в которых власть М-ха по К-ции ограничена представи-тельным органом народа. Они делятся на: ● дуалистические, в кот-х гос.власть носит двойственный хар-р: М-х является главой исполнит.власти, формирует подотчетное ему Прав-во, а законодат.власть принадлежит парл-ту (Марокко) ● парламетские, в кот-х: власть М-ха ограничена во всех сферах; исполн.власть осущ-ся Пр-вом, кот-ое формируется из представителей партии, победившей на парлам.выборах и ответственно перед Пртии, победившей на прах; исполн.власть осущ-ся Пр-вом, кото формирует подотчетное ему Прав-арл-том; фактический глава Г-ва – премьер-министр, т.е. лидер партии, победивший на выборах (Великобр-я).

Республика-форма правления, при кот-й высшая гос.власть осущ-ся выборн.органами.

Признаки: ● выборность власти● ограниченность срока полномочий● зависимость власти от народа.

Виды республик:

-президентская, в кот-ой: През-т избирается населением или его представителями ● През-т является главой Г-ва и Прав-ва, кот-ое формирует● Прав-во ответственно перед През-том● законодат.власть принадлежит Парл-ту, кот-ый През-т, как правило, не может распустить.

-Парламентская, в кот-ой: ● верховная власть принадлежит Парл-ту, избираемому народом● Прав-во формируется Парл-том и ему подотчетно● През-т является главой Г-ва и избирается Парл-том или спец.комиссией● През-т может распустить Парл-т● глава Прав-ва – лидер правящей партии (Италия, Германия).

-смешанная, в кот-й: ● През-т является Главой Г-ва, но главой исп.власти● През-т формирует Прав-во, возглавляемое премьер-министром● Прав-во ответственно перед През-м, а не перед Парл-м● През-т избирается народом● През-т может распустить Парл-т (Франция, Россия, Польша).

В РФ форма правления – смешанная республика. Осн.черты: ● През-т и Парл-т избираются народом● четкое разделение властей● Перз-т формирует Прав-во● Прав-во подотчетно През-ту● През-т-глава Г-ва, но не глава Прав-ва● През-т может распустить нижнюю палату Парл-та.

Понятие формы Г-ва, Форма гос.устройства.

Форма Г-ва-это способ орг-ции полит.власти, охватывающий форму правления, форму гос.устройства и полит.режим.

Полит.режим-это элемент формы Г-ва, характеризующий способы и средства осуществления гос.власти.

Виды форм гос.устр-ва:

-унитарное (простое)-единое Г-во, части кот-го являются адм-терр-ми образованиями, не обладающими суверенитетом.Для него хар-но: ● единая система органов гос.власти● единая система законодательства (Многонационал /Китай Турция Великобр/ и однонациональное /Франция Швеция Новрегия/.

-федерация-это сложное союзное Г-во, части кот-го /респ штаты земли/ являются гос.образованиями и обладают опред-й независ-ю. Входящие в состав федер-ые гос. образования и гос-ва называются его субъектами. Они могут иметь свои конст-цию, гражд-во, собст-е органы законод, исполн, судеб.власти.Для него хар-но: ● 2-х уровневая система органов гос.власти● 2-х палатный парл-т● двойная система законодательства. Федерация м.б. образована по нац.признаку, по терр-ному, по нац-терр-му. Федерации м.б. симметричными (равный правовой статус) и ассиметричными (разный правовой статус)

-конфедерация-временный союз Г-в, образуемый для военн, политч, экономич. и иных целей (Европейский Союз).

Признаки: ● образуется на основе договора● субъекты сохраняют суверенитет ● свободный выход из состава конфедерации.

В РФ форма устройства – федерация: ● территория РФ состоит из 89 субъектов ● ассиметричная федерация (6 видов субъектов-республики, края, области, Аокр, Аобл. и 2 города фед.значения) ● образована по нац-терр-му признаку● двойная система органов гос.власти● двойная система законодательствам2-х палатный Парл-т.

Понятие формы Г-ва. Политический режим.

Форма Г-ва-это способ орг-ции полит.власти, охватывающий форму правления, форму гос.устройства и полит.режим.

Полит.режим-это элемент формы Г-ва, характеризующий способы и средства осуществления гос.власти.

Полит.режим-это элемент формы Г-ва, характеризующий способы и средства осущ-ния гос.власти. Виды полит.режимов:

-демократические: ● источник власти-народ● осущ-ление власти по принципу разделения властей● закрепление и защита прав и свобод личности● многопартийность● гласность в деятельности Г-ва. Формы демократии: ● прямая, кот-я предполагает осущ-е власти самим народом без полит.посредников● представительная, заключающаяся в осущ-нии власти народными представителями.

-недемократические: ● тоталитарные- тотальный контроль Г-ва над общ-вом; однопар-тийная система; общ-во не участвует в управлении Г-вом; доминирующий метод властвования-принуждение; гос.идеология; цензура; жесткая централизация власти; преследование инакомыслия. ● авторитарные- власть принадлежит одному или нескольким органам; усиление исп.власти; частичный плюрализм; строгий, но не абсолютный контроль Г-ва над общ-вом; законодательная декларация прав человека.

В РФ полит.режим – демократический: ● народовластие● защита прав чел-ка ● много-партийность● свободные СМИ● выборность и сменяемость органов гос.власти ● разделение властей● доминирующий метод властвования-убеждение.

Понятие и свойства гос.власти (ГВ), методы ее осуществления.

ГВ-это публично-политические отношения господства и подчинения между органами ГВ и населением, опирающиеся на гос.принуждение.

Признаки (св-ва) ГВ: ● распространяется на все общ-во; ● носит публично-политический хар-р, опирается на гос.принуждение; ● осущ-ся спец.гос.органами и должностными лицами; ● носит суверенный хар-р; ● характеризуется легальностью и легитимностью.

Легальность власти-это юр.обоснование власти, ее соответствие правовым нормам.

Легитимность-это принятие власти населением страны, признание ее права управлять общ-вом, готовность ей подчиняться.

Г-ая власть реал-тся через г-ое упр-ие /экономику, соц сферу, духовную, россий фаш взгляды преслед/ г-ая власть прояв-ся в деят-ти гос органов и учр-ий обзарующих мех-м этой власти. Любая власть нуждается в силе авторитета /гос власть м б слабой или сильной за счет поддерж насел или правоох орг/ гос власть имеет предметно материальные источники силы – вооруж органи-и людей или силовые учр-я или др придатки /тюрьмы колон спецприем/

ГВ, воздействуя на общественные отношения, выражается в особом виде отношений-властных отношениях. Их структура: ● субъект-это управляющая сторона (прав-во); ● объект-это подчиняющая сторона (народ); ● содержание-это волевое властное воздействие субъекта на объект.

Гос власть всегда является полит-ой и содержит элем классовости.Особенностью г-ой власти яв-ся то, что её субъект и об-т не совпадает, властвующий и подв-ый отчетливо разделены.

Функция ГВ: ● представляет особую систему органов, осущ-щих управление общ-вом; ● она внешне официально представляет все общ-во; ● обеспечивает цивилиз.правопорядок, нормальную жизнедеятельность людей

Методы осущ-ния ГВ:

- метод убеждения-это метод активного воздействия на волю и сознание людей идейно-нравственными средствами для формирования у них взглядов, основанных на понимании сущности ГВ, ее назначения и цели. Средства воздействия: ● религиозная или светская идеология (церковь и КПСС); ● социально-психологическое воздействие (СМИ); ● полит. и правовое воспитание

- принуждение-это психологическое, материальное или физическое воздействие гос-ва на личность с целью заставить ее действовать в соответствии с гос.волей.

Признаки гос.принуждения: ● основано на организованной силе; ● ограничивает свободу индивидов; ● подавляет антисоциальные мотивы; ● стимулирует правомерное поведение.

Принуждение м.б.: неправовым и правовым. Правовое: ● вид и мера четко определены правом; ● применяется компетентными органами и должн.лицами; ● применяется в четких процессуальных нормах.

Формы принуждения: ● юр.отв-ность; ● меры защиты; ● меры профилактики; ● меры пресечения; ● принудит. меры медицинского и воспительного хар-ра; ● реквизиция.

15.-------------------------------------------------------------

16. Понятие и структура механизма гос-ва (Г-ва).

Аппарат Г-ва – а) это целостная система гос.органов, практически осуществляющих гос.власть, задачи и функции Г-ва; б) это совокупная связь органов Г-ва, основанная на их субординации и распределении властных полномочий.

Мех-зм Г-ва –это система гос.органов и организаций по средствам которой реализуется гос.власть, осуществляется управление Г-вом.

Соотношение понятий «мех-зм Г-ва» и «аппарат Г-ва»: ● мех-зм Г-ва=аппарату Г-ва; ● мех-зм > чем аппарат, т.к. в мех-зме помимо гос.органов (аппарата Г-ва) входят различные гос.учреждения и орг-ции; ● мех-зм Г-ва=аппарату Г-ва, но аппарат Г-ва –это гос.органы в статике (структура, порядок образования, компетенция), а мех-зм –это гос. органы в динамике (деятельность органов Г-ва, их взаимосвязь).

Характерные черты мех-зма

-единая система взаимосвязанных гос.органов, организаций, учреждений

-единые цели и задачи

-внутренняя иерархия

-осн.элемент мех-зма –это гос.органы, обладающие властными полномочиями

-по средствам мех-зма Г-ва осущ-ся гос.власть, выполняются функции Г-ва

Структура мех-зма Г-ва: ● гос.органы; ● гос.организации (осущ-ют охранную деят-ть Г-ва; ● гос.учреждения (осущ-ют деят-ть по реализации ф-ций Г-ва в соц/культ/образоват/ научной сфере); ● гос.предприятия (осущ-ют хозяйственно-экономич. деят-ть Г-ва)

На мех-зм Г-ва оказывает влияние:

● территория Г-ва, а также территориальное устройство

● национальный состав

● форма правления

● М/н обстановка

Мех-м го-ва это целостная иерархическая система гос.органов и учреж-ий, практически осущ-х гос.власть, задачи и фун-ции Г-ва.Мех-м Г-ва создается для выполнения его ф-ций.

Мех-зм Росс.Г-ва включает в себя органы власти 2-х уровней: ● федеральные органы власти ● органы власти субъектов федерации

По принципу разделения властей мех-зм Росс.Г-ва включает: ● През-т РФ, законода-тельные органы (ФС РФ-СФ, ГД и законодат.органы субъектов) ● исполнительные органы (Прав-во, фед.мин-ва, агентства, службы; Прав-во субъктов фед-ции и структурные образования) ● судебные органы (КС РФ, КС субъектов, ВАС РФ и Арб.суды субъектов, ВС РФ и суды общей юрис-ц

17. Понятие гос. органа (института).

Гос. мех-м – совок-ть различ. орг-й, воор. сил, мат. ср-в гос. власти, а гос. аппаравт огран-ся лишь с-мой гос. органов. Гос. мех-м нередко наз. гос. аппаратом в широком смысле слова, а с-ма гос. органов – аппаратом в узком смысле слова. Гос. органы – важнейшие и неотъемлемые части гос. аппарата. Гос. органы облад. специф. пр-ками: а)форм-ся по воле гос-ва и осущ. свои ф-ции от имени гос-ва б)вып. каждый строго опр., устан. в з-нодат. порядке виды и формы д-ти в)наличие у каждого гос. органа ор. закрепл. орг. стр-ры и т.д. г)наделение полномочиями гос.-властного хар-ра. (это наи> существ. пр-к) – издание норм. актов, примен. мер возд-я.

Будучи сост. частями одного и того же гос. аппарата, органы любого гос-ва отлич. др. от друга пор-ком своего образ-я, видами вып-мой ими гос. д-ти, хар-ром и V-мом компетенции, особ-тями исполн-я возложенных на них полномочий, формами и методами осущ-я ими гос. ф-ций.

18. Понятие, классификация и функции гос-ва(Г-ва).

Функции Г-ва-это осн.направления деятельности Г-ва, в кот-х раскрывается его соц. сущность и назначение в общ-ве.

Признаки функции Г-ва:

-это целенаправленная предметная деятельность Г-ва в различных сферах обществ-й жизни;

-это связь между сущностью Г-ва и его соц.назначением;

-направленность на решение задач, стоящих перед Г-вом;

-определение формы и методы реализации.

Понятие функции Г-ва следует отличать от:

-целей и задач Г-ва, т.к. цель-это к чему стремится Г-во, задача-это сред-во достижения цели, а ф-ция-это осн.направление деят-ти Г-ва по решению стоящих перед ним задач;

-функций органов гос.власти, т.к. они предназначены т-о для определения вида деят-ти, а ф-ции Г-ва охватывают всю ее деят-ть в целом.

Виды функций:

-по продолжительности действия: ● постоянные (эк., полит.); ● временные (помощь постадавшим…)

-по значимости: ● основные (эк., полит.); ● неосновные (рассмотрение споров)

-по сфере осуществления: ● внутренние (ф-ция управления/эк-я ф-ция/соц/культ/ экологич/правоохран.ф-ции); ● внешние ф-ции (ф-ция обороны страны/ф-я сотрудничества с др. Г-вами)

Формы осущ-я ф-ций-это однородная деятельность органов Г-ва посредством которой реализуется ее ф-ция. Сущ-ет 2 вида форм:

-правовая: ● правотворческая (НПА); ● правоприменительная (реализация); ● правоохранительная (защита прав)

-организационная: ● организационно-регламентирующая -текущая работа по обеспечению деят-ти органов Г-ва(орг-ция выборов); ● организационно-хозяйственная-опреативно-техническая и хоз.работа, связанная с бух.учетом, статистикой, снабжением (финансирование судов); ● организационно-идеологическая-разъяснение новых НПА, формирование общест.мнения, обращение к населению.

Методы осущ-ния ф-ций Г-ва: ● убеждения, ● принуждения, ● рекомендации, ● поощрения

На эволюцию функций Г-ва влияют след.факторы: ● изменение соц.назначения Г-ва; ● изменение цели и задач Г-ва; ● исторические условия сущ-ния Г-ва; ● национальные отношения; ● научно-технич.прогресс; ● экологические факторы; ● М/н обстановка.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 Следующая ⇒