Объясните суть государственного надзора за внедрением и исполнением стандартов.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 5

6. Техническое регулирование - это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, к процессам производства, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнению работ и оказанию услуг, и правовое регулирование в области оценки соответствия.

5.Закон о техническом регулировании был принят в 2002г. Закон регулирует отношения возникающие при разработке принятия, применении и исполнении обязательных и добровольных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнению работ и услуг, и оценки соответствия.

Цели закона: 1) ликвидации препятствий в виде необоснованных административных барьеров для развития бизнеса.

2) Снятие ограничений для технического прогресса. 3) стимулирование предпринемательской инициативы путем активного вовлечения бизнеса в нормотворческий процесс.

Закон включает: 1)введение понятие и принципов технического регулирования, содерж. Тех. Регламентов, порядок их разработки, их применения, изменения, отмены. 2) определяет цели тех.рег. 3) Нормативные документы в области их разработки. 4) определяет цели, принципы и формы соответствия. 5)регламентирует положения в области аккредитации. 6) введение положения о гос. надзоре и контроле, за соблюдением требований тех. Регламентов, ответственность, обязанности и права сторон при выявлении требований тех. Регламентов.7) определяет объекты тех. Регулирования

7. Цели технического регулирования: 1) Защита жизни и здоровья граждан, имущества. 2) охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений. 3) предупреждение действий вводимых в заблуждение приобретателей.

8.Принципы тех.регулирования: 1)применение единых правил, установленных требований к продукции, к процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозки, реализации и утилизации. 2)Соответствие тех.регулирования уровню развития национальной экономики, материально-технической базы и научно-технического развития. 3)Независимостью органов по аккредитации и органов сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей. 4)Единство системы и правил аккредитации. 5) Единство правил и методов испытаний и измерений при проведении процедур обязательной сертификации. 6) единство применения тех.регламентов независимо от целей. 7) Недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации. 8) недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации. 9) недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию. 10) Недопустимости внебюджетного финансирования гос.контроля за соблюдением требований технических регламентов.

9.Принципы стандартизации: 1) добровольность применения стандартов. 2) максимальный учет при разработке стандартов, законов интересов заинтересованных лиц. 3) применении международного стандарта как основы разработки национального стандарта. 4) недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции и оказанию работ и услуг в большей степени чем это необходимо для выполнения целей стандартизации. 5) недопустимости установления стандартов, которые противоречат тех.регламентам. 6) Обеспечение условий для единообразного применения стандартов. 7) Системность. 8) Четкость формулировки. 9) объективность проверки требований, открытость разработки нац стандартов.

2. основные понятия стандартизации:

нормативный документ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов;

стандарт - нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе согласия по существенным вопросам заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом (предприятием);

правило (ПР) - документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ;

рекомендации (Р) - документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические или общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ;

норма - положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены;

регламент - документ, содержащий правовые нормы и принятый органом власти;

технический регламент – документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации (ОКТЭСИ) - официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации в области технико-экономической и социальной информации.

11. Правовые основы стандартизации в России установлены Законом Российской Федерации " О стандартизации". Положения Закона обязательны к выполнению всеми государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, а также общественными объединениями.

Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства через требования, правила, нормы, вносимые в государственные стандарты при их разработке, и государственный контроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении.

Сущность стандартизации в РФ закон толкует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Нормы и требования стандартов могут относиться также к безопасности хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях (например, природные и техногенные катастрофы); к обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Кроме данного закона, отношения в области стандартизации в России регулируются издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства РФ, например, федеральным Законом " О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов РФ " О стандартизации", " Об обеспечении единства измерений", " О сертификации продукции и услуг" (1995 г.); Постановлениями Правительства РФ, принятыми во исполнение Закона " О стандартизации", приказами Госстандарта РФ. Например, приказом Госстандарта РФ утвержден " Порядок проведения Госстандартом России Государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией".

Закон " О стандартизации" регламентирует:

организацию работ по стандартизации,

содержание и применение нормативных документов по стандартизации,

информационное обеспечение работ по стандартизации,

организацию и правила проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов,

финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору,

стимулирование применения государственных стандартов,

ответственность за нарушение положений Закона " О стандартизации ".

10.Правовые основы технического регулирования

Правовые основы технического регулирования и стандартизации в России установлены Законом Российской Федерации «О техническом регулировании». Кроме данного закона, отношения в области стандартизации регулируются подзаконными актами и постановлениями правительства РФ. Кроме указанных документов, законодательное обеспечение стандартизации составляют законы РФ «Об обеспечении единства измерений» и «О защите прав потребителей». С введением в нашей стране нового Федерального закона «О техническом регулировании», положившим начало реорганизации действующей ранее Государственной системы стандартизации (ГСС). Наиболее характерным качественным отличием этой новой двухуровневой системы состоит в добровольности применения

стандартов, но обязательности учета взаимоувязанных с ними технических регламентов.

⇐ Предыдущая 1 2 3 45