Земельный фонд как объект земельного кадастра.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 10Следующая ⇒

Государственный земельный кадастр занимает особое положение в ряду других ведомственных тематических кадастров (водный, лесной, градостроительный и т. д.) и информационных потоков с учетом действия следующих условий:

Объектом ГЗК является весь земельный фонд государства независимо от его ведомственной принадлежности, форм собственности, целевого назначения и вида использования

Предметом земельного кадастра является создание и функционирование государственной многоцелевой системы необходимой и достоверной информации:

• ГЗК обеспечивает административно-территориальную адресную регистрацию и учет конкретных объектов и субъектов земельных отношений, а также учет текущих изменений, происходящих с ними

• ГЗК является единственным условием правового обеспечения доказательства существования конкретного объекта и права на него

• Данные ГЗК подлежат обязательному применению при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решении земельных споров, установлении стоимостных характеристик недвижимого имущества, проведении планирования использования земли и землеустройства, принятия управленческих решений, защите прав юридических и физических лицу на землю и т. д.

Процесс учета земель по их категориям является давно наработанной схемой и именно эта схема сегодня является связующим звеном перехода от советской системы кадастра земель к рыночной. Согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации в настоящее время установление категории земель и перевод их из одной категории в другую определяется федеральным законом. Такой закон был принят лишь в конце 2004 года.

На данном этапе развития государственного земельного кадастра этой учетной группе земель придается важное значение.

Земельно-учетные единицы, элементы учета.

Определяя градацию всего земельного фонда как объекта земельного кадастра, мы не могли не установить его основные земельно-учетные единицы в части их как совокупности главных учетно-кадастровых единиц - земельных участков с их выше изложенными характеристиками.

Кроме участков к учетным кадастровым единицам законодательство отнесло территориальные зоны (части земельных участков) (административно-территориальные единицы (образования), зоны особого режима использования земель, зоны категорий земель и их градации в составе категорий; зоны нарушенных земель, социально-экономические зоны).

К элементам учета, кроме указанных выше, безусловно, относится все то, что для той или иной категории земель называется качественным их состоянием.

Содержание планово-картографических и других материалов учета земель.

Дежурная кадастровая карта кадастрового квартала (ДКК КК) служит для отображения на ней кадастрового номера и подтверждения достоверности материалов межевания учитываемого земельного участка в составе утвержденного кадастрового деления кадастрового района.

Ведение ДКК производится по правилам, установленным в Положении о ДКК (которые, к сожалению, не утверждены до настоящего времени). Их суть сводится к нанесению на основу картографическую основу ДКК границ и поясняющих надписей границ объектов кадастрового учета.

Обязательным условием является ведение ДКК КР в единой для всей территории муниципального образования системе координат.

Классификация угодий при земельном кадастре.

В составе участков земельной собственности, землевладений и землепользовании выделяются такие учетные элементы, которые именуют угодья.

Угодьем является участок (массив) земли, планомерно и систематически используемый для конкретных хозяйственно-производственных целей. При этом такие участки (массивы) имеют качественные различия природных, естественно-исторических и других свойств, присущие им как в силу первичного освоения территории, так и являющихся следствием многолетней эксплуатации и совершенствования этих потребительных ценностей.

Угодья подразделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. И это касается не только категории земель сельскохозяйственного назначения. На вид угодья влияют их природные свойства и факторы. Поэтому выделяют не только виды, но и подвиды угодий. Кроме того, учету в земельном кадастре подлежат и временно неиспользуемые угодья (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и др.).

Виды и принципы учета земель.

Учет земель имеет основной (первичный) и текущий (последующий) характер. Все результаты этих процедур ранее системно отражались как документально в цифрах и тексте, так и на дежурных картах графически. С отменой прежней системы и в связи с незавершенностью построения новой в условиях рыночных отношений комплексной системы автоматизированного ведения земельного кадастра можно лишь полагать, что текущее ведение по заявительному принципу ГКУ ЗУ посредством поддержания ЕГРЗ и присвоения участкам кадастровых номеров будет дополнено периодически осуществляемым основным учетом на основе обновления так называемой базы пространственных данных территории.

Следующим аспектом в плане видов учета земель является его незыблемое деление во все времена на текстовую (табличную, атрибутивную, семантическую) и графическую (картографическую, геодезическую, техническую, пространственную) составляющие.

Основным документом государственного земельного кадастра является Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), который состоит из:

о Государственного реестра земель Российской Федерации,

о Государственных реестров земель кадастровых округов;

о Государственных реестров земель кадастровых районов.

В ЕГРЗ содержатся следующие основные сведения о земельных участках:

о Кадастровые номера;

о Месторасположение (адрес);

о Площадь;

о Категория земель и разрешенное использование земельных участков;

о Описание границ земельных участков и их частей;

о Зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения;

о Экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;

о Качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных их категорий;

о Наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с учтенными земельными участками.

Следовательно, ГКУ ЗУ как специальная регистрация земельных участков и иных объектов недвижимости (по определению статьи 131 ГК РФ) является первым структурным блоком государственного земельного кадастра. По сути, учет является процедурой проверки и юридического подтверждения достоверности информации в кадастровом деле и последующего занесения необходимых записей в государственный реестр (поземельную книгу).

ГЛАВА I. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ В ЗЕМЛЕВЛАДЕНИИ

(ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ)

ПЕРВИЧНЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ

Задачи первичного учета земель.

Целью первичного (основного) учета земель является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы в нашем случае на карту СПК «Каменный».

Задачами первичного учета являются:

- получение, систематизация и анализ всех имеющихся на учитываемой территории планово-картографических материалов;

- проведение съёмок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учётных данных и плановых материалов;

- определение размеров и качественного состояния отдельных видов и подвидов угодий на учитываемой территории;

- изготовление земельно-учётных плановых материалов;

- внесение первичных записей в земельно-учётные текстовые документы;

- определение состава и распределения земельного фонда по угодьям, категориям земель, землевладениям, административным единицам.

Основной (первичный) учёт может проводиться в пределах отдельных землепользовании, районов и более крупных единиц, включая территорию республики или страны в целом. Основной учёт проводится периодически в следующих случаях:

- при очередной заполнении вновь утверждённых земельно-кадастровых документов; после
повторных съёмок, обследований земель; после выполнения земельно-оценочных работ;

- при организации новых и реорганизации существующих землевладений и землепользовании.

Рассматриваемое в курсовом проекте землепользование было реорганизовано в ходе осуществления земельной реформы, что обусловило необходимость проведения основного учёта земель.

Первичный учёт земель включает в себя следующий этапы: подготовительные работы, полевые работы, оформление результатов учёта. В результате проведения основного учёта земель получают всестороннюю характеристику размеров, распределения, состояния и использования земель; определяют общую площадь землевладения (землепользования), административной единицы, площади категорий земельного фонда, видов подвидов угодий. Кроме того, получают характеристику качества земельных угодий.

Подготовительные работы.

При подготовительных работах проводится анализ и систематизация материалов и документов, содержащих сведения об общих площадях землевладения (землепользования), о составе угодий и качественном состоянии земель.

Тщательному анализу подлежит планово-картографический материал. Проводится оценка его полноты, достоверности, и объективности. В необходимых случаях поводится его корректировка или выполняются дополнительные работы для получения недостающей информации.

По земельно-учётному плану студент изучается состав земель. Выясняется, полностью ли указаны границы сельскохозяйственного предприятия, какие посторонние землевладения (землепользования) имеются в его границах.

Далее определяются виды и подвиды угодий, имеющиеся в составе сельскохозяйственного предприятия, где они расположены и показаны ли в соответствии с условными знаками.

Также изучаются материалы почвенного обследования, на основании которого далее будет проводиться учёт качества земель.

Общие сведения о хозяйстве.

В данном курсовом проекте рассматривается фрагмент ТОО «Марьино» на территории Вологодского муниципального района Вологодской области

Землепользование фрагмента ТОО «Марьино» расположен на юго- востоке Вологодского муниципального района: с северной стороны ТОО «Марьино» граничит с ТОО «Северная Ферма», с восточной - земли ООО «СХП «Остахово», а с южной и восточной с ТОО «Марьино».

Колхоз организован в 1949 году. Состоит из одного массива. Центральной усадьбой ТОО «Марьино» является д. Малоновленское, которая находится в 33 км от районного и областного центра г. Вологды.

Внешняя связь хозяйства с районным центром осуществляется федеральной дорогой «Вологда – Медвежьегорск» до д. Кубенское, а дальше идет автодорога «Кубенское-Северная Ферма». Эта дорога проходит почти по всей территории хозяйства с юго - востока на запад. Много деревень находятся отдельно от основной площади колхоза, сообщение с которыми затруднено из – за плохого состояния проселочных дорог, находящихся на территории гослесфонда.

Производственное направление ТОО «Марьино» - растениеводство, дополнительные отрасли молочное скотоводство. В хозяйстве все пахотные земли используются в системе четырех полевых севооборотов. При разработке структуры посевных площадей и системы севооборотов руководствовались плановыми показателями, потребность животных в кормах и почвенно-климатическими условиями.

Оформление результатов первичного учета земель.

Количественный учет земель.

Количественный учет земель состоит в определении площадей видов и подвидов угодий, площадей мелиорированных земель, площадей различных категорий земельного фонда, общей площади землевладения (землепользования).

Учет земель ведется по участкам, имеющим различные естественноисторические качества, различающихся по характеру использования, т.е. по угодьям.

Каждое угодье состоит из отдельных контуров. Под контуром понимается территория, состоящая из однородного угодья и имеющая замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учетного элемента. Внутри контура угодья могут быть выделены почвенные контуры, то есть участки с различными почвенными характеристиками. Суммирование площадей отдельных контуров позволяет определить площадь угодья.

Поконтурная ведомость или экспликация земель землевладения (землепользования) составляются в соответствии с земельно-кадастровой книгой предприятия, организации, учреждения и «Отчетом о наличии и распределении земель». Однако форма поконтурной ведомости может быть произвольной и иметь более подробную характеристику видов и подвидов угодий. Перечень видов и подвидов угодий зависит от особенностей конкретного землевладения (землепользования). В сельскохозяйственном предприятии дается более подробная характеристика земельных угодий, и том числе сельскохозяйственных угодий.

Внесение записей в поконтурную ведомость производится на основании фактического состояния использования земель ежегодно с точностью до 0, 1 га, Фиксируются только изменения, которые произошли в установленном законом порядке. Последовательность записи угодий должна соответствовать второму разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации, учреждения.

Поконтурная ведомость заполняется после изучения и корректировки земельного учетного плана, который содержит всю необходимую исходную информацию. Записи контуров производится в порядке их нумерации на плане. По каждому виду и подвиду угодий подводят итоги. Вычисляют также общие площади сельскохозяйственных угодий и всего землевладения (землепользования). Отдельно учитывают земли предприятий, расположенных в границах основного землевладения (землепользования) и являющихся посторонними для него. В итоге подсчитывается площадь в границах кадастрового плана.

В соответствующие графы поконтурной ведомости заносит, и номер и площадь каждого контура земельного угодья. Сначала учитываются площади угодий сельскохозяйственного предприятия и его общая площадь, а затем земли посторонних землевладений и землепользовании (сельской администрации, ДРСУ, коллективного сада, лесного фонда и пр.)

Земли сельскохозяйственного предприятия учитываются на страницах 1-3 поконтурной ведомости. Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. В зависимости от различных природных условий (характера увлажнения и пр.), качественного состояния, и хозяйственного использования выделяют подвиды угодий.

Отдельно учитываются неиспользуемые угодья: овраги, пески, свалки, полигоны отходов, участки консервации и др.

Сельскохозяйственные угодья - это земли, используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным относятся следующие виды угодий: пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав в полях севооборотов, чистые пары и выводные поля. Площадь пашни учитывается во второй графе поконтурной ведомости. Площадь пашни на территории предоставленного фрагмента ТОО «Марьино» составляет 681, 6 га.

К многолетним насаждениям относятся участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать урожай плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. В составе многолетних насаждений отдельно выделяют и учитывают: сады, ягодники, виноградники, плод о питомники, хмельники, плантации эфиромасличных культур и чая, тутовники. На территории ТОО «Марьино» многолетние насаждения отсутствуют.

К залежи относятся ранее распаханные земли, на которых более года с момента уборки последнего урожая не производится посев сельскохозяйственных культур и не осуществляется подготовка под пар. Такой вид угодий в данном хозяйстве также отсутствует.

К сенокосам относятся участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. В зависимости от естественных свойств и степени увлажнения различают и отдельно учитывают суходольные, заливные и заболоченные сенокосы.

Из общей площади суходольных и заливных сенокосов выделяют и отдельно учитывают улучшенные сенокосы.

По качественному состоянию суходольные, заливные и заболоченные сенокосы подразделяют на:

- чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 85 % площади;

- закустаренные и залесенные более и менее равномерно вросшие древесно-кустарниковой растительностью до 15 %.

Если один и тот же участок сенокоса покрыт кочками, зарос древесно-кустарниковой растительностью, закочкарен, то при учете выбирают главный признак, снижающий продуктивность участка или затрудняющий его использование. Общая площадь сенокосов предоставленного фрагмента ТОО «Марьино» составляет 33, 4га.

К пастбищам относятся земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами.

Пастбища подразделяются на суходольные и заболоченные. Суходольные пастбища - это участки, расположенные в долинах малых рек и ручьев, периодически заливаемые талой водой на непродолжительное время. Заболоченные пастбища расположены в условиях избыточного увлажнения на пониженных элементах рельефа, на слабодренированных выровненных участках, или на окраинах болот с влаголюбивой травянистой растительностью.

Из общей площади суходольных пастбищ выделяют и отдельно учитывают улучшенные и долголетние культурные пастбища. К долголетним культурным пастбищам относятся и пастбища созданные на бывшей пашне.

На суходольных и заболоченных пастбищах выделяют:

-чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10 % площади;

- закочкаренные - покрытые кочками на 10-20 % или более чем на 20 %;

- закустаренные и залесенные более и менее равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью от 10 до 70 %;

- среднесбитые, травостой которых сильно изрежен из-за повышенной или несвоевременной пастбищной нагрузки, снижена урожайность и качество корма, преобладает сорное разнотравье.

Общая площадь пастбищ колхоза – 51, 4 га.

В поконтурной ведомости подсчитывается площадь сельскохозяйственных угодий. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения предоставленного фрагмента ТОО «Марьино» составляет 766, 4 га.

К несельскохозяйственным угодьям относятся: участки земель с древесно-кустарниковой растительностью, болота, земли под водой, дороги, застроенные территории и другие угодья.

Лесные площади это участки, покрытые лесом, включая сомкнувшиеся и не сомкнувшиеся лесные культуры, редины, вырубки, гари и погибшие насаждения, необлесившиеся лесосеки, прогалины и пустыри, лесные питомники.

Покрытые лесом участки это площади, занятые древесной и кустарниковой растительностью более чем на 50 %. На территории предоставленного фрагмента ТОО «Марьино» их площадь составляет 546, 8 га.

Несомкнувшиеся лесные культуры - это искусственно созданные лесные насаждения, не переведенные в лесопокрытую площадь. Редины - это участки лесной площади, древостой которых без молодняка занимает менее 30 %. Вырубки - это площади, на которых вырублен древостой, а молодняк не сомкнулся. Гари и погибшие насаждения - это участки лесных насаждений, поврежденные пожарами, длительными подтоплениями, болезнями и вредителями до степени прекращения роста. Необлесившиеся лесосеки - лесные площади с вырубленным древостоем, не имеющие самосева, подроста или порослевого возобновления. Прогалины лесные площади, лишенные деревьев, но сохранившие элементы лесной растительности. Пустыри это вырубки и гари, находящиеся более 10 лет в безлесном состоянии. Лесные питомники - это площади, используемые для выращивания лесокультурного посадочного материала, включая маточную плантацию, посевное отделение, отделение зеленого черенкования и черенковых саженцев. Не сомкнувшихся лесных культур, редин, вырубок, гарей, погибших насаждений, необлесившихся лесосек, прогалин, пустырей, лесных питомников на территории ТОО «Марьино» нет.

К древесно-кустарниковым насаждениям относятся участки, не входящие в государственный лесной фонд, занятые полезащитными лесными полосами. В поконтурной ведомости отдельно учитывают площади кустарников и полезащитных лесных полос. Площадь кустарников ТОО «Марьино» составляет 122, 9 га.

Болота - это земельные участки, избыточно увлажненные грунтовыми и атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и неразложившихся растительных остатков в виде торфа. Такой вид угодий в данном хозяйстве отсутствует.

Земли под водой - это участки, занятые естественными и искусственными водоемами. Отдельно учитывают земли, занятые реками и ручьями; озерами, водохранилищами и прудами; каналами, коллекторами и канавами. Общая площадь, занятая под водой на территории хозяйства составляет 1 га.

К нарушенным относятся земли, почвенный покров которых поврежден или полностью уничтожен при разработке и переработке месторождений _в полезных ископаемых, проведении геолого-разведочных, строительных и иных работ.

В поконтурной ведомости учитываются земли под дорогами, улицами, площадями и скотопрогонами, земли под дорогами дорожно-ремонтного строительного управления учитываются на последней странице поконтурной ведомости в числе посторонних землевладений (землепользовании). В предоставленном фрагменте ТОО «Марьино» площадь, занятая под дорогами и прогонами составляет 6, 7 га.

К общественным постройкам относятся участки хозяйственных центров, животноводческих ферм, складов, строительных площадок, а также отдельно стоящие постройки, в данном хозяйстве такие постройки отсутствуют.

Среди прочих земель, неиспользуемых в сельском хозяйстве выделяют:

- развеваемые пески, лишенные растительности;

- овраги

- земельные участки линейной формы с рельефом эрозионного происхождения глубиной более 1 м, с отсутствующим или слабо сформированным почвенным покровом, в выходом на откосах грунтов или нижних горизонтов почвы;

земли, занятые оползнями, осыпями, глинистыми и щебенистыми поверхностями и галечниками;

- другие неиспользуемые земли.

В поконтурной ведомости подсчитывается площадь «Итого по сельскохозяйственному предприятию».

Общая площадь земель предоставленного фрагмента ТОО «Марьино» на территории Вологодского муниципального района составляет 1446, 9 га.

Учет качества земель.

Качественное состояние земель характеризуется категориями и классами земель, пригодными признаками: рельефом, степенью увлажненности и заболоченности, эрудированностью и другими признаками.

Учёт качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, группировку почв, характеристику их качества по экологическим, технологическим и градостроительным свойствам.

Основные таксономические единицы классификации земельного фонда - это: зональные типы земель, выделенные в процессе природно-сельскохозяйственного или эколого-ландшафтного районирования земельного фонда страны; категории пригодности земель; классы земель. Характеристика класса в пределах каждого зонального типа отображается видами земель или группами почв.

1.3.1 Категории пригодности земель выделяют по целевому назначению и категориям пригодности. Действующая классификация земельного фонда предусматривает выделение следующих категорий пригодности;

1 - земли, пригодные под пашню; ,

2 - земли, пригодные преимущественно под сенокосы;

3 - земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие
сельскохозяйственные угодья;

4 - земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиорации;

5 - земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья;

6 - земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья;

7 - нарушенные земли.

Основанием для выделения категорий пригодности являются качественное состояние земель и возможность их использования под основные сельскохозяйственные угодья (пашню, сенокосы, пастбища).

В пределах каждой категории пригодности выделяют классы земель, которые являются основной единицей классификации и представляют собой участки земной поверхности с близкими природными и хозяйственными качествами, характерной общностью использования, направлениями окультуривания и повышения производительности. Они обособлены четко выраженными различиями почвообразующих пород и механического состава почв, степенью солонцеватости и засоления, эродированное и других признаков, влияющих на технологию использования и улучшения земель.

После изучения на планово-картографическом материале границ почвенных разностей производят их группировку.

Далее категории пригодности и классы земель показываются на планово-картографическом материале рядом с символьным обозначением почв.

Категории пригодности обозначаются цифрами I, II, III, IV, V, VI, VII. Классы земель обозначаются цифрами 1, 2, 3.

В таблице 2 учитываются почвенные контура разных категорий пригодности и классов земель. Таблица составляется по каждому виду сельскохозяйственных угодий: по пашне, сенокосам, пастбищам, многолетним насаждениям и залежи. По каждому виду сельскохозяйственных угодий определяется площадь отдельной категории пригодности и класса земель.

Площадь земель:

- I категории пригодности, то есть земель, пригодных под пашню в предоставленном фрагменте ТОО «Марьино» составляет: 766, 4 га, из них: земель 7 класса – 319, 1 га (под пашню, 10 класса – 416, 6 га (под сенокос), земель 12 класса - 30 га (под пастбище).

- II категории пригодности, то есть земель, пригодных преимущественно под сенокосы в предоставленном фрагменте ТОО «Марьино» нет.

- III категории пригодности, то есть земли пастбищные после улучшения могут быть пригодны под другие с/х угодия данной категории в предоставленном фрагменте ТОО «Марьино» нет.

Характеристика сельскохозяйственных угодий по категориям пригодности и классам земель в предоставленном фрагменте ТОО «Марьино» приводится в таблице № 2.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒