Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, содержащий нормы права, установленные государством.

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 35Следующая ⇒

Нормативно-правовой акт является одним из основных источников права. В нем выражается абсолютное большинство правовых норм, которые регулирует наиболее важные общественные отношения.

Признаки нормативно-правового акта:

1) нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов или всенародным волеизъявлением (референдумом);

2) в нормативно-правовом акте содержатся правила общего характера, обладающие государственной обязательностью;

3) нормативно-правовые акты рассчитаны на многократное применение;

4) нормативно-правовой акт оформляется в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атрибуты;

5) в нормативно-правовом акте нормы права группируются по отдельным структурным образованиям, разделам, главам, статьям.

Виды нормативно-правового акта

1. По юридической силе (это наиболее существенный признак их классификации):

- законы,

- подзаконные нормативно-правовые акты.

Юридическая сила нормативно-правового акта определяет их место и значимость в общей системе государственного нормативного регулирования.

2. По содержанию:

- гражданские,

- уголовные,

- административные.

Это деление условно, так как не во всех нормативно-правовых актах содержатся нормы однородного содержания.

3. По объему и характеру действия:

- акты общего действия (они отхватывают всю совокупность отношений определенного вида на данной территории);

- акты ограниченного действия (они распространяются только на часть территории или на строго определенный круг лиц, находящихся на данной территории);

- акты исключительного (чрезвычайного) действия (они рассчитаны только на деяния при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий));

4. По субъектам правотворчества:

- акты законодательной власти;

- акты исполнительной власти (подзаконные нормативно-правовые акты);

- акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера).

Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим органом законодательной власти в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1) закон – это нормативно-правовой акт;

2) закон принимается высшим законодательным (представительным) органом государственной власти или народом (референдумом);

3) закон принимается по основным, наиболее существенным вопросам общественной жизни, которые требуют оптимального удовлетворения интересов личности;

4) законы принимаются в особом законодательном порядке.

Стадии законодательного процесса:

I - законодательная инициатива, то есть внесение законопроекта в законодательный орган,

II - обсуждение законопроекта,

III - принятие закона,

IV - опубликование закона;

5) закон обладает высшей юридической силой:

а) все остальные нормативно-правовые акты должны соответствовать закону;

б) законы не подлежат контролю со стороны какого-либо органа государства. Они могут быть отменены или изменены только законодательной властью. Конституционный Суд может признать закон неконституционным, но отменить его может только законодательный орган;

6) законы представляют собой ядро всей правовой системы государства.

Виды законов:

1) по юридической силе:

- Конституция (основной закон),

- конституционные (ФКЗ),

- обыкновенные (ФЗ);

2) по субъектам законотворчества:

- федеральные,

- законы субъектов Федерации.

Подзаконные нормативно-правовые акты – это правотворческие акты компетентных государственных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему.

У них меньше юридической силы, чем у законов. По своему содержанию они являются актами органов исполнительной власти.

Виды подзаконных нормативно-правовых актов:

1) общие – это нормативно-правовые акты общей компетенции, действия которых распространяются на всех лиц и на всю территорию страны:

- нормативные указы Президента,

- постановления Правительства;

2) ведомственные (они распространяются лишь на ограниченную сферу общественных отношений)

- приказы,

- инструкции;

3) местные – это нормативно-правовые акты органов представительной и исполнительной власти на местах, которые распространяются на подведомственную им территорию;

4) локальные (внутриорганизационные) – это нормативно-правовые акты, издаваемые различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов, и распространяются на членов этих организаций.

Вывод: Степень юридической силы нормативно-правовых актов может быть различна, но степень обязательности содержащихся в них норм абсолютно одинакова для всех тех, к кому относятся их предписания.

Это принципиальное положение составляет основу функций правового государства.

Нормативно-правовой акт является основным источником права.

Он наиболее полно и оперативно отражает изменяющиеся потребности общественного развития, обеспечивает необходимую стабильность и эффективность правового регулирования.

4. Нормативный договор - это соглашение между субъектами правотворчества, в результате которого возникает новая норма права.

Например, Федеративный договор 1992 г., коллективный договор (в трудовом праве).

5. Религиозные тексты (каноническое право).

В основе мусульманского права лежат 4 источника:

а) Коран – священная книга, состоящая из высказываний Аллаха, обращенных к последнему из его пророков и посланцев Магомету;

б) Сунна – сборник традиционных правил, касающихся действий и высказываний Магомета, воспроизведенных посредниками;

в) Иджма – конкретизация положений Корана в изложении крупных ученых-мусульманистов;

г) Кияс – рассуждения по аналогии о тех явлениях жизни мусульман, которые не охватываются предыдущими источниками мусульманского права. Таким суждениям придается законный, общеобязательный характер.

1. Юридическая наука (правовая доктрина) - это разъяснения, даваемые крупными учеными юристами, которые исполняются судами при вынесении решения по делу.

Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативно-правового акта во времени,

Пространстве и по кругу лиц

Любой нормативно-правовой акт действует во времени, пространстве и по кругу лиц. Установление пределов действия нормативно-правового акта необходимо для правильной реализации норм права.

А. Действие нормативно-правового акта во времени

Нормативно-правовые акты начинают действовать с момента вступления их в силу.

Нормативно-правовые акты вступают в действие

1) с момента принятия (подписания),

2) со дня опубликования,

3) с даты, указанной в нем,

4) поэтапно,

5) по истечении определенного срока с момента опубликования (в РФ законы вступают в силу по истечении 10 дней с момента опубликования, акты Президента и Правительства – через 7 дней);

6) иногда – с момента получения адресатом (подзаконные ведомственные акты).

Нормативно-правовой акт прекращает свое действие:

1) по истечении срока, на который он был принят;

2) в результате отмены (прямой или косвенной);

3) в результате изменения обстоятельств, на которые был принят акт.

Нормативно-правовой акт распространяет свое действие только на те отношения, которые возникнут после вступления его в силу. Обратной силы он не имеет, т.е. предписания нормативно-правового акта не распространяются на те отношения, которые возникли и существовали до его издания.

Это является гарантией обеспечения прав и обязанностей граждан, поддержания прочного правопорядка.

Но существует понятие обратной силы закона, т.е. действие нормативно-правового акта распространяется на то поведение человека, когда нормативно-правовой акт еще не действовал. В безусловном порядке обратная сила закона действует, если закон отменяет или смягчает наказание.

Обратная сила не действует, если закон вводит либо усиливает наказание.

Иногда обратная сила закона действует, если в самом законе прямо об этом сказано.

Б. Действие нормативно-правового акта в пространстве

Нормативно-правовой акт действует на всей территории, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего.

Под территорией РФ понимается:

- сухопутное и водное пространство внутри государственных границ;

- воздушное пространство над ними;

- недра;

- территории дипломатических представительств РФ за рубежом;

- торговые суда в нейтральных водах;

- военные суда в нейтральных водах и открытом море;

- воздушные суда, находящиеся в полете за пределами РФ.

В. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц

Нормативно-правовые акты действуют в отношении всех лиц, проживающих на данной территории:

- граждан государства,

- иностранных граждан

- лиц без гражданства.

Существуют также специальные нормативно-правовые акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.

Обратная сила закона (ретроактивность) — распространение действия норм данного закона на действия, события, возникшие до его вступления в юридическую силу.

В юридической науке и практике существует общее правило: закон обратной силы не имеет. Однако в нем имеются и исключения:

§ закон, отменяющий и смягчающий юридическую ответственность, имеет обратную силу. Так, уголовный закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу. Здесь обратная сила закона основывается на принципе гуманизма;

§ в самом законе говорится о том, что его нормы имеют обратную силу.

Переживание закона (ультраактивность) — продолжение действия норм закона после его отмены. Возможно тогда, когда новый закон продлевает на определенный период действие норм старого закона.

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 678 9 10 11 Следующая ⇒