Система права: понятие, признаки

Право, кроме внешней формы выражения, имеет и внутреннюю, под которой понимается его строение.

Система права – это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Черты системы права:

1) ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли;

2) ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованны, взаимосвязаны. Это придает ей целесообразность и единство;

3) она обусловлена социально-экономическим, политическим, национальным, религиозным, культурным, историческим факторами;

4) имеет объективный характер, так как зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

Понятие " система права" не следует отождествлять с понятием " правовая система".

" Правовая система" – понятие более широкое, чем " система права".

Правовая система представляет собой совокупность трех элементов:

- системы права,

- юридической практики,

- господствующей правовой идеологии.

Таким образом, " правовая система" и " система права" соотносятся как целое и часть.

Правовая система определяет своеобразие права той или иной конкретной страны. В зависимости от того, какой из элементов правовой системы играет решающую роль в качестве источника права, выделяются следующие правовые системы:

1) романо-германская (континентальная) - главную роль в качестве источника права играет нормативно-правовой акт;

2) англо-саксонская (общего права) - главную роль играют юридическая практика, прецедент;

3) мусульманская - главную роль играет мусульманская религия – ислам.

Для деления норм права на отрасли используют два критерия:

1) предмет правового регулирования;

2) метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы права.

Метод правового регулирования – это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Метод непосредственно определяется предметом правового регулирования: именно конкретное содержание определенного вида общественных отношений определяет своеобразие способов юридического воздействия.

Выделяют 4 метода правового регулирования:

1) императивный – метод властных предписаний, субординации; основан на запретах, обязываниях;

2) диспозитивный – метод равноправия сторон, координации; основан на дозволениях.

3) поощрительный – метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

4) рекомендательный – метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения.

Структура системы права

Право подразделяется на определенные части в зависимости от конкретного содержания тех общественных отношений, которые регулируются нормами права.

Структура системы права:

1) норма права,

2) институт права,

3) отрасль права.

Отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих определенный род (сферу) однородных общественных отношений.

Это наиболее крупное подразделение системы права. Качественная однородность, специфика той или иной области общественных отношений взывают к жизни соответствующую отрасль права.

Например, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают некоторые трудовые права, управленческие отношения – административные права.

Профилирующие отрасли права - это базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы.

Именно в данной группе сконцентрированы главные первичные с правовой стороны юридические средства регулирования:

1) материальные:

- конституционное право – это ведущая отрасль права, предметом регулирования которой являются основы конституционного строя, правовое положение личности, форма права и форма государственного устройства; доминирующий метод – императивный;

- административное право – это отрасль права, регулирующая управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительско-распорядительной деятельности государственных органов; преобладающий метод – императивный;

- гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения; основной метод – диспозитивный;

- уголовное право – это совокупность правовых норм, охраняющих от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, собственность и т.д.; господствующий метод – императивный.

2) процессуальные:

- гражданско-процессуальное право – это совокупность правовых норм, регулирующий порядок судопроизводства по гражданским, трудовым, семейным делам.

- уголовно-процессуальное право – это совокупность правовых норм, регулирующих порядок судопроизводства по уголовным делам.

Специальные отрасли. В них правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества:

- трудовое право – это совокупность правовых норм, регулирующих порядок возникновения и прекращения трудовых правоотношений, меру труда и его оплату, внутренний трудовой распорядок, охрану труда, порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров, закрепляет права трудовых коллективов и их органов на участие в управлении производством и т.д.;

- семейное право – это совокупность правовых норм, регулирующих брачно-семейные отношения;

- финансовое право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере формирования государственных и местных бюджетов, их реализацию;

- земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области использования земли, ее недр, вод, лесов.

- уголовно-исполнительное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания.

Комплексные отрасли. Для них характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей:

- предпринимательское право – это совокупность правовых норм, регулирующих порядок ведения самостоятельной деятельности граждан и юридических лиц, которая направлена на получение прибыли и связана с риском самостоятельной имущественной ответственности предпринимателей;

- экологическое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования и охраны природных ресурсов;

- право прокурорского надзора.

Институт права – это совокупность правовых норм, регулирующих наиболее обособленные однородные отношения.

Если отрасль права регулирует ряд общественных отношений, то институт – лишь их вид.

Институт – гораздо меньшая, по сравнению с отраслью, совокупность правовых норм.

Виды институтов права:

1) в зависимости от характера:

- материальные (институт подряда, купли-продажи, дарения),

- процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);

2) в зависимости от сферы распространения:

- отраслевые (институт наследования),

- межотраслевые (институт частной собственности);

3) в зависимости от функциональной роли:

- регулятивные (институт мены, перевозки, институт прохождения государственной службы),

- охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).

Система однородных институтов определенных отраслей права образует подотрасль права.

Например, авторское, патентное, жилищное право являются подотраслями гражданского права.

Кроме отраслей права, правовые нормы можно подразделить на две большие группы:

- частное право,

- публичное право.

Частное право – это совокупность правовых норм, регулирующих и охраняющих отношения частных лиц.

Публичное право – это совокупность правовых норм, закрепляющих порядок функционирования органов государственной власти.

Если частное право – область свободы и частной инициативы, то публичное право – сфера власти и подчинения.

Отрасли частного права:

- гражданское,

- семейное.

Отрасли публичного права:

- конституционное,

- административное,

- финансовое,

- уголовное и др.

Критерии отнесения норм права к частному или публичному праву:

1) интерес (частное право отвечает частной пользе, публичное – общественной, государственной);

2) предмет правового регулирования (частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, публичному – неимущественные);

3) метод правового регулирования (в частном праве господствует метод координации, в публичном – субординации);

4) субъективный состав (частное право регулирует отношения частных лиц между собой; публичное - правоотношения частных лиц с государством либо между государственными органами).

В настоящее время в России все больше утверждаются институты частного права (право частной собственности, возмещения морального ущерба и др.).

Система права – это объективное правовое явление, которое формируется на основе общих закономерностей общественной жизни.

Система права строится не по произвольному усмотрению людей, а на основе объективной действительности.

Система законодательства – это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм.

Право не существует вне законодательства.

" Право" и " законодательство" соотносятся как содержание и форма. Именно в законодательстве (источниках права) правовые нормы и их различные структурные образования получают свое реальное выражение, внешнее проявление.

В этом смысле система права и система законодательства в целом совпадают.

Отличие системы права и системы законодательства:

1) первичным элементом системы права является правовая норма, первичным элементом системы законодательства - статья нормативно-правового акта;

2) система права выступает в качестве содержания, система законодательства – в качестве формы;

3) система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, система законодательства преимущественно субъективна, так как зависит от законодателя.

4) система права имеет первичный характер, система законодательства – производный (первая служит исходной базой для второй);

5) система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, система законодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6) система права и система законодательства различаются по объему:

а) законодательство не охватывает всего разнообразия нормативности (т.к. кроме законодательства, право оформляется и в правовых обычаях, и в правовых прецедентах, и в нормативных договорах);

б) законодательство включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы – преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.;

в) норма права может содержаться в нескольких нормативно-правовых актах.

В одном нормативно-правовом акте могут содержаться нормы разных отраслей права.

Разнообразие и взаимосвязь общественных отношений, возникающих в различных сферах общественной жизни, нуждающихся в их эффективной организации, обусловливает создание в системе законодательства таких структурных элементов, которые не совпадают с системой права. Поэтому отрасли законодательства не всегда соответствуют отраслям права.

Система законодательства включает в себя следующие основные виды отраслей законодательства:

1) отраслевое законодательство - содержит нормы, которые регулируют качественно однородный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли права.

Здесь отрасль законодательства совпадает с отраслью права (например, земельное, семейное, уголовное);

2) внутриотраслевое законодательство - содержит нормы подотрасли или института права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений. Например,

- авторское законодательство в составе отрасли гражданского законодательства,

- горное, водное, лесное законодательство в составе отрасли земельного законодательства,

- банковское законодательство в составе отрасли финансового законодательства;

3) комплексное законодательство - содержит нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни. Например,

- хозяйственное законодательство,

- транспортное законодательство,

- военное законодательство,

- законодательство об образовании,

- законодательство о здравоохранении,

- законодательство о культуре.

Предметом регулирования комплексных отраслей законодательства, в отличие от отраслей права, является не вид, а сфера общественных отношений, объединяющая различные их виды.

Будучи предметом регулирования норм нескольких отраслей права, они вместе с тем обладают известным единством. Это обусловлено общностью целей и задач человеческой деятельности.

Единство и взаимопроникновение отраслевых групп общественных отношений определяют общность и взаимосвязь регулирующих их норм права.

16.Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право.