Фискальная (налогово-бюджетная) политика и макроэкономическая нестабильность

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 4

Фискальная политика – сознательное применение расходных и налоговых функций правительства для достижения макроэкономической стабильности.

Главным инструментом фискальной политики является государственный бюджет (г/б) – баланс доходов и расходов предприятия за один год.

Если доходы г/б > расходов г/б, то говорят о профиците бюджета.

Доходы г/б = расходам г/б – паритет г/б.

Доходы г/б< расходам г/б – дефицит г/б.

Основными статьями дохода государственного бюджета являются:

1. Налоги на доходы и собственность (прямые налоги):

· Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

· Налог на прибыль

· Налог на имущество

· Налог на наследство и т.д.

2. Налоги на товары и услуги (косвенные налоги):

· Акцизы

· НДС

· Таможенные пошлины

· Налог с продаж

3. Прочие поступления

· Доходы государственных предприятий

· Займы правительства и др.

Налоговая система построена на следующих принципах

· Всеобщность - налоги платят все получатели дохода

· Равнонапряжённость – одинаковые требования ко всем получателям дохода

· Стабильность – устойчивость налогов и налоговых ставок

· Обязательная неизбежность выплаты

Основные налоговые ставки:

1. Прогрессивная – чем выше доход, тем выше налоговая ставка.

2. Депрессивная – налоговая ставка повышается с возрастанием величины дохода, но каждый последующий прирост ставки меньше предыдущей.

3. Регрессивная – чем выше доход, тем ниже налоговая ставка и наоборот.

4. Пропорциональные (плоские) – одинаковая налоговая ставка вне зависимости от размера базового (облагаемого налогом) дохода.

Существует кривая Лаффера, которая в общем виде может быть представлена так:

Кривая Лаффера показывает, что увеличение налоговой ставки до какого-то момента ведёт к росту поступлений в бюджет (I), а затем к их снижению (II).

Методы фискальной политики

Главным инструментом фискальной политики является уровень государственных расходов. В условиях спада государственные расходы должны быть максимально увеличены. При этом целесообразно финансировать общественные работы. Несколько менее эффективным является снижение налогов и социальные выплаты населению.

В условиях экономического подъёма, который увеличивает совокупный спрос и грозит инфляцией необходимо:

· Увеличивать налоговые ставки на доходы предпринимателей и населения

· Ограничивать государственные расходы

· Часть государственной собственности можно передать в частные руки на компенсационной основе.

Типы фискальной политики

Различают два типа фискальной политики:

1. Дискреционная, то есть зависящая от сознательных действий власти. Она основана на законодательных принятых решениях о налогах и правительственных программных расходов. Например: материнский капитал.

2. Автоматически («встроенные») стабилизаторы. Они устанавливаются государством автоматически, так как установлены законом и «встроены» в расходную часть бюджета. Например, пособия по безработице, пособие на детей.

Денежный рынок и денежно-кредитная политика

Деньги и их функции

По мере развития товарообмена один и тот же товар стал всё чаще вступать в стоимостные отношения с самыми различными товарами. В процессе стихийного процесса ”естественного отбора” всеобщих эквивалентов их функции постепенно перешли к драгоценным металлам, которые обладают портативностью, сохранностью, качественной однородностью ограниченными природными запасами, количественной делимостью и высокой трудоёмкостью добычи. Такой специфический товар стал называться деньгами, а в процессе товарообмена с их помощью стал осуществляться по схеме: товар - деньги - товар (ТДТ). Дольше всех из драгоценных металлов функции “всеобщего эквивалента” выполняло золото, которое к семидесятым годам XX в. было заменено бумажными денежными знаками.

Функции денег:

· Деньги как средство обращения

· Деньги как мера стоимости

· Деньги как средство накопления

· Деньги как средство платежа

· Мировые деньги

Закон денежного обращения

С тех пор, как государство стало регулировать денежное обращение, при выработке экономической политики всё острее вставал вопрос: какое количество денег должно быть в обращении для обеспечения товарооборота?

Для количественной характеристики объёма денежной массы в экономической теории используется специальные обобщённые показатели, которые называют денежными агрегатами: М₁, М₂, М₃, М₄. Самый узкий агрегат М₁ включает в себя:

1. Наличные деньги в обращении, в том числе деньги в кассах предприятий, а так же резервы коммерческих банков;

2. Депозиты населения и предприятий до востребования;

3. Чековые депозиты;

4. Банковские карты.

Таким образом денежный агрегат М₁ включает в себя совокупное количество денег, которые используются как средство обращения и обслуживают текущий платёжный оборот. Это самый ликвидный агрегат.

Агрегат М₂ включает в себя агрегат М₁ + сберегательные срочные депозиты + краткосрочные государственные ценные бумаги.

Агрегат М₃ включает в себя агрегат М₂ + государственные облигации, которые пользуются надёжной репутацией и как правило могут быть быстро и без потерь проданы.

Агрегат М₄ включает в себя агрегат М₃ + не денежные активы хранящиеся в сейфах банков (драгоценные металлы, ювелирные изделия).

Количество денег, необходимых для обращения рассчитывается на основе агрегата М_1.

Количество денег, необходимых для обращения (М), зависит от следующих факторов:

· Количество проданных товаров (Q)

· Средней цены этих товаров (P)

· Скорость денежного обращения (V)

- закон денежного обращения.

⇐ Предыдущая 1 2 34