Виды парламентских республик: (по территориальному местоположению)

- европейские (Финляндия, Германия, Польша, Италия, Греция, Австрия, Словакия и др.)

- азиатские (Турция, Кыргызстан, Индия, Ирак).

- африканские (Эфиопия, Сомали и др.)

34. Источники (формы) права: понятие, виды.

Об источниках права можно говорить как:

· о факторах, обусловливающих появление и действие права (воля народа, правотворческая деятельность государства, в широком смысле – материальные условия жизни общества);

· средствах познания права (исторические памятники права, юридическая практика, нормативные акты и др.);

· форме права, призванной нормативно закрепить содержание права в определенных актах государственных органов, решениях судов, правовых обычаях и др.

Формы права: правовой обычай, юридический прецедент, договор нормативного содержания, нормативно-правовой акт.

Правовой обычай – правило, которое не устанавливается законодателем, но фактически признается государством. В настоящее время правовой обычай сохраняет значимость в той мере, в какой полезен для применения нормативного акта. Достоинства этого источника права в том, что он емко выражает волю народа, определенные потребности в обществе, сложился на основе привычки.

Недостатки правового обычая выражаются в известной косности, неподвижности, а также в неопределенности и локальности сферы действия.

Юридический прецедент (судебная практика) – это решение по конкретному делу, имеющее силу правовой нормы при последующем рассмотрении подобных дел. В современном мире во многих государствах действуют юридические прецеденты, достоинства которых в том, что они динамичны, основаны на конкретных решениях, на убедительной логике, доказательствах, стремятся к точному урегулированию споров.

Договор нормативного содержания, т.е. способ установления норм права, имеющий силу закона. Этот договор представляет собой соглашение между различными субъектами права, направленное на введение правовых норм, которым их участники обязуются подчиняться. В РФ среди договоров нормативного содержания различают: международные договоры как нормоустанавливающие (договор по космосу), так и учредительные (договор о СНГ); соглашения между государственными органами РФ и ее субъектов; коллективные договоры между работодателями и работниками в организациях.

Нормативно-правовой акт содержит нормы, как правило, установленные или признанные государством. Достоинства его в том, что государственные органы имеют большие координационные возможности для выявления общей воли. Правовой акт точно и определенно фиксирует содержание правовых норм, так как всегда имеет внешнюю и внутреннюю структуры; на него удобно ссылаться, вносить коррективы в его содержание.

Недостатки нормативно-правового акта: отставание от хода общественного развития, отражение лоббистских настроений, трудность и сложность процедуры принятия.

35. Права и свободы человека: понятие, классификация.

Права человека – совокупность правил, характеризующих правовой статус человека, основное понятие естественного права, права присущие природе человека.

Необходимо различать:

Ø Права человека – это естественные возможности человека, без которых он не может существовать как полноценное человеческое существо.

Права гражданина – возможности человека как члена определенного государственно-

организованного сообщества.

Права личности – возможности человека в конкретной ситуации, в зависимости от его

личностных характеристик (пола, общественного положения, профессии и т. д.).

Ø Право – мера дозволенного поведения, Свобода – невмешательство государства в частную жизнь.

Существует система гражданских (личных), политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав и свобод.

Виды прав:

Гражданские (личные) права - свобода человека принимать решения независимо от государства. Понятие личных (гражданских) прав человека шире внутриотраслевого деления в гражданском праве на имущественные и личные неимущественные права: право на жизнь, на охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, неприкосновенность жилища, право определять и указывать свою национальность, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Политические права - это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности. свобода мысли и слова, право на объединение, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, право на доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия, право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Экономические права - правом собственности, они охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг. право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. иметь в частной собственности землю и другие природные ресурсы

Социальные права - затрагивают область наемного труда (свобода заключения трудовых договоров, право на отдых, на пособие по безработице) и связаны с " вложениями в человека" со стороны государства в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения. право на жилище право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. на охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение

Культурные права - это свобода доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом, возможность реального приобщения к ним: свобода совести, свобода вероисповедания, право на образование, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право охрану интеллектуальной собственности.

Экологические права - право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Основные нормативные правовые акты, закрепляющие права человека:

1) Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.,

2) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.

3) Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

4) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

5) Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 г.

6) Конституция РФ принята на референдуме 12 декабря 1993 г.

7) и др.

36. Механизм государства: понятие, состав.

Традиционно понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» употребляются как синонимы. В последнее время понятие «механизм государства» трактуется шире. В механизм государства наряду с государственным аппаратом включаются и некоторые формы непосредственной демократии (референдумы, выборы и т.п.), т.е. формы реализации государственной власти непосредственно населением.

Механизм государства — это совокупность всех организационных форм, посредством которых реализуется государственная власть, осуществляются функции государства.

Структура механизма государства:

1) институты непосредственной демократии (референдум, выборы и т.д.)

2) государственный аппарат

Государственный аппарат – это специально созданная постоянно действующая иерархическая система государственных органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Признаки государственного аппарата:

- действует на основе законодательства.

- действует на принципах субординации и координации деятельности.

- первичными элементами являются государственные органы и учреждения

- для обеспечения государственно-властных полномочий существуют органы принуждения.

- посредством государственного аппарата осуществляются функции государства.

3) государственные организации – предприятия, учреждения, способствующие осуществлению функций государства.

Н.: Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы».

Структура государственного аппарата:

 государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих властных функций;

 государственные учреждения, предприятия, организации, которые не обладают властными полномочиями (за искл. их администраций), а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры и т.д.;

 государственные служащие, специально занимающиеся управлением;

 организационные и финансовые средства, а также принудительная сила, необходимая для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Формы деятельности:

 непосредственно управленческие (не имеют юридического характера, а состоят в выработке научных рекомендаций, передачи опыта и т.д.);

 правовые, вызывающие государственно-обязательные последствия;

 правотворческие, направленные на подготовку проектов нормативных актов, их принятие, издание и др.;

 правоохранительные, обеспечивающие надзор и контроль за соблюдением законов, привлечение виновных к юридической ответственности, рассмотрение юридических дел в судах, проведение в жизнь карательных и правовосстановительных мер.

Принципы деятельности:

 приоритетность прав и свобод человека и гражданина, предполагающая обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их;

 демократизм, выражающийся в первую очередь в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов;

 принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), способствующий созданию механизмов, исключающих произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

 законность, означающая обязательность соблюдения всеми государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов;

 гласность, обеспечивающая информированность субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов;

 принцип федерализма, выражающий единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

 профессионализм, создающий благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирующий высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны.

Орган государства — это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное властными полномочиями.

Признаки органа государства:

 самостоятельность как структурного элемента государственного механизма;

 создание и функционирование в установленном порядке (на основе правовых актов и соответствующим образом — выборы, назначения, формирование);

 выполнение только ему свойственных задач и функций;

 наличие в этой связи властных полномочий;

 наличие организационной структуры, кадрового состава;

 наличие имущества, финансовых средств из бюджета.

Государственные органы разнообразны, они осуществляют различные функции и поэтому подразделяются на виды:

по принципу разделения властей - законодательные, исполнительные и судебные;

Законодательные органы состоят из выборных должностных лиц – депутатов, основная функция - принятие законов.

Исполнительно-распорядительные органы государственной власти включают в себя исполнительную деятельность (осуществление тех решений, которые приняты представительными органами) и распорядительную деятельность (осуществление управления путем издания подзаконных актов и выполнения организаторских действий).

Органы судебной власти осуществляют в первую очередь юрисдикционную функцию (субъективную и объективную).

Субъективная юрисдикция реализуется посредством официального признания судебным органом наличия у того или иного субъекта субъективного права и присуждения ему всего того, что с этим правом связано.

Объективная юрисдикция отвечает в решении судебного органа на вопрос — нарушено или нет право. Объективная юрисдикция осуществляется как юрисдикция репрессивная, восстановительная и отменительная.

- репрессивная юрисдикция осуществляется в таком решении судебного органа, которое констатирует нарушение каким-то деянием нормативного акта и устанавливает за это определенные штрафные санкции.

- с восстановительной юрисдикцией сталкиваются тогда, когда судебное решение устанавливает на основе права обязанность возмещения ущерба, хотя и не усматривает при этом правонарушения.

- с отменительной юрисдикцией имеют дело в тех случаях, если суд отменяет противоправный юридический акт.

по объему властных полномочий — высшие и местные;

по способу формирования - выборные и назначаемые

по срокам полномочий — на постоянные и временные;

по особенностям и порядку принятия решений - коллегиальные и единоначальные;

по правовым формам деятельности — на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;

по широте компетенции — на органы общей и специальной компетенции.

(Например: Правительство РФ и Министерство финансов РФ)

по форме реализации государственной деятельности — на представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские, иные контрольно-надзорные органы;

Разделения властей – это принцип, по которому законодательные, исполнительные и судебные органы функционируют относительно независимо друг от друга, без вмешательства и при строгом разграничении законом их полномочий.

Разделение властей, их функционирование, взаимодействие законодательно закреплено. Н.: статья 10 КРФ

Механизм государства, основывающийся на разделении властей, отличается следующими характеристиками:

 единая суверенная власть принадлежит народу;

 отсутствует орган, концентрирующий всю полноту государственной власти;

 относительная независимость ветвей государственной власти и реализующих ее государственных органов;

 система «сдержек и противовесов» ограничивает власть каждого органа государства и препятствует ее сосредоточению в рамках какой-либо ветви власти в ущерб другим ветвям. Элементами такой системы являются: срочность полномочий должностных лиц; несовместимость депутатского мандата с занятием ответственной должности в аппарате управления; право вето на законопроекты; право роспуска парламента; контроль за законодательной властью, осуществляемый народом в ходе выборов; независимость судейского корпуса и др.

В РФ принцип разделения властей закреплен в действующей КРФ. На практике многие готовы признать отдельное существование каждой из властей, но никак не их равенство, самостоятельность и независимость, что отчасти объясняется российскими традициями: самодержавия, единовластия. Специфика нынешней российской системы разделения властей проявляется и в особенностях положения Президента РФ в системе органов государства, что характерно для смешанных (президентско-парламентских) форм правления. Президент РФ, являясь главой государства, обеспечивает взаимодействие всех ветвей власти.

37. Закон: понятие, классификация.

Закон – это нормативный правовой акт, высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке законодательными (представительными) органами государственной власти или референдумом, имеющий специальные реквизиты, обеспеченный возможностью государственного принуждения.

Признаки закона:

· принимается только органом законодательной власти или референдумом;

· более полно, чем другие источники права, отражает общую волю;

· регулирует наиболее важные общественные отношения;

· обладает высшей юридической силой, т.е. все иные правовые акты должны исходить из законов и не противоречить им. Законы не нуждаются в утверждении другими органами; могут быть изменены в порядке, аналогичном порядку их принятия.

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 678 9 10 11 Следующая ⇒