Особенности организации связи при управлении аварийно-спасательными работами в зонах поражения в различных условиях

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 13Следующая ⇒

При действиям в городах. При ведении спасательных работ на территории города места развертывания узлов и станций связи выбираются, как правило, вблизи объектов работ с учетом возможности подключения к узлам связи госсети, объектов народного хозяйства или Министерства обороны. При незначительных расстояниях линии привязки могут организовываться с использованием проводных средств связи, при этом должны обеспечиваться прием каналов междугородной связи и подключение к городской автоматической телефонной станции (ГАТС).

Вместе с тем прокладка кабеля в городе связана с определенными сложностями из-за движения транспорта. Полевой кабель рекомендуется прокладывать вдоль улиц с использованием в качестве опор оград, стволов деревьев, ограждающих конструкций зданий и с оборудованием перехода над проезжей частью на высоте 4, 5...5 м. В условиях землетрясений кабель прокладывается вдоль проезжей части улиц по земле вне путей движений автомобильной и инженерной техники.

В условиях массового разрушения объектов связи госсети линии привязки для ближайших сохранившихся узлов связи организуются с использованием радиорелейных средств связи. Проводные средства используются для обеспечения связи с частями, подразделениями, участками работ и для организации взаимодействия.

В целях увеличения дальности УКВ радиосвязи возможна установка радиостанций на крышах зданий. При этом дистанционное управление ими может обеспечиваться с использованием телефонных аппаратов типа ТА-57 (ТА-88) в качестве оконечных средств. В качестве линии управления используется полевой кабель типа П-274М. Данный способ позволяет увеличивать дальность УКВ радиосвязи в два и более раза.

Ведение радиопереговоров в ходе работ в зданиях, сооружениях из-за экранирующего действия на УКВ радиосвязь ограждающих конструкций может быть неустойчивым. При потере связи для ее восстановления необходимо выйти на открытую в сторону корреспондента местность или использовать оконные проемы зданий. Радиосвязь в таком случае может организовываться по сеансам в установленное командиром время.

В зонах радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения. При ведении спасательных работ в указанных зонах, возникших в результате ЧС, узлы связи пунктов управления (командных пунктов), как правило, должны развертываться вне зон, опасных для жизни и здоровья личного состава. Во всех случаях проводится комплекс мероприятий по защите личного состава подразделений в соответствии с ведомственными приказами, постановлениями, инструкциями и другими нормативными документами.

Командиры подразделений, формирований и личный состав аварийно-спасательных формирований должны использовать радиостанции, отвечающие требованиям эксплуатации в данных условиях: носимые радиостанции малой мощности типа Р-147, Р-148, Р-159, P-163-IV и другую военную технику радиосвязи. Радиостанции " Виола-Н", " Транспорт-Н", " Ангора-Н", " Карат", " Кактус", " Лен-А" и др. нуждаются в дополнительной специальной защите. Для этой цели рекомендуется применять различные чехлы и контейнеры, которые должны изготовляться заблаговременно. В чехлы и контейнеры радиостанции помещают перед входом в зону.

Командиры и личный состав аварийно-спасательных формирований, работающие в зонах заражения со средствами связи в средствах индивидуальной защиты, в целях повышения разборчивости передаваемых и принимаемых сообщений должны быть оснащены противогазами типа ПМГ-2, ПМК (уши открыты, на лицевой части переговорное устройство), при этом радиостанции должны быть оснащены микротелефонными гарнитурами или микротелефонными трубками, так как переговорные устройства типа " Манипулятор" или встроенные в приемопередатчик не обеспечивают требуемую разборчивость при работе в любых противогазах.

При действиях в горной местности. В условиях горной местности основным видом связи является радиосвязь, при этом наибольшее значение имеет KB радиосвязь. Связь KB радиосредствами может осуществляться до роты (отдельного спасательного формирования), если последняя действует в отрыве от основных сил.

При действиях в пешем порядке с использованием KB станций типа Р-143 обеспечивается дальность связи на антенну " штырь" 10...15 км, а на антенну " симметричный диполь" - 100 км и более.

В случае неустойчивой связи в движении рекомендуется осуществлять радиопереговоры на кратковременных остановках, с развертыванием антенны типа " симметричный диполь".

При использовании средств УКВ радиосвязи требуется тщательное изучение характера изломов ущелий, каньонов, направлений долин, скальных " зеркал" и углов их отражения, а также характера подстилающей поверхности и растительного покрова. Большое значение имеет выбор места развертывания радиостанций, рабочих и запасных частот, антенн.

Уровень сигнала УКВ радиостанций в значительной степени зависит от электрических свойств подстилающей поверхности в местах их развертывания. Так при использовании несимметричных вертикальных вибраторов УКВ радиостанций их предпочтительно устанавливать на влажной, хорошо проводящей поверхности. Применение штырьевой антенны на каменистой поверхности снижает ее КПД в 2...2, 5 раза. При развертывании УКВ радиостанции на сухой каменистой почве следует применять противовесы, а также направленные антенны, входящие в комплект УКВ радиостанций, в частности антенну АБВ. При изменении метеоусловий необходимо проводить маневр антеннами. Зимой, в сильные морозы, эффективно работает АБВ, а при оттепели и мокром снеге - l-образная антенна. При наличии препятствий на направлении организации радиосвязи в долине ее необходимо размещать на склоне, обращенном к корреспонденту.

При действии в горных ущельях с крутыми склонами и резкими изломами можно обеспечить дальнюю УКВ радиосвязь по природному " волноводу" за счет многократного отражения волны от склонов. С этой целью могут быть использованы радиостанции типа P-III (Р-123, Р-171). Если такой возможности не представляется, то на изгибах ущелья целесообразно организовать переприемные или ретрансляционные пункты.

Обеспечение радиорелейной связи в рассматриваемых физико-географических условиях чрезвычайно усложнено. Это обусловлено, прежде всего, трудностями выбора площадок для развертывания промежуточных и оконечных станций. В условиях горной местности радиорелейная связь возможна не только на открытых, но и частично на закрытых трассах.

Радиорелейную станцию следует по возможности удалять от вершины горы, закрывающей трассу, соблюдая условия, чтобы была обеспечена видимость вершины горы и с другой стороны. Работа станции в этом случае наиболее эффективна в метровом диапазоне волн. Однако линии связи с дифракционным и комбинированным распространением радиоволн, особенно линии с пассивной ретрансляцией (переизлучение на клиновидном препятствии) требуют детального планирования, детальной рекогносцировки и, как правило, заблаговременной проверки возможности обеспечения связи.

Значительные трудности возникают при использовании в горах проводной связи. Скорость прокладки и снятия полевых кабельных линий связи в горных районах уменьшается в 1, 5...2 раза по сравнению с равнинной, а расход линейных средств увеличивается в 2 раза.

Поэтому при организации проводной связи необходимо чаще использовать " ось связи" как способ обеспечения связи с подчиненными и взаимодействующими подразделениями.

При выборе мест развертывания узлов и пунктов связи радио и радиорелейных станций следует учитывать возможности обвалов, образования лавин, селевых потоков и др. Не допускается их развертывание (размещение) в районах, затапливаемых при разливах рек, и в местах высохших горных водоемов.

В лесной и лесисто-болотистой местности. При ведении спасательных работ в лесной и лесисто-болотистой местности на процесс функционирования системы связи оказывают влияние: закрытая местность, имеющая заболоченные участки, ограниченное количество дорог; возможность длительного застоя отравляющих веществ; лесные и торфяные пожары; завалы, препятствующие или затрудняющие маневрирование движению сил РСЧС в ходе ликвидации ЧС. Поэтому при планировании и организации связи необходимо предусмотреть:

— создание KB и УКВ радиосетей и определение состава корреспондентов в них по количеству группировок сил (участков работ), действующих разобщенно, с возможностью вывода каждой из них в радионаправление;

— оснащение отдельных отрядов (формирований, рот) KB радиостанциями типа Р-143 (" Ангара" );

— развертывание узлов связи, станций и аппаратных на просеках и вырубках, недопущение размещения КШМ и особенно радиостанций средней мощности на границе леса и открытого пространства;

— применение антенн направленного действия для снижения отрицательного влияния лесных массивов на распространение УКВ радиоволн, развертывание радиорелейных станций на просеках, вырубках и подъем их антенн выше уровня леса;

— использование подвижных ретрансляционных пунктов для связи с наиболее удаленными корреспондентами;

— прокладка проводных линий не ближе 50... 100 м от дорог и просек, обозначение трасс линий ясно видимыми отметками (зарубками, затесами на деревьях и др.);

— выполнение мероприятий по защите аппаратных, станций, мест отдыха личного состава от поражающих факторов ЧС;

— создание запасов горючего для электропитающего оборудования и транспорта, а также эксплутационных материалов.

В северных районах. При планировании и организации связи в этих районах необходимо предусмотреть:

— обеспечение связи в KB и УКВ диапазонах одновременно;

— заземление антенных устройств в период сильных магнитных возмущений и бурь;

— защиту антенн от сильного ветра, надежное крепление антенно-мачтовых устройств в снегу и на льду;

— применение антенн направленного действия, организацию ретрансляционных и переприемных пунктов;

— утепление радио и радиорелейных станций; создание запасов топлива, горючего, эксплутационных материалов, продуктов питания;

— оборудование хорошо видимых ориентиров (вешек) вдоль трасс при прокладке линий проводной связи для облегчения их обнаружения при снежных заносах;

— использование транспортных средств, в том числе базовых повышенной проходимости в северном варианте исполнения.

В пустынной и полупустынной местности. При планировании организации связи в процессе управления спасательными работами в пустынной и полупустынной местности необходимо предусмотреть:

— применение направленных антенн и более мощных радиостанций во время песчаных бурь;

— укрытие антенных устройств защитными чехлами или использование антенных устройств, покрытых изоляционными материалами, с низкой поглощающей способностью радиоволн, предотвращающих образование электрических зарядов при ударении песчинок об антенны;

— применение транспортных средств повышенной проходимости;

— создание запасов топлива, воды, продуктов питания, горючего и строительных материалов.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СПАСАТЕЛЕЙ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ДРУГИХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ В ХОДЕ ВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

6.1. Организация взаимодействия спасателей с представителями других министерств и ведомств

Взаимодействие спасателей с представителями других министерств, ведомств и служб в ходе ведения аварийно-спасательных работ заключается в согласованных по месту, времени, задачам и способам их выполнения совместных действиях органов управления, подразделений, формирований, служб различной специальности, предназначения и подчиненности, обеспечивающих комплексное, наиболее эффективное и полное использование возможностей сил в интересах развертывания и проведения аварийно-спасательных работ в короткие сроки, спасение пострадавших, а также ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации с наименьшими потерями.

Взаимодействие с министерствами, ведомствами и службами планируется заблаговременно на основе прогноза возможной обстановки.

Исходя из сложной обстановки, складывающейся при данной чрезвычайной ситуации, к проведению аварийно-спасательных работ привлекаются силы и средства всех подсистем РСЧС и воинские части ГО пострадавшего региона, в случае необходимости - силы соседних регионов, а также воинские части и подразделения Вооруженных Сил РФ.

Взаимодействие организуется на всех уровнях подсистем РСЧС, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ, по этапам ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, по задачам и времени, а между спасателями и формированиями других министерств и ведомств по месту действий, задачам, способам их выполнения и времени, прежде всего в интересах сил, выполняющих главную задачу.

Основными организаторами взаимодействия, в зависимости от масштабов стихийного бедствия, являются начальники региональных центров ГОЧС или представители территориальных Комиссий по чрезвычайным ситуациям, их штабы ГОЧС [30].

Министерства и ведомства, чьи силы привлекаются к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, или их органы на местах, для решения всех вопросов, связанных с их использованием, высылают ответственных представителей.

Организация взаимодействия с привлекаемыми формированиями других министерств, ведомств и служб уточняется оперативными группами соответствующих Комиссий по чрезвычайным ситуациям на местности, при постановке задач на выполнение поисково-спасательных и других неотложных работ, с участием представителя от министерства (ведомства, службы) или их органов на местах [30]. Взаимодействие непосредственно спасательных формирований с формированиями министерств, ведомств и служб уточняют их командиры на местах работ [31].

Содержание вопросов, подлежащих согласованию при организации взаимодействия, определяется исходя из сложившейся обстановки, задач, возложенных на данное министерство, ведомство, службу в системе РСЧС, места и роли формирований данного министерства (ведомства, службы) в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с решением Председателя Комиссии по ЧС, в чье распоряжение поступают указанные формирования, и их возможностей.

Исходя из характера сложившейся обстановки, а также обязанностей и задач в части ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возложенных в системе РСЧС на министерства, ведомства и службы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 апреля 1992 года, они взаимодействуют со спасателями при решении следующих задач [29].

Государственная, противопожарная служба МВД России [32]:

- обеспечивает разведку, сбор, обработку и передачу соответствующей Комиссии по чрезвычайным ситуациям информации о пожарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации;

— выделяет силы и средства региональных специализированных отрядов и специализированных частей военизированной пожарной охраны, с учетом их дислокации, зон обслуживания и тактико-технических возможностей, для решения задач противопожарного обеспечения;

— обеспечивает ввод спасательных формирований на участки (объекты) работ путем локализации и тушения пожаров на маршрутах ввода и подходах к местам проведения работ;

— осуществляет спасение людей из горящих, загазованных, задымленных зданий;

— осуществляет локализацию, тушение пожаров и тления в завалах на участках (объектах) спасательных работ, а также обеспечивает работу спасателей на задымленных участках (объектах).

При тушении крупномасштабных пожаров на маршрутах ввода сил РСЧС и участках (объектах) работ командиры противопожарных подразделений, выполняющих эти задачи, являются старшими на данном участке (объекте). Действующие на данном участке (объекте) спасательные формирования (подразделения) в этих условиях выполняют вспомогательные операции и подчиняются командиру противопожарных сил.

Служба обеспечения- общественного порядка МВД России:

— осуществляет сбор, обобщение обстановки в районе бедствия, обеспечивает информацией об обстановке соответствующую комиссию по чрезвычайным ситуациям;

— выделяет силы и средства для обеспечения беспрепятственного передвижения сил и средств РСЧС при вводе их на участки (объекты) работ, в ходе проведения аварийно-спасательных работ, при проведении эвакуационных мероприятий; обеспечивает соблюдение установленного режима в зоне чрезвычайной ситуации; воспрещает противоправные действия, пресекает панику;

— осуществляет учет и организует опознание погибших, а также их захоронение;

— осуществляет охрану культурных и материальных ценностей в зоне чрезвычайной ситуации;

— оказывает помощь населению в разыске родственников;

— обеспечивает порядок при оказании гуманитарной помощи.

Учреждения, подразделения, и службы Министерства здравоохранения. России:

— организуют и осуществляют медицинскую разведку, наблюдение, лабораторный контроль и экспертизу состояния объектов внешней среды в зоне чрезвычайной ситуации, продовольствия и воды на зараженность отравляющими, ядовитыми веществами и бактериальными средствами;

— осуществляют оценку медицинской обстановки в зоне бедствия, информируют соответствующую комиссию по чрезвычайным ситуациям;

— развертывают в районе чрезвычайной ситуации учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи;

— осуществляют оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пострадавшим непосредственно в районе проведения спасательных работ, эвакуацию их для дальнейшего лечения в стационарных лечебных учреждениях;

— проводят санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия среди личного состава сил РСЧС и населения в зоне чрезвычайной ситуации;

— осуществляют снабжение сил РСЧС и населения в зоне чрезвычайной ситуации медикаментами;

— при необходимости, проводят судебно-медицинскую экспертизу погибших.

Подразделения, постоянной готовности инженерных войск и войск РХБ защиты Министерства обороны Российской Федерации. Привлекаются для выполнения задач по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации по согласованию с командованием соответствующего военного округа на основе плана взаимодействия [30]. На время выполнения работ передаются в оперативное подчинение областной (краевой, республиканской) комиссии по ЧС или региональному центру ГОЧС.

Инженерные подразделения:

— ведут разведку инженерной обстановки на заданных маршрутах ввода сил, на участках и объектах аварийно-спасательных работ;

— обеспечивают ввод сил РСЧС на участки и объекты работ;

выполняют наиболее сложные инженерные работы в зоне чрезвычайной ситуации, требующие применения специальной техники (расчистку тяжелых завалов, обрушение и укрепление конструкций зданий, взрывные работы и т.п.);

оборудуют и содержат временные переправы через водные преграды при разрушении мостов;

осуществляют оборудование и содержание пунктов водоснабжения, укрепления гидротехнических сооружений;

выполняют аварийно-спасательные работы;

выполняют работы по локализации и ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях.

Подразделения РХБ защиты:

- ведут химическую и радиационную разведку зоны чрезвычайной ситуации, маршрутов ввода сил, участков (объектов) работ, источников заражения сильнодействующими ядовитыми и радиоактивными веществами; осуществляют контроль за состоянием объектов внешней среды и оповещение органов управления и сил об угрозе заражения;

- осуществляют локализацию источников химического

заражения;

- обеспечивают проведение спасательных работ на зараженных участках (объектах);

- осуществляют обеззараживание территории, маршрутов, объектов работ;

- осуществляют специальную обработку техники,

средств защиты, одежды, обуви, имущества и материальных средств, санитарную обработку личного состава сил РСЧС.

Военизированные горноспасательные и газоспасательные подразделения Мимнистерства топлива и энергетики. Привлекаются для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по решению МЧС, согласованному с Министерством топлива и энергетики. На период выполнения задач передаются в оперативное подчинение соответствующей областной (краевой, республиканской, городской) комиссии по ЧС. Выполняют:

- поисково-спасательные работы на разрушенных, заваленных участках и объектах;

- спасение пострадавших из завалов, в том числе зараженных сильнодействующими ядовитыми веществами, задымленных и загазованных, в условиях, требующих применения газозащитных аппаратов (респираторов);

— мероприятия по локализации источников заражения, локализации и ликвидации аварий на коммунальных сетях, сложные аварийно-ремонтные работы в газовзрывоопасной среде с применением изолирующих противогазов.

Транспортные организации Министерства транспорта Российской Федерации и других министерств и ведомств:

— обеспечивают выделение в первоочередном порядке, по заявке комиссий по чрезвычайным ситуациям, транспортных средств, доставку в зону бедствия сил для проведения аварийно-спасательных работ, маневр сил в ходе выполнения задач;

— обеспечивают подвоз материальных и технических средств, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, жизнеобеспечения сил РСЧС и пострадавшего населения;

— обеспечивают эвакуацию пострадавших в лечебные учреждения, а также вывоз населения и материальных ценностей из опасных районов к местам временного проживания (размещения);

— осуществляют вывоз обрушившихся конструкций, элементов разобранных завалов, зараженных грунтов к местам складирования (захоронения).

Специальные ремонтно-восстановительные и пожарные поезда осуществляют необходимые аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, тушение пожаров на объектах железнодорожного транспорта, а также в жилой застройке и объектах, расположенных рядом с железной дорогой.

Органы Министерства экологии Российской Федерации [33]:

— обеспечивают органы управления РСЧС данными о состоянии погоды, выдают краткосрочные и долгосрочные прогнозы погоды, предупреждают об угрозе возникновения или усиления гидрометеорологических явлений, опасных для спасателей при ведении аварийно-спасательных работ;

— обеспечивают органы управления РСЧС прогнозами развития опасных экзогенных геологических процессов;

— выделяют по заявкам комиссий по ЧС силы авиапожарной службы баз авиационной охраны лесов для проведения разведки зоны бедствия.

Специальные формирования, атомных станций (МИНАТОМ РФ):

- выполняют спасательные и аварийно-восстановительные работы на закрепленных участках АЭС (АТЭЦ, ACT);

— при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на АЭС силами воинских частей ГО или территориальных формирований РСЧС выполняют задачи в тесном взаимодействии с ними на основных участках аварийно-восстановительных работ.

Формирования, экстренной ветеринарной помощи и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

— ведут разведку обстановки в сельских районах, подвергшихся воздействию стихийного бедствия, выявляют места поражения сельскохозяйственных животных и растений;

— информируют комиссии по чрезвычайным ситуациям об общей обстановке и состоянии сельского хозяйства;

— проводят необходимые мероприятия по защите сельскохозяйственного производства.

Органы Федеральной авиакосмической службы поиска и спасения. Оказывают содействие органам РСЧС в поиске и спасении пострадавших в труднодоступных районах и отдаленных населенных пунктах.

Учреждения, Министерства связи Российской Федерации. Обеспечивают бесперебойную связь между пунктами управления комиссии по чрезвычайным ситуациям, ее оперативными группами, пунктами управления воинских частей ГО, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, их связь с соответствующим Региональным Центром ГОЧС с использованием всех имеющихся, сохранившихся и восстановленных линий, сетей и каналов связи.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒