Изменение в общ и госуд строе россии в период абсолютной монархии.

К концу 17 в. В России начинает складываться абсолютная монархия. Для нее характерно:

максимальное сосредоточение власти в руках одной личности;

наличие сильного разветвленного профессионального бюрократического аппарата;

наличие сильной постоянной армии;

ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений.

Все эти признаки были присущи российскому абсолютизму, однако он имеет свои особенности:

если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества;

если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами, то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.

Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широкой экспансией государства, его вторжение во все сферы общественной, корпоративной и частной жизни. Экспансионистские устремления выразились в:

а) стремление к расширению своей территории и выходу к морям;

б) политики дальнейшего закрепощения, принявшее наиболее широкие формы в 18 в.;

в) усиление роли государства проявилось в детальной, обстоятельной регламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп. Наряду с этим происходило юридическая консолидация правящего класса, сложилось сословие дворянства.

Изменения в соц структуре Рос общ периода абсолютизма приводили к появл нового соц слоя связанного с капиталист развитием экономики. Мелкие промыслы и мануфактуры составили основу для его появления, эти категории крестьян получили название приписных и посессионных. Нарождающееся гор буржуазия была довольно пёстрой по своему составу и происхождению, в целом она являлась податным населением, но для некоторых её групп (купцы) ивались особые привилегии и льготы. Правящим классом оставалось дворянство, входе склад абсолютн монархии происходила консолидация этого сословия. Особое положение феодальной аристократии уже в конце 17 века резко ограничивается: аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на руководящие гос посты.

Центральные органы управления, такие как боярская дума и приказы, преодалели значительную эволюцию боярская дума из органа превращался в периодически созываемое совещание приказных судей. В 1711 г. с образованием сената прекратились далнейшие трансформации боярской думы. В конце 17 века было произведено укрупнение, объединение отраслевых приказов. Местное управление осуществялось на основе старо модели: воеводское управление и система областных приказов. Система местного управления: губерня-провинция-уезды.

74) уголовное право по воинским артикулам.

Виды преступлений: против религии; государственные; должностные преступления; против порядка управления и суда; против благочиния(укрывательство преступников); против личности; имущественные преступления; против нравственности;

Цели наказания: устрашение; возмездие(талион); изоляция;

Особенности: отсутствие индивидуализации(наказывание родственников преступника); неопределенность формулировак; отсутствие формального равенства перед законом;

Наказания: смертная казнь(62 случаев); телесные показания; членовредительные; клеймение; болезненные; каторжные работы; тюремное заключение; лишение чести и достоинства(шельмование)

75) общественный и государственный строй у западных и южных славян в период средневековья Болгария: Общественный строй. В процессе феодализации болгарского общества выделились две основные группы населения – феодалы и феодально-зависимые люди. Постепенно выстраивается классическая феодальная лестница. Первым среди феодалов по богатству и влиянию был монарх (хан, князь, царь). В господствующую часть общества вошли землевладельческая аристократия и бывшая родоплеменная верхушка славян и протоболгар. К правящему классу относились представители аристократии (боляре) – крупные и средние феодалы, а также дружинники – мелкие феодалы. По влиянию, богатству и выполняемой службе боляре делились на великих и малых. Основная часть населения составляли свободные крестьяне – скотоводы и земледельцы, объединенные в общины-задруги. Сельскохозяйственные угодья, первоначально находились как в общинной, так и в частной собственности крестьян Крестьянство, составлявшее основную массу населения, подразделялось по имущественному и социально-правовому положению на группы: Кметы, Баштинники, Парики, Отроки Государственный строй . Монарх являлся верховным судьей, военачальником, осуществлял законодательную власть, руководил внешней политикой, решал вопросы войны и мира, выполнял функции (до принятия христианства) верховного жреца. Власть монарха была наследственной. Однако монархи были вынуждены считаться с мнением высшей феодальной знати –сословия боляр (верхушки славяно-болгарской родоплеменной и военной знати), ограничивавших его власть. При монархе был совещательный орган – постоянный совет, членами которого, советниками-боилами, являлись крупные феодалы, высшие члены придворной администрации и патриарх. Высшие должности в государственном управлении занимали боляре. В XIII – XIV вв. второе Болгарское царство – феодальная монархия. Во главе е находится царь (по выбору или по наследству) – верховный судья, глава армии, законодательной власти, внешняя политика, огромное влияние на церковь.

Сербия: общ строй феодалы: властели, властеличи(условное владение землёй). Феод завис: себры –свободн, влахи-позем зав, отроки – рабы;

Гос строй: король-глава; намесники в областях.

Польша: феодалы: паны-хоруговные, рыцари, шляхта

Феод зав: закупы…

Гос строй: царь, воевода, каморник, канцлер, скарбник, кашталян. Сейм

76) Крестьянская реформа 1861. Правовое положение крестьян:

Экономика России неуклонно и закономерно развивалась по пути дальнейшего становления капиталистических отношений. К середине 19в. кризис феодальных отношений стал очевидным (посессионная промышленность окончательно показала свою экономическую несостоятельность). Вотчинная промышленность, основанная на труде крепостных крестьян, также приходила в упадок. В то же время активно развивалась капиталистическая промышленность – купеческая и крестьянская. Но феодализм мешал ее свободному росту, затруднял привлечение наемных работников, сужал рынок сбыта.

Рост капиталистической промышленности в стране требовал все больше и больше свободных рук. Буржуазия и часть либеральных помещиков требовали отмены барщинной системы и перехода к вольнонаемному труду. В 30-50-е гг. в России происходит промышленный переворот. Увеличивается городское население. Но расширение внутреннего рынка происходило медленнее, чем развитие промышленности, так как большинство населения вело натуральное хозяйство. Крепостные крестьяне не могли быть полноценными потребителями промышленной продукции. Все более невыгодным становился труд крепостных и для помещиков. Основная их масса шла по пути усиления эксплуатации крестьян с целью повышения доходности своих имений. Некоторые помещики (черноземных районов), в погоне за прибылями, переводили крестьян полностью на барщину и даже на т. н. месячину. Император утвердил 19 февраля 1861г. ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральные и местные положения, в которых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов. Их главными идеями были: крестьяне получают личную свободу и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в пользование крестьян. Наделение землей осуществлялось по добровольному соглашению помещика и крестьянина. Устанавливалась нижняя и максимальная норма земельного надела. Вся земля в 34 губерниях делилась на три категории: нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа делилась на насколько местностей с учетом качества почвы, численности населения.

Предусматривалось безвыкупное выделение “дарственных наделов”, размеры которых могли быть меньше минимальных, установленных в положении. Душевой надел состоял из усадьбы и пахотной земли, пастбищ и пустошей. Землей наделялись только лица мужского пола.

Спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника. Собственность на землю сохранялась за помещиком вплоть до совершения выкупной сделки, крестьяне на этот переходный период являлись только пользователями и “временно обязанными”. В этот переходный период крестьяне освобождались от личной зависимости, для них отменялись натуральные налоги, снижались нормы барщины (30-40 дней в год) и денежного оброка. Крестьяне получали право заниматься торговлей: открывать предприятия, вступать в гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий, поступать на службу, отлучаться с места жительства.

В 1863 и 1866гг. положения реформы были распространены на удельных и государственных крестьян. Крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными при совершении выкупной сделки, остальную сумму помещики получали из казны, ее крестьяне должны были вместе с процентами выплачивать в течение 49 лет. Полицейский и фискальный аппарат правительства должен был обеспечить своевременность этих выплат. Для кредитования реформы были образованы Крестьянский и Дворянский банки.

Но в целом крестьянская реформа носила буржуазный характер и способствовала дальнейшему развитию в России капиталистических отношений.

77) Судебная реформа 1864 года. Существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян, специальные коммерческие, межевые и др. Судебные функции отправляли и административные органы – губернские правления, органы полиции и др. Рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происходило при закрытых дверях.

Делопроизводство могло тянуться годами. В ноябре 1864г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы. Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях. Создавались две судебные системы: местные и общие суды. К местным относились волостные суды, мировые судьи, к общим окружные судьи, судебные палаты и т. д. Реформа судебной системы закрепила новые принципы: отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, прокурорский надзор, несменяемость судей и следователей, выборность. Формирование принципов состязательности в судебном процессе потребовало создания нового специального института—адвокатуры.

В основу преобразований реформы 1864г. был положен принцип разделения властей: судебная власть отделялась от законодательной, исполнительной, административной.

Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. На созывающиеся съезды мировых судей ложилась обязанность кассационного рассмотрения жалоб и протестов, а также окончательное решение дел, начатых участковыми мировыми судьями. Закон определял сферу юрисдикции мировых судей. Окружные суды учреждались на несколько уездов и состояли из председателя и членов.

Избранная континентальная модель института присяжных заседателей определила организацию и порядок их работы. Присяжным заседателем могло стать лицо в возрасте от 25 до 70 лет, обладающее цензом оседлости (два года). При окружных судах учреждался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках.

На судебные палаты возлагались дела по жалобам и протестам на приговоры окружного суда, а также дела о должностных и государственных преступлениях по первой инстанции. Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушение “прямого смысла законов”, просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам приговоров, вошедших в законную силу, и дела о служебных преступлениях (в особом порядке судопроизводства). В 1872г. было учреждено также Особое присутствие Сената, рассматривающее политические дела особой важности. Департаменты Сената были кассационными органами для всех судов. Несмотря на свой буржуазный радикализм, судебная реформа с самого начала несла на себе ряд пережитков прошлого. Предание государственных чиновников суду осуществлялось постановлениями их начальства, а не по решению суда. В 1862г. городская и уездная полиция была объединена в единую полицейскую систему со сложной “иерархической лестницей”.

Органы полицейского надзора сконцентрировали в своих руках всю реальную репрессивную власть в центре и на местах. С отменой крепостного права длительное время готовилась “тюремная реформа”. Изменилось положение заключенных, стал использоваться их труд, была создана система медицинского обслуживания. Предусматривались другие виды наказаний – заключение в крепость, исправительный дом, арест, ссылка и каторга. Указом 1863г. были отменены телесные наказания для женщин, клеймение, дополнительные телесные наказания. В 1871г. были отменены шпицрутены для ссыльных, в 1885г. отменяются розги.

78) земская 1864 городская реформа россии. Местное управление в дореформенный период строилось в полном соответствии с системой крепостнического хозяйствования. Центральной фигурой в нем оставался помещик, сосредоточивший в своих руках экономическую, административную, политическую власть над своими крестьянами. На губернском уровне главным лицом в системе местного управления являлся губернатор. Другое по назначению место после губернатора занимал губернский предводитель дворянства. Уездный предводитель дворянства возглавлял аппарат уездных чиновников. Дореформенная система местного управления отражала интересы дворянско-помещичьего класса.

Проведение крестьянской реформы требовало неотложной перестройки системы местного управления. В ходе этой реформы правительство стремилось создать необходимые условия для сохранения власти в руках дворян-помещиков, и все дискуссии, связанные с преобразованием местного управления, вращались вокруг этой проблемы. В марте 1863г. специально созданная комиссия подготовила окончательные проекты положения о земских учреждениях и временных правил для них. Государство должно было осуществлять жесткий контроль за деятельностью земств. 1 января 1864г. было утверждено “Положение о губернских и уездных земских учреждениях”. Законом предусматривалось создание трех избирательных курий:

курии уездных землевладельцев (дворяне-помещики); городской курии (купечество); сельской курии (крестьяне).

Земское собрание и земская управа избирались на три года. Нужно отметить, что земская реформа не сформировала стройной и централизованной системы, а также не создала и низшего звена, которое могло бы замкнуть систему земских учреждений – волостного земства. Но все же земствам удалось внести вклад в развитие местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения. 16 июля 1870г. было утверждено “Городовое положение”, закреплявшее систему органов городского общественного управления. Городской голова мог приостановить решение управы. Как и земские органы, органы городского самоуправления в значительной степени зависели от государственных бюрократических и полицейских учреждений. Вместе с тем создание новых органов самоуправления способствовало становлению общественно-политической и культурной жизни.

79) контрреформы в россии в последней четверти 19 века. Направлениям сразу. Стали практиковаться изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение специальных и чрезвычайных судов.

С нарастанием реакции в стране система административной репрессии стала быстро развиваться за счет сокращения числа дел, рассматривавшихся в общих судебных инстанциях. В уездах вместо мировых судей вводился институт земских начальников. Параллельно с земскими начальниками в уезде действовали уездные окружные суды. Второй инстанцией для этих судов стал уездный съезд. Кассационной инстанцией для вновь возникшей системы судов стали губернские присутствия под руководством губернатора.

В 1892г. было принято новое “Городовое положение”. Если прежде к выборам в органы городского самоуправления допускались практически все плательщики налогов, то согласно новому закону в число выборщиков могли попасть только лица с определенным имущественным цензом (в зависимости от ценности принадлежащего им имущества). Эпоха контрреформ сделала существенный сдвиг “вправо” по всем направлениям социального, политического и государственного развития России. 23.8. Развитие права в условиях “неоабсолютизма”. На основе материалов кодификаций, проведенных в дореформенный период, были изданы второе и третье Полное собрание законов. Наиболее важные законодательные акты не могли вступить в силу без санкций императора. С 1863г. под контролем Сената издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства. Толкование законов и решение юридических коллизий находилось в ведении Сената Правовое регулирование экономики осуществлялось набором правовых норм из различных отраслей права.

В сфере просвещения: закрываются вузы для женщин, вводится новый университетский устав, в 5 раз увеличилась плата за обучение. Цезура.

Городская беднота и евреи лишались избирательного права

Положение о мерах гос безопасности.: правит могло объявить ЧП; конфисковать имущество; священные дружины органы борьбы с революцией

85) Изменения в госаппарате РСФСР в годы гражданской войны 1918-1920: 16 июня 1918 г. было опубликовано постановление НКЮ, наделившее революционные трибуналы правом применения высшей меры наказания - расстрела. Постановление ВЦИК " О правах ВЧК и ревтрибуналов" от 17 февраля 1919г. и " Положение о революционных трибуналах" от 12 апреля 1919г. также предоставили трибуналам ничем не ограниченное право в определении меры репрессии. Трибуналы, таким образом, были наделены в определенной степени правом создавать нормы, касавшиеся мер наказания. Тогда и появились приговоры трибуналов с такими мерами наказания, как " условный расстрел", " лишение свободы до окончания гражданской войны", " лишение свободы до победы мировой революции" и т.д. " Положение о революционных трибуналах" от 18 марта 1920 г. также наделило трибуналы ничем не ограниченным правом в определении мер репрессии, однако в пределах действовавших декретов. В результате успехов в борьбе с внешней и внутренней контрреволюциями по инициативе Ф. Э. Дзержинского ВЦИК и СНК 17 января 1920 г. приняли постановление " Об отмене смертной казни". Отменялось ее применение органами ВЧК, революционными трибуналами, кроме военных. Однако в мае 1920 г. в связи с наступлением белополяков она вновь вводилась в 23 губерниях, объявленных на военном положении.

Исходя из опубликованных архивных источников, можно сказать, что с июля 1918 г. стали создаваться по приказам Революционных военных советов (РВС) революционные военные трибуналы. Некоторые авторы отмечают, что, с формальной точки зрения, создание революционных военных трибуналов противоречило декрету СНК от 4 мая 1918 г., запрещавшему создание армейских трибуналов. Это положение можно усилить. Возникновение революционных военных трибуналов противоречило также ст. 49 Конституции РСФСР. Таким образом, появление военных трибуналов не " формально", а по существу было нарушением законности. В начале создавались армейские и фронтовые трибуналы. В конце 1918 г. начали появляться отделы армейских трибуналов при дивизиях и бригадах. По приказу РВСР от 14 октября 1918 г. для руководства революционными военными трибуналами (РВТ) был создан Революционный военный трибунал республики (РВТР). С января 1920 г. стали создаваться РВТ в тылу. Созданная сеть РВТ войск внутренней охраны (ВОХР) подчинялась Главному РВТ ВОХР. Общее руководство РВТ ВОХР через Главный РВТ осуществлял РВТР. С апреля 1920 г. стали создаваться РВТ округов. В военно-морских силах существовали РВТ флотов и флотилий. В партизанских районах Восточной Сибири действовали военные революционные трибуналы на основании нормативных актов, принятых на съездах партизанских армий.

86. Образование СССР. Причины, этапы, правовое закрепление: -я прав народов Рос. в 1917 провозгл. право на самоопр-е для кажд. нации. PL, FIN и Прибалты отошли. 1918 -провозгл. Закавказ.респ., потом она распалась на 3. 1920- Армения -ССР, 1921-Грузия. 1918-22 разв-е союза респ-к шло по пути вхожд-я в состав РСФСР и по пути 2-стор. договоров: 1918 -попытка сформ. первую автономию в рамках фед-ции (Татаро-Башк.) В 1920 -расп. на 2 с огр. правами. 1920-22 автономия предост. киргизам, марийцам, дагам и др. Широка автономия -Туркестану. К концу 1922 в сост. РСФСР -10 автономн. респ. и 11 авт. обл. Межресп. договора в 1920 -с Азерб., UA, BY, GA, Армения. С 1922- Закавк.СФСР (Груз, Арм, Азер.) В 1917-1918 гг. Российская империя распалась. Из ее состава вышли Польша, Финляндия, Украина и др. Россия стала называться РСФСР. Однако в ходе гражданской войны пошли обратные процессы — большевики национальных окраин начали объединяться с российскими для борьбы со своими врагами. После гражданской войны создана согласительная комиссия, чтобы устранить противоречия между центром и окраинами при образовании объединенного государства. Глава комиссии И. В. Сталин предлагал включить национальные окраины в РСФСР на правах автономий, Ленин — объединить их на равных в союз с РСФСР с правом выхода из союза. Этот проект приняли за основу. 30 декабря 1922 г. на Всесоюзном съезде Советов было принято решение о заключении союзного договора и создании СССР. В него вошли РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (ЗСФСР), объединявшая Грузию, Армению, Азербайджан. В 1924 г. в СССР вошли Туркмения и Узбекистан (Таджикистан был тогда его частью). Казахстан и Киргизия являлись частью РСФСР. Как союзная республика Таджикистан вошел в состав СССР в 1929, Казахстан и Киргизия — 1936, Эстония, Литва и Латвия — 1940 г. В 1936 г. ЗСФСР разделилась на союзные республики — Грузию, Армению и Азербайджан. 31 января 1924 г. была принята первая конституция СССР. Высшие органы власти — съезд Советов, в промежутках между съездами — ЦИК СССР. Территория республик не могла быть изменена без их согласия. На деле эти права были условностью — республики возглавлялись местными коммунистическими партиями, жестко подчинявшимися находившемуся в Москве ЦК ВКП(б). Не могли республики и выйти из СССР — не было юридической процедуры выхода.

87) Конституция СССР 1924 г. Причины принятия, общая характеристика: В 12.1922 1 съезд Советов СССР утв. Деклар. и Дог. об обр-и СССР 4 респ-каим (РСФСР, UA, BY, ЗСФСР). Кажд. из них уже имела свою К-ю. Съезд прин. реш. о разраб. общесоюз. К-и, кот. была утв. 2 съездом в 1.1924. Объед-е на принципах добровол. и равноправия. Дог. сост. из 11 глав. Исключит. ведение Союза вх.: внеш. отн-я и торговля, ? W и мира, рук-во и план-е эк-ки и б-та, орг. и рук-во ВС, основы з-нод-ва. Утв-е и изм-е К-и нах-ся в искл. компет. съезда советов. Респ. имела право выхода. Высш. орган власти в СССР -съезд советов СССР, избир. от гор. советов (1 чел на 25тыс. изб-лей). В перерыве м. съездами высш. орг. власти -ЦИК, в пром-ках м. сессиями кот - президиум. ЦИК. Цик форм-ет высш. исполнит. и распорядит. орган - СНК (предс-ль, зам и 10 наркомов). В январе 1923 г. Президиум ЦИК СССР образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущей Конституции. Началась работа над проектом и в союзных республиках. Вновь вносились предложения, отвергнутые в ходе создания СССР: о ликвидации РСФСР и непосредственном вхождении в состав СССР ее автономных республик; о предоставлении республикам Закавказья права непосредственного вхождения в СССР и т.д. Летом 1923 г. сессия ЦИК утвердила и ввела в действие Конституцию. Окончательное утверждение должно было произойти на II съезде Советов в январе 1924 г. Верховным органом власти провозглашался съезд Советов. Делегаты на него избирались на губернских или республиканских съездах. При этом сохранялось преимущество для рабочих: от городских советов и т. п. 1 делегат от 25 тыс. избирателей, а от губернских съездов 1 от 125 тыс. Сохранилось ограничение политических прав, установленное Конституцией 1918 г. В 1922 - 1925 гг. к выборам не допускалось от 2 до 9% населения старше 18 лет. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР утвердил Конституцию. Анализ частей основного закона показывает, что главный смысл Конституции СССР 1924 г. - конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Декларации отражены принципы добровольности и равноправия при объединении республик в Союз ССР. За каждой союзной республикой оставлялось право свободного выхода из СССР. Декларация, как бы обозначала достижения молодой советской власти. Вторая составная часть конституции - договор об образовании СССР включил в себя следующие главы: Глава 1. О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик. Глава 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве. Глава 3. О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик. Глава 4. О Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик. Глава 5. О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик. Глава 6. О Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик. Глава 7. О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик. Глава 8. О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических Республик. Глава 9. Об Объединенном Государственном Политическом Управлении. Глава 10. О союзных республиках. Глава 11. О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических Республик.

88) Кодификация советского права в 20-е годы: Развитие права определялось переходом страны от чрезвычайных условий гражданской войны и иностранной интервенции к обычным, мирным условиям. Образование СССР привело к появлению общесоюзного законодательства, который действовал и на территории РСФСР. В государстве главной задачей была кодификация норм советского права. Работа на ГК, УК, УПК и ГПК РСФСР велась в наркомате юстиции. Земельный, лесной кодексы разрабатывались в Наркомате земледелия, КЗоТ в Наркомате труда. Общее руководство осуществлял СНК. Лишь после утверждения СНК кодексы ставились на обсуждение ВЦИК. Кодификация была проведена за короткий срок. В июне 1922г начал действовать УК РСФСР, с июля УПК РСФСР. В декабре 1923 введен в действие Земельный кодекс РСФСР, а с января – КЗоТ РСФСР и ГК. В феврале 1923 Президиум ВЦИК утвердил новый УПК. В сентябре 1923 – ГПК, в июле 1923 – Лесной кодекс. В 1924г появился Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Были также разработаны Таможенный кодекс. Велись работы над административным кодексом РСФСР. Кодесы РСФСР послужили образцом для союзных республик в который затем были приняты аналогичные кодексы

89. Реорганизация советского госаппарата в годы Нэпа и укрепление административно-командной системы 1922-1936 гг: В мае 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о прокурорском надзоре. ВЦИК утверждал государственную прокуратуру в составе наркомюста. Нарком юстиции возглавил прокуратуру, являясь прокурорам Республики. Прокурор Республики в своей деятельности опирался на помощников. Губернские прокуроры и их помощники назначались Прокурорам Республики.

На прокуратуру возлагалось: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций и частных лиц; наблюдение за деятельностью следственных органов; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.

Одновременно с Положением о прокурорском надзоре ВЦИК принял Положение об адвокатуре. При губернских отделах юстиции создавались коллегии защитников, состав которых утверждался губернским исполкомом. В задачи адвокатуры входили оказание юридической помощи гражданам и защита их интересов в суде.

В 1922 г. были изданы Положения о нотариате и об арбитражных комиссиях. На нотариат возлагалась работа по регистрации сделок с недвижимостью и другим имуществом, различного рода юридических актов. Арбитражные комиссии принимали на себя рассмотрение имущественных споров, касающихся государственных органов и хозяйственных организаций.

В ноябре 1922 г. было принято Положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало новой судебной реформе. Создавалась единая судебная система: 1)народный суд в составе постоянного народного судьи; 2) народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей; 3) губернский суд; 4) Верховный суд РСФСР и его коллегии. Наряду с единой системой народных судов РСФСР создавались специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии.

Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих.

Изменилась система революционных трибуналов. Их число резко сократилось.

В декабре 1921 г. одиннадцатая Всероссийская конференция РКП(б) приняла решение о реорганизации ВЧК. Девятый всероссийский съезд Советов принял постановление об упразднении ВЧК, а в феврале 1922 г. Президиум ВЦИК издал декрет о создании государственного политического управления (ГПЧ) при НКВД. На ГПЧ возлагались задачи по предупреждению, раскрытию и пресечению “враждебной деятельности антисоветских элементов”, охрана “гос. тайны, борьба со шпионажем, с враждебной деят-тью иностр. разведок и контрревол. центров” за рубежом, а также с контрабандой.

Деят-ть ГПЧ сосредоточилась на раскрытии политических и антигосударственных преступлений.

Аналогичные реформы органов госбезопасности были проведены в других республиках.

Процессы, происходящие в сфере советской юстиции, создавали основу для усиления политических репрессий против оппозиции правящему режиму.По окончании гражданской войны были предприняты новые меры против церкви. В феврале 1922 г. были конфискованы церковные драгоценности. В апреле 1929 г. был издан декрет, усиливавший контроль органов власти за церковными приходами. Введение шестидневной недели (пять рабочих дней, один выходной) упраздняло воскресенья и религиозные праздники. Все это проходило на фоне расширяющейся атеистической пропаганды.

90. Конституция СССР 1936. причины принятия, общая характеристика: В 1924-36гг в стране произошли существ. эк. и полит. изм-я. В 02.35 пленум ЦК ВКП реш. внести изм-я в К-ю (в части уточн-я соц-эк. основы общ-ва и изм-я избир. с-мы). Была созд. констит. комиссия во гл. со Стал. 12.36- 8 съезд Советов утв. К-ю (13 глав и 146ст.). Полит основу СССР сост. Советы депов, кот. Î вся власть. Эк. основа -соц. с-ма хоз-ва и соц. соб-ть на ср-ва пр-ва (м.б. гос. и кооп-колхозн.) Труд = обяз-ть. Всеобщее равное прямое избират. право при тайн. голос-и с 18л. Право на труд, отдых, мат. обесп-е, образ-е. Рав-во полов, нац-тей, своб. слова, печати, собраний, митингов, шествий, демонстраций. Отд. церкви от гос-ва и шк. от церкви. Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. Политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся, которым принадлежала вся власть в стране. Экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудие и средства производства. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народнохозяйственным планом. Труд рассматривался как обязанность.

Социальная глава под названием “Государственное устройство” была посвящена организации государственного единства. В ней закреплялся статус СССР как единого союзного государства, определялась его компетенция. Вместе с тем подтверждался суверенитет союзных республик.

Высшим органом власти был Верховный Совет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из 2-х палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Первый избирался по территориальным округам, второй—по союзным, автономным республикам, национальным округам.

Правительство (Совет народных комиссаров СССР) формировался на совместном заседании обеих палат Верховного Совета. СНК издавал постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых Верховным Советом. В Конституции давался перечень союзных (обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, тяжелой промышленности) и союзно-республиканских (пищевой, легкой промышленности, земледелия, финансов, гостиниц, здравоохранения) народных комиссариатов. По аналогии с союзными органами центральной власти и управления строилась система органов союзной республики.

Глава 9 была посвящена изменениям в избирательной системе. Она выглядела более демократично и приближалась к тем, которые существовали в буржуазных государствах. Закреплялось всеобщее избирательное право при тайном голосовании, представляемое с 18-летнего возраста. Был изменен и принцип организации выборов. Голосование стало проводиться не на предприятиях, не по месту работы, а только по месту жительства.В перечне основных прав и связанных с ними обязанностей граждан упоминалась о правах на труд, отдых, материальное обеспечение в старости, по болезни, при потере трудоспособности, образование (бесплатное). Провозглашалось равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов, отделение церкви от государства, а школы от церкви. ВКП(б) объявлялась “передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющим ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 Следующая ⇒