Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 7Следующая ⇒

Для расследования несчастного случая на производстве в организации, в результате которого пострадавший получил повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, работодатель обязан незамедлительно принять меры по образованию (созданию) соответствующей комиссии, которая должна состоять из нечетного числа членов (не мене трех человек).

Необходимо учитывать, что проведение расследования несчастного случая комиссией ненадлежащего состава может иметь решающее значение для оценки принятых ею решений как юридически недействительных и подлежащих отмене. В связи с этим при формировании состава комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве необходимо соблюдать ряд требований.

В состав комиссии обязательно должны включаться:

– работодатель (его полномочные представители);

– представители выборного органа первичной профсоюзной организации (или иного уполномоченного работниками представительного органа);

– уполномоченный по охране труда;

– специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя.

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Все лица, условия труда которых вредны, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в соответствии с приказом Минздравмедпрома (МЗ РФ) № 90 от 14.03.1996 г. «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».

В случае выявления у освидетельствуемого признаков профессионального заболевания медицинское учреждение, проводившее осмотр, оформляет извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) по форме 388-1/у-01 согласно прил. 6 к приказу МЗ РФ от 28.05.2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации» и направляет его в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее ЦГСЭН) того района, где находится предприятие (организация).

Согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967 [3], ЦГСЭН при получении извещения о хроническом профессиональном заболевании в двухнедельный срок представляет в учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз, санитарно-гигиеническую характеристику условий труда, предварительно получив следующие документы:

– копию трудовой книжки больного;

– результаты предварительного и периодического медицинского осмотров;

– сведения о наличии у работника ранее установленного профессионального заболевания.

ЦГСЭН в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний имеет право запросить необходимую

информацию о состоянии условий труда на рабочем месте больного

у работодателя. Допускается при составлении характеристики использовать информацию от больного с пометкой «СО СЛОВ РАБОТАЮЩЕГО».

Обязательной деталью при составлении санитарно-гигиенической характеристики являются подписи под характеристикой работодателя и работника (или его доверенного лица), подтверждающие, что они ознакомились с содержанием характеристики.

Собрав все необходимые документы, лечебное учреждение, установившее предварительный диагноз, направляет больного в специализированное лечебно-профилактическое учреждение (центр профпатологии, клиника или отдел профзаболеваний медицинских научных организаций клинического профиля).

Центр профпатологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз хронического заболевания и в трехдневный срок направляет извещение по форме № 388-2/у-01 в пять адресов:

1) ЦГСЭН района;

2) работодателю;

3) работнику;

4) страховщику (фонд социального страхования);

5) учреждению здравоохранения, направившему больного.

Если диагноз профессионального заболевания не подтверждается, то в центре профпатологии больному выдается справка об отсутствии связи его заболевания с профессией. Эту справку необходимо передать в лечебное учреждение, направившее больного в центр профпатологии.

Получив извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания, работодатель создает комиссию по расследованию обстоятельств и причин его возникновения, возглавляемую главным врачом ЦГСЭН, осуществляющего надзор за объектом. Обычно к работе комиссии привлекается специалист ЦГСЭН, курирующий объект, где зарегистрировано профессиональное заболевание.

Подробно порядок расследования профессиональных заболеваний изложен в Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний и Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний.

Особенность расследования острого профессионального заболевания (отравления) состоит в том, что на расследование его отпускается всего 24 часа, а заключительный диагноз может установить любое лечебное учреждение, куда обратился (доставлен) пострадавший.

Основным документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, является акт о случае профессионального заболевания, составленный по результатам расследования и утвержденный главным врачом ЦГСЭН (прил. 6).

Право на возмещение вреда, причиненного здоровью в результате развития профессионального заболевания, пострадавший получает только при наличии этого акта.

Статьей 227 ТК РФ установлены несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя - физического лица.

К таким лицам относятся: работники, выполняющие работу по трудовому договору; студенты и учащиеся образовательных учреждений высшего, среднего профессионального, начального и общего образования, проходящие производственную практику в организациях; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации; другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Производственными несчастными случаями считаются случаи, происшедшие с работниками:

· в течение рабочего времени на территории организации или вне ее, а также в подготовительно-заключительное время, при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

· при следовании к месту работы или с работы на представленном работодателем транспорте либо на личном транспорте в случае его использования в производственных целях по распоряжению работодателя, либо по соглашению сторон трудового договора;

· при следовании к месту командировки и обратно;

· при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

· при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

· при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемые в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Трудовым кодексом РФ (ст. 228) регламентируются обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. При несчастном случае, происшедшем на производстве, работодатель обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в учреждение здравоохранения; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии), а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать с помощью фотографирования, составления схем и т. п.; обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

При групповом несчастном случае (два человека и более ), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить:

· в соответствующую государственную инспекцию труда;

· в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

· в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

· в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

· в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

· в территориальные объединения организаций профсоюзов;

· в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

· страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве.

Для расследования несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек (ст. 229 ТК РФ). В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя, представители профсоюзного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. В состав комиссии не включается руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.

При расследовании несчастных случаев со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Комиссию в этом случае возглавляет государственный инспектор по охране труда.

В соответствии со ст. 228 ТК РФ при групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители Общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального горного и промышленного надзора, - руководитель этого территориального органа.

Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учета определен ст. 230 ТК РФ.

Работодатель в трехдневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховом случае третий экземпляр акта и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем несчастного случая, отказа в проведений расследования и составления акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются органами государственной инспекции труда или судом (ст. 231 ТК РФ).

Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, регулируется Гражданским кодексом РФ.

Возмещение вреда потерпевшему включает:

· выплаты денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части – в зависимости от степени утраты трудоспособности;

· компенсацию дополнительных расходов;

· выплату единовременного пособия;

· возмещение морального вреда.

Под несчастными случаями понимаются и профессиональные заболевания, профессиональные отравления, а в исключительных случаях - общие заболевания. Список профессиональных заболеваний и инструкция по его применению утверждены Министерством здравоохранения РФ.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 Следующая ⇒