ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 23Следующая ⇒

Россия в конце 80-х годов испытывала сильнейший кризис социально- экономической системы плановой экономики и стояла перед выбором нового пути развития. Одним из возможных вариантов развития был рыночный путь, или точнее, переход к социально-ориентированному рыночному хозяйству. Он предполагал кардинальные изменения в организационно- экономическом механизме. Процесс этот сложный и длительный.

На I этапе решались задачи запуска рыночного механизма новой системы хозяйствования. Это был, наверно, самый сложный этап. Не было однозначного понимания того, что и как делать, какова должна быть очередность тех или иных преобразований (например, приватизации и либерализации цен).

Для запуска рыночного механизма, прежде всего, было необходимо сформировать рыночных субъектов, способных работать и жить в условиях экономической самостоятельности, риска, ответственности. Эта задача решалась через преобразование советских предприятий, работавших по плану и указаниям государственных управляющих органов (Министерств, ведомств), в хозяйственные единицы разных негосударственных форм собственности либо перевод их на коммерческие условия функционирования, а также через создание новых частных структур. Это происходило в рамках широко развернувшегося в российской экономике процесса приватизации. Она тоже происходила в два этапа: 1991-1993гг.

«малая приватизация», когда рыночными субъектами становились малые и средние предприятия в основном торговли, общественного питания, услуг,

1993-1995гг. «большая приватизация», охватившая базовые отрасли экономики и крупные предприятия.

Смена формы собственности является необходимым, но недостаточным условием для превращения социалистических предприятий в фирмы. Требуется готовность к переоценке мотивации, изменению форм и методов хозяйствования. Для превращения номинальных собственников в реальных требуется заинтересованность в развитии производства, в получении прибыли и дальнейшей капитализации дохода, в повышении конкурентоспособности производимой продукции.

Вторая задача – создание конкурентной среды и возможности реализации в ней свободы экономического поведения. Для

товаропроизводителей свобода в производстве и реализации продукции, для потребителей – свобода в выборе необходимого набора благ, для владельцев экономических ресурсов – свобода распоряжения ими.

Рыночные условия хозяйствования предполагают активную конкуренцию между отечественными предприятиями, а в условиях либерализации экономики также конкуренцию между отечественными и иностранными компаниями. Однако на первом этапе формирования рыночной экономики отечественные фирмы были еще слабыми, не способными вести равноправную конкурентную борьбу с иностранными компаниями. Поэтому в этот период должны формироваться основы внутренней конкуренции, т.е. конкуренции между национальными компаниями, а в отношении внешней конкуренции, т.е. в отношении доступа на внутренний рынок иностранных товаров, должен быть взвешенный подход. Полная открытость рынка должна формироваться постепенно, по мере готовности российских предприятий работать в реальных рыночных условиях. В противном случае она может нанести гибельный удар по отечественной промышленности, сельскому хозяйству и другим отраслям, приведя к утрате экономической безопасности страны.

Важнейшим элементом конкурентной среды является свободное ценообразование, возможность движения цен вверх и вниз под влиянием изменения спроса и предложения.

Цены в России были отпущены в свободное плавание с января 1991 года. Либерализация цен и приватизация тесно взаимосвязаны между собой. Наличие одного при отсутствии другого не позволяет перейти к рыночным отношениям. Либерализация цен позволяет реально оценить приватизируемое имущество, способствует ускорению процесса приватизации и разгосударствлению экономики.

Кроме того, снятие контроля за ценами обнажает реальное состояние экономики, позволяет вскрыть истинные диспропорции в структуре экономики, а далее стимулировать производство востребованных товаров, формировать новые ценовые соотношения и эффективную структуру экономики.

Формирование рыночной среды требует создания соответствующей рыночной инфраструктуры в области финансов, торговли, информации, законодательства, образования.

Появление коммерческих банков и разных финансовых компаний расширяет возможности привлечения денежных средств и одновременно создает условия для повышения эффективности их использования и ответственности за их возврат.

Создание бирж заменяет механизм централизованного снабжения предприятий ресурсами и распределения готовой продукции. Экономические

ресурсы направляются туда, где они выше ценятся, на выпуск востребованных обществом товаров.

Процесс формирования бирж как институтов рынка в России осуществлялся быстрее и успешнее, чем превращение предприятий в рыночных субъектов. Объясняется это отчасти тем, что предприятия перестраивали свою работу, переходили от социалистических методов хозяйствования к иным, рыночным, а биржи создавались заново, как организационные структуры с изначально рыночной мотивацией деятельности. Но, конечно, профессионализм проявлялся не сразу, вначале тоже было стремление к получению сиюминутной выгоды.

Для начального этапа формирования рыночной инфраструктуры было характерно отсутствие тесного взаимодействия с производственным сектором экономики. Причиной этого было кризисное состояние экономики, высочайшая инфляция. Оборот денег в сфере реальной экономики приносил в несколько раз меньшую прибыль, чем в финансовом секторе.

В процессе реформирования общества меняется роль государства. Административные методы его воздействия на экономику заменяются на преимущественно экономические. Государство снимает с себя функции тотального планирования, управления, контроля и др. Акцент делается на правовую сторону – создание условий для нормального функционирования рынка, формирование институциональных структур, обслуживающих определенные аспекты новых отношений, разработку законодательной базы, определяющей взаимоотношения между субъектами рынка – фирмами, гражданами и государством.

Трансформационный процесс сопровождает перестройка мышления, поведения, осознание необходимости принятия иных правил существования, адекватных рыночному поведению. Задача государства поддержать просветительную работу среди населения.

Процесс реформирования общества в России принял очень болезненный характер. Это проявилось в глубоком спаде производства, высочайшей инфляции, расстройстве денежной системы, появлении массовой безработицы, сокращении уровня жизни населения и других негативных явлениях.

В этих условиях государство приняло на себя стабилизационные функции, хотя они не свойственны чисто рыночной модели развития, но характеризуют ее социальную направленность.

На первом этапе необходимость социальной защиты ощущается острее всего. Социальная защищенность должна охватывать, прежде всего, наиболее слабые слои общества – нетрудоспособных, временно безработных, занятых профессиональной переориентацией, пенсионеров.

Критериями завершения первого этапа являются следующие черты развития экономики: встроенность рыночных механизмов в процессы производства, реализации, обмена и потребления товаров и услуг, преимущественное использование в регулирующей деятельности государства экономических методов, стабильность экономики, определенный уровень социальной защищенности, обеспечивающий нормальное существование всех граждан.

Второй этап связан с отладкой рыночных механизмов функционирования экономики. Целью таких преобразований является создание цивилизованного рынка, на базе которого происходило бы эффективное развитие общественного производства.

Глубинные рыночные преобразования связаны:

- с активностью на всех сегментах национального рынка (потребительских товаров, факторов производства, финансов);

- с тесным взаимодействием финансовых структур и производственного сектора экономики;

- с сосуществованием предприятий всех форм собственности;

- с формированием реальных субъектов хозяйствования и концентрацией факторов производства в руках эффективных собственников;

- с изменением методов внутрифирменного управления, с ориентацией их на конечные результаты;

- c мобильностью экономических ресурсов;

- с осуществлением структурной перестройки экономики, т.е. с созданием такой структуры экономики, которая в наилучшей степени отвечала задаче роста уровня жизни российских граждан. Это предполагает увеличение доли отраслей перерабатывающих, импортозамещающих, наукоемких, усиление научно-технического уровня производства и улучшение качества продукции;

- с приемлемой открытостью национальной экономики, с расширением границ конкуренции;

- с выходом значительной номенклатуры продукции обрабатывающих и конечных отраслей российской экономики в разряд конкурентоспособных на мировом рынке.

Определенную роль в приобретении навыков цивилизованного ведения бизнеса может сыграть взаимодействие с иностранными банками и фирмами, организация совместных с иностранным капиталом предпринимательских структур.

По мере становления рыночных отношений усиливается значение фондовых бирж и фондового рынка в целом. Перемещение акций из рук в руки создает возможности для перелива капитала, для концентрации финансовых средств в наиболее динамично развивающихся отраслях для

формирования прогрессивной структуры производства, соответствующей структуре потребностей.

Более того, деятельность финансовых организаций способствует значительному сокращению потребности в использовании централизованных средств.

На втором этапе более совершенный механизм рынка обеспечивает значительную сбалансированность экономики, рост числа рентабельных предприятий, повышение платежеспособного спроса, что является инициатором экономического роста.

На рассматриваемом этапе возрастает роль государства в реализации социальной политики. В частности, в отладке финансовых механизмов формирования социальной инфраструктуры: в области пенсионного обеспечения, медицинского страхования, финансирования жилищного строительства, внедрения и развития потребительского кредита, а также в области занятости отдельных категорий работников.

Одним из важнейших принципов социально ориентированной экономики является принцип социального партнерства. Он может предусматривать, например, оформление договорных отношений, фиксирующих уровень оплаты, условия труда, профессиональное образование и переподготовку, медицинское страхование и т.п.

Таким образом, в ходе российских реформ предполагалось создать:

А) рынок со всеми присущими ему механизмами и функциями;

Б) структуры и функции макроэкономического регулирования для решения вопросов социальной политики, поддержания стабильности и экономической эффективности национального хозяйства.

Основные направления формирования рыночной экономики следующие:

1. Изменение отношений собственности и на базе этого преобразование государственного хозяйства через его приватизацию в хозяйство общее государственно-коллективно-индивидуальное.

2. Преодоление социально-экономической монополии государства, превращение государства в одного из субъектов хозяйствования и управления экономикой.

3. Замена директивного планирования на индикативное.

4. Замена административно-ведомственного управления производственно-хозяйственными единицами на экономическое регулирование (через воздействие на материальный интерес рыночных субъектов, через создание заинтересованности участвовать в экономических и научно-технических программах, через разумную с точки зрения создания стимулов и реализации экономической свободы налоговую и кредитно-денежную политику).

5. Преобразование административно-управляемых хозяйственных связей во взаимовыгодные, договорные.

6. Замена государственной системы ценообразования на свободное рыночное установление цен.

7. Создание рыночной инфраструктуры: банковско-кредитной системы, бирж, широкой сети магазинов (дифференцированных по ассортименту, уровню цен, формам обслуживания, качеству товаров, режиму работы), центров подготовки кадров для работы в условиях рынка, союзов защиты прав потребителей и др.

8. Преобразование работы самих государственных предприятий, позволяющее освободить их от административно-централизованного диктата. Уровень экономической самостоятельности государственных предприятий должен приближаться к уровню экономической свободы негосударственных хозяйственных форм.

9. Преобразование трудовых отношений на основе установления их многообразных форм, порождаемых разными формами собственности и возможностями выбора сфер приложения труда вместо существовавшего безальтернативного государственного найма.

10. Переход от системы государственного установления величины личных доходов через нормируемую заработную плату к многоканальному формированию доходов. Доходы должны зависеть от результатов труда работника, общих результатов труда коллектива, величины собственности.

Эти направления в той или иной степени реализовались в современной России, свидетельствуя о рыночном пути развития нашей страны, хотя и не во всем цивилизованном. Чтобы рынок превратился в цивилизованный, необходимо соблюдать общепринятые в мире формы взаимодействия и правила поведения в бизнесе и в жизни. Государство должно органически вписаться в рыночную экономику, подчиняя развитие рынка интересам общества – повышению уровня жизни населения и движению России к уважаемому, экономически сильному государству.

Тема 3.

ТЕОРИЯ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒