Президент Российской Федерации - глава государства.

характеристика статуса Президента РФ: он является главой государства.

Такая дефиниция Президента традиционна для конституций многих зарубежных государств, хотя и выражается иногда в различных формулировках.

Принципиально новая дефиниция статуса Президента РФ, содержащаяся в действующей Конституции, означает, что Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит напрямую, непосредственно ни в одну из трех ее ветвей.

Однако данное положение не дает никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями, зависящими от нее. Каждая из них осуществляет конституционно закрепленные за ней полномочия, функционирует во взаимодействии с другими, обеспечена определенными рычагами влияния на иные ветви власти и на Президента. В Конституции заложена необходимая система сдержек и противовесов, способствующая сбалансированному взаимодействию властей. Между ними нет отношений подчинения. Свои полномочия Президент осуществляет не на основе его ничем не связанной воли. Они реализуются в рамках Конституции РФ, в соответствии с ней и федеральными законами, в необходимом взаимодействии с парламентом и Правительством РФ.

В Конституции заложена система гарантий, препятствующих превращению Президента в авторитарного правителя. Они заключаются в:

1) ограничении периода полномочий Президента сроком;

2) порядке всенародных прямых выборов, их альтернативным характером;

3) недопустимости занятия поста Президента более двух сроков подряд;

4) признании не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе постановления Конституционного Суда РФ;

5) возможности отрешения его от должности и др.

Президент в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции.

Ему принадлежат конституционные полномочия, связанные с решением вопросов:

1) формирования федеральных органов государственной власти;

2) утверждения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и участием в их деятельности;

3) в сфере законотворческой деятельности на федеральном уровне;

4) обеспечения осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;

5) защитой прав человека и гражданина;

6) руководства внешней политикой;

7) руководства военной сферой;

8) в иных сферах.

В ст. 84 Конституции РФ закреплено право Президента назначать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Среди разнообразных форм реализации Президентом своих функций и полномочий важное место занимает его нормотворческая деятельность. В соответствии со ст. 90 Конституции РФ Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Указы, как правило, являются нормативными правовыми актами, рассчитанными на неоднократное применение и обязательные для неопределенного круга субъектов. Однако указы могут быть и актами индивидуального характера. К таким относятся указы о принятии в гражданство или выходе из гражданства, о награждении, о назначении Председателя Правительства и т. п.

Распоряжения Президента, как правило, акты индивидуального характера. Но они могут носить и нормативный характер. Например, распоряжением Президента РФ от 12 января 2009 г. № 15-РП утверждено Положение о Совете при Президенте РФ по делам казачества. Правовые акты Президента могут издаваться в пределах его конституционных полномочий. Круг вопросов, которые могут в них затрагиваться, конкретно в законодательном порядке не устанавливается.

С целью обозначить высокий статус главы государства устанавливаются особые символы президентской власти.

Символом президентской власти в Российской Федерации является штандарт (Флаг) Президента Российской Федерации, установленный Указом Президента от 15 февраля 1994 г. (в ред. от 5 мая 2000 г.). Местонахождением оригинала штандарта (Флага) является служебный кабинет в резиденции Президента в столице России — г. Москве. Дубликат штандарта поднимается над резиденцией Президента в г. Москве, над другими резиденциями во время пребывания в них Президента, устанавливается на транспортных средствах Президента.

Другим символом президентской власти является Знак Президента. Он состоит из Знака и цепи Знака. Использование Знака определяется правилами Государственного протокола.

Как штандарт (Флаг), так и Знак Президента Российской Федерации передаются каждому вновь избранному Президенту.

Таким образом, Президент РФ в силу своего конституционного статуса занимает особое место в системе разделения властей: не относясь к какой-либо ветви государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), он тесно с ними взаимодействует, обеспечивая согласованное их функционирование, используя согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти.

В соответствии с Конституцией РФ Президент России избирается на 6 лет гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 81). Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента РФ является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ и в котором он был избран.

Если Совет Федерации не назначит выборы Президента РФ в установленный срок, выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией РФ во второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации.

Требования к кандидату в Президенты России определены Конституцией Российской Федерации и действующим избирательным законодательством.

Президентом страны может быть только свободный и дееспособный гражданин России, обладающий активным и пассивным избирательным правом. Минимальный возрастной ценз для кандидата в Президенты Российской Федерации — 35 лет. Предельный возраст для кандидата не установлен. Кандидат в Президенты должен постоянно проживать на территории России не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

В соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» не имеет права быть избранным Президентом РФ лицо: а) признанное судом недееспособным; б) в отношении которого не истек установленный судом срок приговора о лишении его права занимать государственные должности; в) с двойным гражданством, имеющее вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве; г) содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда, а также при наличии иных оснований, установленных законом (ст. 3).

Право выдвижения кандидата в Президенты РФ принадлежит: непосредственно избирателям (в форме самовыдвижения), а также политическим партиям, официально зарегистрированным не менее чем за год до начала президентской избирательной кампании.

Гражданин России, выдвинувший себя кандидатом в Президенты, должен организовать инициативную группу избирателей в количестве не менее 500 человек для сбора подписей в поддержку своей кандидатуры.

Не может быть выдвинут кандидатом в Президенты бывший президент страны, досрочно ушедший в отставку.

Кандидат в Президенты Российской Федерации считается выдвинутым и приобретает права и обязанности, предусмотренные федеральным избирательным законодательством, после поступления от него в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации следующих документов: заявления в письменной форме о согласии баллотироваться с обязательством прекратить после избрания деятельность, несовместимую со статусом Президента России; сведения о гражданстве и др.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒