Библиотечно-информационной деятельности

1.1. Эволюция менеджмента как научной дисциплины

Как целостная система менеджмент сложился в XX веке и до настоящего времени прошел восемь этапов в своем развитии.

Первый этап (начало ХХ века) связан с учением Ф. Тейлора после публикации его книги «Принципы научного управления». В ней впервые были изложены научные подходы и принципы построения системы управления.

Второй этап ознаменовался появлением классической (адмистративной) школы управления, основы которой заложили А. Файоль, П. Урвик, Д. Муни, П. Слоун. Они предложили новую теорию менеджмента, раскрывающую его функции и принципы, а также обосновали необходимость развития теоретических основ новой дисциплины.

Третий этап был связан с зарождением и развитием школы «человеческих отношений», апробацией социологических концепций групповых решений, и получил название «неоклассического» периода.

Четвертый этап развития менеджмента относится к периоду 1940–1960 гг. В этот промежуток времени происходит эволюция управленческой мысли, которая направлена на развитие теории организации менеджмента на основе достижений психологической и социологической наук, оказывающих решающее воздействие на человека в системе управления.

Пятый этап развития управленческой мысли отличается от всех предыдущих тем, что здесь происходит становление современных количественных методов обоснования управленческих решений под воздействием широкого использования в практике экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники.

Шестой этап развития менеджмента можно отнести к периоду 1970–1980 гг. Учеными–управленцами вырабатываются новые подходы в развитии теории управления, смысл которых сводится к тому, что организация – это открытая система, приспосабливающая внутреннюю среду (организацию) к внешней среде. В это время И. Ансофф создал свою теорию стратегического менеджмента, а Портер – стратегию конкурентоспособности.

Седьмой этап относится к 80-м гг., которые ознаменовались появлением новых подвидов в управлений, открытием «организационной структуры» как мощного механизма управления, особенно успешно использованного Японией и другими странами, с важнейшими по силе воздействия управленческими методами.

На восьмом этапе, который пришелся на 90-е гг., просматриваются три основные тенденции:

· осознание на новом уровне значения материально-технической базы производства;

· создание социальных поведенческих элементов, характеризующееся усилением внимания не только к организационной культуре, но и к различным формам демократизации управления, участие рядовых работников в прибылях, в осуществлении управленческих функций в других сферах деятельности;

· усиление международного характера управления, ознаменовавшейся переходом многих стран к открытой экономике, участием в конкурентной борьбе, организацией современной деятельности.

В настоящее время некоторые специалисты выделяют еще девятый этап, связанный с концепцией «информационного менеджмента», где наряду с традиционными элементами управления выступают информационные технологии.

За всю более чем столетнюю историю менеджмента было разработано четыре научных подхода к управлению, получивших свое развитие в современных условиях: подход на основе выделения различных школ, процессный, системный, ситуационный подходы.

Как уже говорилось выше, на каждом этапе развития менеджмента сформировались соответствующие школы управления. М. Мескон выделяет четыре такие школы [57, с. 124]:

· школа научного управления;

· классическая школа управления;

· школа человеческих отношений и школа поведенческих наук;

· школа науки управления.

Школа научного управления (1885–1920) связана с именами Ф. У. Тейлора, Ф. и Л. Гилберт, Г. Ганта. Эта школа предполагала использование научного анализа для определения лучших способов выполнения задач; отбор работников, лучше всего подходящих для выполнения задач, и их обучение; обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффективного выполнения задач; систематическое и правильное использование материального стимулирования; отделение плановой и организационной работы от производственной. Ф. Тейлор как автор теории «научного управления» пытался обосновать дневную норму рабочего методами хронометража и изучения его трудовых движений. Ленточные графики Г. Ганта до сих пор применяются при планировании и контроле. А супруги Ф. и Л. Гилберт выделили 17 основных микродвижений рабочих и разработали метод их анализа.

Классическая, или административная, школа в управлении (1920–1950) развила принципы управления, описала функции управления, системно подошла к управлению всей организацией. Основные представители этой школы: А. Файоль, Л. Урвик, Д. Д. Муни, А. К. Райли, А. П. Слоун. Файоль описал 14 главных принципов, на основе которых должны строиться структуры управления: разделение труда, власть, дисциплина, единоначалие, единство руководства, подчинение частных интересов общим, вознаграждение, централизация, иерархия, порядок, справедливость, постоянство кадрового состава, инициатива и корпоративный дух. М. Вебер, в отличие от Файоля, исследовавшего функциональный аспект менеджмента, развивал институциональный аспект. Он выделил три типа организации в зависимости от характера власти руководителя: харизматический, традиционный и идеальный, или бюрократический. Таким образом, главные идеи классического менеджмента выражались в достижении эффективности путем рационализации действий, где под эффективностью понимается максимальное приближение к заранее поставленной цели с помощью минимальных затрат.

Школа человеческих отношений (1930–1950) и школа поведенческих наук (1950–настоящее время) стали применять методы управления к межличностным отношениям. Положения науки о человеческом поведении (бихейвиоризм – от англ. behavior – поведение) использовались для формирования организации таким образом, чтобы каждый ее работник мог быть полностью использован в соответствии с его потребностями. Основными представителями школы человеческих отношений являются М. П. Фоллет, Э. Мэйо, А. Маслоу.

Школа науки управления (1950–по настоящее время) дает углубленное понимание сложных управленческих проблем благодаря разработке и применению моделей, а также развитию количественных методов для принятия решений в сложных ситуациях. Основные ее представители: С. Черчмен, Д. Марч, Г. Саймон, Д. Р. Форрестер и др.

В таблице 1 представлен вклад четырех школ в развитие управленческой мысли.

Таблица 1

Вклад различных направления в развитие менеджмента

Научные школы	Вклад в развитие управленческой мысли
Школа научного управления	Использование научного анализа для определения лучших способов выполнения задачи. Отбор работников, лучше всего подходящих для выполнения задач, и обеспечение их обучения. Обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффективного выполнения их задач. Систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности труда. Отделение плановой и организационной работы от производственной.
Классическая школа управления	Развитие принципов управления. Описание функций управления. Систематизированный подход к управлению всей организацией.
Школа человеческих отношений и школа поведенческих наук	Применение приемов управления к межличностным отношениям для повышения степени удовлетворенности работников и роста производительности труда. Применение наук о человеческом поведении к управлению и формированию организации таким образом, чтобы каждый работник мог быть полностью использован в соответствии с его потенциалом
Школа науки управления	Углубленное понимание сложных управленческих проблем благодаря разработке и применению моделей (в т.ч. экономико-математических). Развитие количественных методов, помогающих руководителям принимать решения в сложных ситуациях.

Процессный поход был впервые предложен приверженцами школы административного управления, которые пытались описать функции менеджера. Однако авторы классической школы были склонны рассматривать такого рода функции как независимые друг от друга. Процессный подход, в противоположность этому, рассматривает функции управления как взаимосвязанные. Управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других – это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций и состоит из четырех взаимосвязанных функций: планирования, организации, мотивации и контроля.

Системный подход, или теория систем, был впервые применен в точных науках и в технике. Применение теории систем в управлении в конце 50-х годов оказало особое влияние на менеджмент. Системный подход – это не есть набор каких-то руководств или принципов для управляющих – это способ мышления по отношению к организации и управлению. Система – это некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Все организации являются системами. Системный подход рассматривает организацию как открытую систему, состоящую из нескольких взаимосвязанных подсистем. Организация получает ресурсы из внешней среды, обрабатывает их и выдает результаты во внешнюю среду.

Ситуационный подход внес большой вклад в развитие теории менеджмента, используя возможности прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям. Центральным моментом ситуационного подхода является ситуация, то есть конкретный набор обстоятельств, которые оказывают влияние на организацию в данное время. Используя данный подход, руководители могут лучше понять, какие приемы будут в большей степени способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации. Как и системный, ситуационный подход не является простым набором предписываемых руководств, это способ мышления об организационных проблемах и решениях. В нем также сохранена концепция процесса управления. Итак, ситуационный подход пытается увязать конкретные приемы и концепции с определенными конкретными ситуациями для того, чтобы достичь целей организации наиболее эффективно. Ситуационный подход использует ситуационные различия между организациями и внутри самих организаций. Менеджеру необходимо определить, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эффективность организации.

Каждое из вышеописанных направлений оставило свой след в современной науке менеджмента. Вклад в развитие этой науки концепций различных школ и подходов можно увидеть в табл. 2.

Таблица 2

Использование концепций менеджмента

Научные направления и ключевые концепции	Основные идеи, используемые в современном менеджменте
1. Научное управление и классическая административная школа
Научные принципы. Рационализация выполнения работ. Разделение труда в управлении	Научный подход к менеджменту и принципы управления. Анализ способов выполнения работ в целях совершенствования. Оплата труда как важнейший элемент мотивации персонала
2. Школа человеческих отношений и поведенческих наук
Коллектив как особая социальная группа. Межличностные отношения как фактор роста эффективности и потенциала каждого сотрудника	Использование в менеджменте факторов коммуникации, групповой динамики, мотивации, лидерства. Исследования поведения людей в организации. Отношение к членам организации как к активным человеческим ресурсам
3. Школа науки управления
Применение методов количественных исследований, моделирования и вычислительной техники	Использование количественных измерений при принятии решений. Использование информационных систем управления и компьютеров
4. Системный и ситуационный подходы
Взаимодействие и взаимозависимость всех компонентов организации. Выявление и учет ситуационных переменных окружающей среды	Рассмотрение организации как системы, состоящей из взаимосвязанных частей. Значение окружающей среды и обратной связи для достижения успеха организации. Принятие управленческих решений на основе изучения совокупности ситуационных факторов

Менеджмент как самостоятельная профессиональная сфера деятельности, требующая специальных знаний, сформировался в ХХ веке. Развитие техники и новой технологии, необходимость решения новых проблем привели к активному обобщению опыта, поискам эффективных методов управления и возникновению науки управления.

Эволюция теории и практики менеджмента нашла свое отражение в различных концепциях и школах управления, значительно расширивших представления о возможностях управления.

Первая половина ХХ века характеризуется развитием четырех различных школ управления. Этот этап в эволюции менеджмента рассматривается как подход на основе выделения различных школ.

Процессный подход рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческий функций.

В системном подходе подчеркивается, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.

Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией.

1.2. Формирование концепции менеджмента библиотечно-информационной деятельности

Зарождение концепции библиотечного менеджмента в России относится к началу 90-х годов. Этот период характеризуется перестройкой всей общественно-экономической жизни страны, потребовавшей и изменение принципов управления библиотечным делом в частности. Положение библиотек в современном обществе поменялось коренным образом. Как пишет И. М. Суслова: «Выведенная из многоуровневой иерархической структуры административного управления, библиотека постепенно обретает черты самостоятельности, необходимые для стабильного функционирования и развития» [68, с. 31]. В новых условиях руководство начинает само принимать решения, самостоятельно формировать цели и задачи, разрабатывать стратегию и политику развития, набирать работников и т.д.

Ключевым звеном управления становится решение двух задач:

· сохранение библиотеки как высоко демократичного социального института, обладающего информационными ресурсами, потребность в которых высока;

· создание механизмов адаптации к сложным экономическим, политическим, общественным явлениям современной действительности.

И. М. Суслова и В. В. Кармовский выделяют три этапа формирования концепции библиотечного менеджмента, «отражающие различия в подходах не только к парадигме управления, но и в целом к управлению как философско-методологическому понятию» [68, с. 32].

Первый этап – зарождение библиотечного менеджмента, когда представления об эффективных управленческих системах находились в точке перехода от классических подходов к некоторому новому, еще формирующемуся образцу.

Второй этап формирования библиотечного менеджмента – создание новых оснований управления библиотекой как науки, выразившееся в методологической проработке нового подхода к управлению, основанного на концепциях мирового менеджмента.

Третий этап развития библиотечного менеджмента – диверсификация, под которой понимается совмещение разнообразных подходов, целей, функций, форм управления.

Рассмотрим каждый период более подробнее.

Предыдущая 1 234 5 6 7 Следующая