Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Глава 3. Аналитическая записка о динамике процессов диверсификации библиотечного менеджмента
На протяжении долгого времени ведется на страницах профессиональной печати дискуссия между отечественными библиотековедами по вопросам применения в библиотечном деле понятий «менеджмент» и «управление библиотекой» на предмет их синонимичности. И хотя единого мнения по данной проблеме еще не сложилось, большинство специалистов склонны считать, что эти понятия являются синонимами только в общеупотребительном значении. До 90-х гг. XX века специалисты в области библиотечного дела использовали термин «управление библиотекой», который в течение долгого периода отождествлялся с организацией библиотечных процессов. Например, в работе В. Н. Васильева «Библиотечное дело», опубликованной в 1912 году, наиболее важными вопросами управления являлись: организация комплектования, рекомендация книг, организация каталогов и т.д. А управленческая проблематика рассматривалась в рамках таких направлений, как постановка задачи, руководство кадрами, привлечение внимания общественности к библиотеке. В более поздних работах Л. Б. Хавкиной наблюдается другое, более расширенное понимание категорий организации. К организационным вопросам деятельности библиотеки относились: бюджет, штаты, производительный план, помещение и оборудование, снабжение библиотек, устав, условия пользования и т.д. А организационная проблематика уже включала в себя отношение центральной и местной власти к библиотекам, библиотечное законодательство, регулирование взаимоотношений библиотек, государственную постановку библиотечной статистики, администрирование, уставы и прочее [цит. по 15, с. 90]. На этом этапе совершенствование системы управления трактовалось как одно из направлений научной организации труда, а система управления включала [15, с. 90]: · определение рациональной структуры управления; · совершенствование системы планирования и учета работы; · установление четкой организации делопроизводства; · организацию оперативного контроля за принятыми решениями; · разработку предложений по механизации управленческого труда; · упорядочение регламентирующей документации; · подготовку и повышение квалификации кадров; · воспитание коммунистического отношения к труду; · повышение творческой активности сотрудников. Таким образом, можно говорить о том, что управление библиотечной деятельностью было основано на организационно-управленческом подходе, цель которого – обеспечение стабильности и упорядоченности библиотечной работы, непрерывный количественный рост библиотечных показателей. Для управления библиотекой этого периода было характерно: · централизация руководства библиотечным делом; · прямое государственное управление системой библиотечного обслуживания; · ограничение самостоятельности каждой отдельной библиотеки; · построение жесткой системы связей между библиотеками и библиотечными сетями. Вся библиотечная политика в условиях командно-бюрократической системы управления работала на том принципе, что все решения о стратегии развития библиотеки принимались на самом верхнем уровне государственного управления. В конечном итоге данная система управления вызвала многоступенчатость методического руководства библиотеками, которое было ориентировано на унификацию и контроль библиотечных процессов, введению и освоению инновационных процессов не придавалось особого значения. «Можно со всей определенностью утверждать, что под управлением в советском библиотековедении понималось командно-бюрократическое руководство, объектом которого служило библиотечное дело как область идеологической, культурно-просветительской и научно-информационной деятельности, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения в книге посредством библиотек. Процесс управления осуществлялся на основе жесткой формы организации с применением административных методов управления» [цит. по 15, с. 93]. В конце восьмидесятых – начале девяностых годов некоторые библиотековеды, например, Н. С. Карташов, А. И. Пашин, А. В. Соколов отмечали кризисные факторы управления в области библиотечного дела. Централизованная структура управления в 1980-е гг. оказалась малоэффективной в условиях перехода страны к рыночной экономике. И в новых условиях библиотеке нужно было самой разрабатывать долгосрочные цели, создавать организационные структуры и т.д. Одной из тенденций конца XX века стал активный интерес, проявляемый к менеджменту. Это объясняет факт формирования новой управленческой концепции и в области библиотечного дела. В зарубежном библиотековедении переход к менеджменту как к новой парадигме управления библиотечной деятельностью осуществляется с 1980-х гг. Именно тогда менеджмент противопоставляется администрированию и осознается в качестве эффективной управленческой методологии. Об этом пишут Б. Стюарт, Б. Моран, А. Мол, А. Воган, П. Андерсон, Б. Ашервуд. Зарождение концепции библиотечного менеджмента в России относится к началу 90-х гг., основные положения которой представлены в работах И. М. Сусловой, В. К. Клюева, И. К. Джерелиевской, Е. М. Ястребовой и др. Обоснование применения понятия менеджмента в библиотечном деле дают в своих работах И. М. Суслова и В. В. Кармовский. Зарождение библиотечного менеджмента они связывают с радикальной перестройкой всей общественно-экономической жизни России и выделяют три этапа формирования концепции менеджмента библиотечно-информационной деятельности. Первый этап – зарождение библиотечного менеджмента, когда представления об эффективных управленческих системах находилось в точке перехода от классических подходов к новому формирующемуся образцу. Второй этап обозначен как создание новых оснований управления библиотекой как науки, нашедшее выражение в методологической проработке нового подхода к управлению, в основе которого лежит мировой менеджмент. Третий этап – диверсификация, под которой понимается совмещение различных подходов, целей, функций, форм управления. Становление библиотечного менеджмента в течение последнего десятилетия ознаменовано серьезными результатами: намечены конструктивные пути реорганизации управленческих механизмов; найдены подходы к решению сложных проблем управления, взятые на вооружение и воплощенные в практику руководителями библиотек, преобразованы учебные дисциплины подготовки специалистов-менеджеров высшей квалификации [68]. По мере развития библиотечного менеджмента происходит становление инновационных типов управления: библиотечного маркетинга, стратегического, инновационного и кадрового менеджмента, управления проектами и т.д. В настоящее время основными направлениями развития современного библиотечного менеджмента являются стратегический и кадровый менеджмент, социально-этический маркетинг [72]. Стратегический менеджмент – тип управления, отвечающий современным особенностям развития библиотеки, содержание и структуру которого составляют определение миссии, целей библиотеки, анализ среды, выбор стратегической альтернативы, организация выполнения стратегии. Сегодня стратегический менеджмент испытывает период диверсификации. Среди его элементов специалисты выделяют управление проектами, которое в библиотечном деле формируется как сравнительно самостоятельное направление со своей методологией, понятийным аппаратом и методами. Еще одной из главных проблем библиотечного менеджмента являются инновации. Второе направление современного менеджмента – управление персоналом. Оно основано на той реалии, что сегодня персонал является основным ресурсом организации. Главной целью кадрового менеджмента при этом является обеспечение кадрами, организация их эффективного использования, профессионального и социального развития. Новое направление в библиотечном менеджменте связано с включением библиотек в систему некоммерческого маркетинга. Библиотечный маркетинг, понимаемый как «система управления, ориентированная на реально существующие и потенциальные потребности населения в книге, информации, всех видах библиотечного обслуживания», обретает большую социальную значимость. Сегодня основной задачей является формирование инновационных механизмов и инструментов управления, адекватных современному этапу развития отечественных библиотек. Для реализации данного направления развития необходимы: · консолидация усилий библиотечного сообщества на модернизацию управления библиотеками различных типов и видов; · формирование новой модели управления отечественными библиотеками в условиях динамично меняющейся среды их функционирования; · предложение разнообразных инструментов управления, соответствующих этапу развития библиотек; · выявление проблемных точек библиотечного менеджмента и организация их обсуждения библиотечным сообществом; · формирование маркетинговых подходов к управлению библиотеками в условиях становления рыночной среды их функционирования; · рассмотрение вопросов кадрового менеджмента и инструментов развития библиотечного персонала.
Заключение
Научной концепцией управления современной библиотекой является система менеджмента. Применение теоретических и методологических положений мирового менеджмента в преобразовании управления библиотекой направлено на решение современной проблематики: разработку стратегии развития, управление инновационными процессами, создание адаптивных организационных структур, изучение социально-психологических аспектов управления. Диверсификация, как основная тенденция развития библиотечного менеджмента характеризуется формированием инновационных типов управления (стратегического, кадрового менеджмента, управления проектной деятельностью). Формируется теоретико-методологическая основа перехода к новой парадигме управления, ориентированной на гармонизацию интересов библиотеки, пользователей и общества в целом.
Библиографический список
1. ГОСТ 7.1–2003. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления. – Взамен ГОСТ 7.1–84, ГОСТ 7.16–79, ГОСТ 7.34–81, ГОСТ 7.40–82; введ. 2004–07–01. – М.: Изд-во стандартов, 2004. – 47 с. 2. ГОСТ 7.12–93. Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила. – Взамен ГОСТ 7.12–77; введ. 1995–07–01 / Госстандарт России. – М.: Изд-во стандартов, 1995. – 17 с. 3. ГОСТ 7.24–90. Тезаурус информационно-поисковый многоязычный. Состав, структура и основные требования к построению. – Взамен ГОСТ 7.24–90; введ. 2007–10–31. – М.: Стандартинформ, 2007. – 8 с. 4. ГОСТ 7.25–2001. Тезаурус информационно-поисковый одноязычный. Правила разработки, структура, состав и форма представления. – Взамен ГОСТ 7.25–80; введ. 2002–07–01. – Минск: Изд-во стандартов, 2001. – 14 с. 5. ГОСТ 7.59–2003. Индексирование документов. Общие требования к систематизации и предметизации. – Взамен ГОСТ 7.59–90; введ. 2004–01–01. – М.: Изд-во стандартов, 2004. – 8 с. 6. ГОСТ 7.66–92 (ИСО 5963–85). Индексирование документов. Общие требования к координатному индексированию; введ. 1993–01–01. – М.: Изд-во стандартов, 1992. – 4 с. 7. ГОСТ 7.73–96. Поиск и распространение информации. Термины и определения. – Взамен ГОСТ 7.27–80; введ. 1998–01–01. – М.: Изд-во стандартов, 1997. – 15 с. 8. ГОСТ 7.74–96. Информационно-поисковые языки. Термины и определения. – Введ. 1997–07–01. – М.: Изд-во стандартов, 1997. – 37 с. 9. ГОСТ 7.80–2000. Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления. – Введ. 2001–07–01 / Межгос. совет по стандартизации, метрологии и сертификации. – Минск: Изд-во стандартов, 2003. – 7 с. 10. ГОСТ 7.82–2001. Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов. Общие требования и правила составления. – Введ. 2002–07–01 / Межгос. совет по стандартизации, метрологии и сертификации. – Минск: Изд-во стандартов, 2001. – 24 с. 11. ГОСТ Р 51275–99. Защита информации. Объект информатизации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения. – Введ. 2000–01–01. – М.: Госстандарт России, 2004. – 9 с. 12. Абрамова Л. В. От процессного подхода к контроллингу: эволюция функционального менеджмента / Л. В. Абрамова, И. М. Суслова // Науч. и техн. б-ки. – 2011. – № 8. – С. 59-66. 13. Авдулова Т. П. Психологические основы менеджмента: учеб.-метод. пособие / Т. П. Авдулова. – М.: ЛИБЕРИЯ-БИБИНФОРМ, 2005. – 154 с. 14. Авраева Ю. Б. Профессиональная компетентность – показатель развития библиотечных кадров / Ю. Б. Авраева // Науч. и техн. б-ки. – 2008. – № 6. – С. 20-25. 15. Ахмадова Ю. А. Система менеджмента качества библиотека: учеб.-практ. пособие / Ю. А. Ахмадова; науч. ред. В. В. Брежнева. – СПб.: Профессия, 2007. – 264 с. 16. Библиотеки вузов Урала: проблемы и опыт работы: науч.-практ. сб. / сост. Г. С. Щербинина; под ред. Г. Ю. Кудряшовой. – Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2002. – Вып. 1. – 106 с. 17. Библиотеки вузов Урала: проблемы и опыт работы: науч.-практ. сб. / сост. Г. С. Щербинина; под ред. Г. Ю. Кудряшовой. – Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2003. – Вып. 2. – 93 с. 18. Библиотеки вузов Урала: проблемы и опыт работы: науч.-практ. сб. / под ред. Г. Ю. Кудряшовой. – Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2004. – Вып. 5. – 98 с. 19. Библиотеки вузов Урала: проблемы и опыт работы: науч.-практ. сб. / ЗНБ УГТУ-УПИ; науч. ред. Г. С. Щербинина; гл. ред. Г. Ю. Кудряшова. – Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2005. – Вып. 6. – 112 с. 20. Библиотеки вузов Урала: проблемы и опыт работы: науч.-практ. сб. / ЗНБ УГТУ-УПИ; под общ. ред. Г. С. Щербинина. – Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2006. – Вып. 7. – 110 с. 21. Библиотеки вузов Урала: проблемы и опыт работы: науч.-практ. сб. / ЗНБ УГТУ-УПИ; науч. ред. Г. С. Щербинина. – Тюмень: Нефтегазовый университет, 2007. – Вып. 8. – 94 с. 22. Библиотеки общеобразовательных учреждений Уральского федерального округа: информ.-аналит. сб. / Л. А. Абрашкина [и др.]. – Екатеринбург: Учебная книга, 2008. – 100 с. 23. Божко Н. Организация управленческой деятельности в библиотеке / Н. Божко // Бібліотечний форум України. – 2009. – № 1. – С. 30-34. 24. Брофи П. Оценка деятельности библиотек: принципы и методы / П. Брофи; науч. ред. пер. Я. Л. Шрайберг; пер. с англ. А. И. Земскова. – М.: Омега-Л, 2009. – 357 с. 25. Валиуллина Н. Принципы отбора персонала ЦБС для эффективного функционирования системы / Н. Валиуллина // Библиотечное дело. – 2008. – № 22. – С. 2-4. 26. Виханский О. С. Менеджмент: учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. – 4-е изд. – М.: Экономистъ, 2006. – 670 с. 27. Гудков В. Преобразование – не усовершенствование / В. Гудков, Б. Дубин, А. Рейблат // Библиотекарь. – 1990. – № 8. – С. 4–6. 28. Дворкина М. Я. Сущность и структура библиотечно-информационной деятельности / М. Я. Дворкина // Науч. и техн. б-ки. – 2008. – № 5. – С. 5-21. 29. Дрешер Ю. Н. Система менеджмента качества как условие успешной деятельности организации / Ю. Н. Дрешер // Науч. и техн. б-ки. – 2010. – № 8. – 27-30. 30. Дригайло В. Г. Основы управления библиотекой высшего учебного заведения: науч.-практ. пособие / В. Г. Дригайло, Е. В. Башун, В. Н. Волынец. – 2-е изд. – М.: Либерия, 2004. – 328 с. 31. Дубровина Л. А. Минимум управления максимум управляемости. Руководителям библиотек о Всеобщем управлении на основе качества / Л. А. Дубровина. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2004. – 400 с. 32. Дударева Е. Б. Переподготовка библиотечных кадров: организационно-функциональная структура / Е. Б. Дударева // Науч. и техн. б-ки. – 2008. – № 9. – С. 76-83. 33. Ежегодный доклад о состоянии библиотечного обслуживания населения Свердловской области. 2002 / Свердл. обл. науч. б-ка им. В. Г. Белинского; под ред. Н. С. Сулимовой. – Екатеринбург, 2003. – 14 с. 34. Ежегодный доклад о состоянии библиотечного обслуживания населения Свердловской области. 2003 / Свердл. обл. науч. б-ка им. В. Г. Белинского; под ред. Н. С. Сулимовой. – Екатеринбург, 2003. – 12 с. 35. Ежегодный доклад о состоянии библиотечного обслуживания населения Свердловской области. 2006 / Свердл. обл. науч. б-ка им. В. Г. Белинского; под ред. Н. С. Сулимовой. – Екатеринбург, 2007. – 55 с. 36. Ежегодный доклад о состоянии библиотечного обслуживания населения Свердловской области. 2008 / Свердл. обл. науч. б-ка им. В. Г. Белинского; под ред. Н. С. Сулимовой. – Екатеринбург, 2009. – 68 с. 37. Захаренко М. П. Повышение профессиональной компетентности как фактор мотивации молодых библиотечных специалистов / М. П. Захаренко // Молодые в библиотечном деле. – 2009. – № 2. – С. 16-20. 38. Ивина К. В. Переподготовка библиотечных специалистов как часть государственной политики библиотечного дела России / К. В. Ивина // Науч. и техн. б-ки. – 2006. – № 2. – С. 45-48. 39. Информационный менеджмент: концепции развития // Науч. и техн. б-ки. – 2011. – № 8. – С. 31-48. 40. Кабанова Е. А. Профессиональная социализация – перспективное направление библиотечной инноватики / Е. А. Кабанова // Вестник Дальневосточной государственной научной библиотеки. – 2009. – № 2. – С. 170-176. 41. Карташов Н. С. О спорных вопросах науки управления библиотечным делом / Н. С. Карташов // Власть книги: библиотека, издательство, вуз. – 2004. – № 4. – С. 6-16. 42. Кильпякова И. С. Реализация функций библиотечного кадрового менеджмента кадровыми службами библиотек / И. С. Кильпякова // Науч. и техн. б-ки. – 2011. – № 9. – С. 37-43. 43. Кильпякова И. С. Теория и практика библиотечного кадрового менеджмента / И. С. Кильпякова // Науч. и техн. б-ки. – 2009. – № 6. – С. 69-77. 44. Колпаков В. М. Стратегический кадровый менеджмент: учеб. пособие / В. М. Колпаков, Г. А. Дмитренко. – Киев: МАУП, 2005. – 752 с. 45. Комарова Г. Менеджмент организации работы в библиотеке колледжа / Г. Комарова // Науч. и техн. б-ки. – 2009. – № 3. – С. 81-87. 46. Коптяева М. В. Принципы менеджмента качества современной библиотеки: процессный поход / М. В. Коптяева // Науч. и техн. б-ки. – 2009. – № 12. – С. 27-35. 47. Крючкова Е. М. Аттестация как фактор развития творческого потенциала библиотечного специалиста / Е. М. Крючкова // Библиосфера. – 2008. – № 3. – С. 54-58. 48. Кудряшова Г. Ю. Развитие кадрового потенциала Зональной научной библиотеки Уральского федерального университета / Г. Ю. Кудряшова, И. Г. Воронская // Науч. и техн. б-ки. – 2011. – № 6. – С. 56-64. 49. Кузнецова Т. Я. Библиотечные кадры сегодня и завтра: пути решения проблемы кадров, которые решают «все» / Т. Я. Кузнецова // Науч. и техн. б-ки. – 2009. – № 3. – С. 7-12. 50. Кузнецова Т. Я. Кадровое обеспечение национальных библиотечных программ: новые задачи непрерывного профессионального образования / Т. Я. Кузнецова // Науч. и техн. б-ки. – 2008. – № 2. – С. 18-24. 51. Лиховид Т. Ф. Параметры «декларация миссии», «видение», «цели» на веб-сайтах библиотечно-информационных школ зарубежных университетов / Т. Ф. Лиховид // Науч. и техн. б-ки. – 2010. – № 12. – С. 51-59. 52. Ловкова Т. Б. Современные проблемы подготовки библиотечных специалистов / Т. Б. Ловкова // Науч. и техн. б-ки. – 2006. – № 6. – С. 36-40. 53. Мазурицкий А. М. Еще раз об эволюции библиотечной школы / А. М. Мазурицкий // Науч. и техн. б-ки. – 2009. – № 3. – С. 113-123. 54. Мелентьева Ю. П. Глобализация как основная тенденция развития библиотечного дела / Ю. П. Мелентьева // Библиография. – 2006. – № 5. – С. 3-5. 55. Менеджмент: теория и практика в России: учебник / под ред. А. Г. Поршнева, М. Л. Разу, А. В. Тихомировой. – М.: ФБК-ПРЕСС, 2008. – 528 с. 56. Меньщикова С. П. Современные критерии и показатели оценки качества библиотечной деятельности: практ. пособие / С. П. Меньщикова. – М.: Литера, 2009. – 112 с. 57. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедуори. – М.: Дело, 1999. – 800 с. 58. Паршукова Г. Б. Технологии современного менеджмента в библиотечной деятельности: учеб. пособие / Г. Б. Паршукова; Гос. публ. науч.-техн. б-ка СО РАН. – Новосибирск, 2004. – 187 с. 59. Российское библиотековедение: XX век. Направления развития, проблемы и итоги. Опыт монографического исследования / Рос. гос. б-ка; сост. Ю. П. Мелентьева; науч. ред. Л. М. Инькова. – М.: ФАИР-ПРЕСС: Пашков дом, 2003. – 432 с 60. Соколов А. Библиотечный гуманизм и гуманистическая миссия библиотек в информационном обществе / А. Соколов // Библиотечное дело. – 2011. – № 17. – С. 8-15. 61. Соколов А. Опыт библиотечной демократии / А. Соколов // Науч. и техн. б-ки. – 2008. – № 7. – С. 19-22. 62. Стрелкова И. Б. Модель системы формирования кадровых ресурсов вузовских библиотек и педагогические условия ее реализации / И. Б. Стрелкова // Науч. и техн. б-ки. – 2008. – № 11. – С. 32-43. 63. Стрелкова И. Б. Мотивация как необходимый фактор профессиональной успешности библиотечного специалиста / И. Б. Стрелкова // Науч. и техн. б-ки. – 2010. – № 2. – С. 63-74. 64. Стрелкова И. Б. Профессиографический анализ деятельности библиотечного специалиста как основа эффективного управления / И. Б. Стрелкова // Науч. и техн. б-ки. – 2010. – № 1. – С. 74-79. 65. Сукиасян Э. Р. Менеджмент качества в действии. Стали ли наши библиотеки лучше работать? / Э. Р. Сукиасян // Науч. и техн. б-ки. – 2011. – № 6. – С. 19-28. 66. Сукиасян Э. Р. Повышение квалификации сотрудников библиотеки: практические советы руководителю / Э. Р. Сукиасян. – М.: ГПНТБ России, 2008. – 74 с. 67. Сукиасян Э. Р. Проблемы библиотечной профессии, кадров и непрерывного образования на Крымских форумах / Э. Р. Сукиасян // Науч. и техн. б-ки. – 2008. – № 2. – С. 7-18. 68. Суслова И. М. Менеджмент библиотечно-информационной деятельности: учебник / И. М. Суслова, В. К. Клюев; под общ. ред. И. М. Сусловой; Мос. гос. ун-т культуры и искусств. – СПб.: Профессия, 2009. – 600 с. 69. Суслова И. М. Менеджмент в современной библиотеке: науч.-метод. пособие / И. М. Суслова, В. В. Кармовский. – М.: ЛИБЕРИЯ, 2004. – 176 с. 70. Суслова И. М. Мотивация как фактор совершенствования управлением персонала / И. М. Суслова // Науч. и техн. б-ки. – 2006. – № 12. – С. 5-12. 71. Суслова И. М. Стратегическое управление библиотекой / И. М. Суслова – М.: ММЦБС, 2008. – 256 с. 72. Суслова И. М. Три кита менеджмента / И. М. Суслова // Науч. и техн. б-ки. – 2006. – № 11. – С. 5-9. 73. Щекин Г. В. Основы кадрового менеджмента: учебник / Г. В. Щекин. – 5-е изд. – Киев: МАУП, 2004. – 280 с. 74. Юдина Н. Создание системы менеджмента качества как фактор совершенствования библиотечного обслуживания в библиотеке университета / Н. Юдина, Т. В. Коморовская // Молодые в библиотечном деле. – 2007. – № 3. – С. 61-68.
Приложения
Приложение А
Многокритериальная типология управления
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-31; Просмотров: 865; Нарушение авторского права страницы