Факторы, способствующие и препятствующие формированию гражданского общества.

Важными факторами становления гражданского общества являются:

Экономические – многоукладная экономика, разнообразие формы собственности, регулируемые рыночные отношения.

Политические – децентрализация властных полномочий, разделение властей, политический плюрализм, доступ граждан к участию в государственных и общественных делах, верховенство закона и равенство всех перед ним.

Духовные – отсутствие монополий одной идеологии и мировоззрения; свобода совести, цивилизованность.

А так же существуют факторы, препятствующие становлению гражданского общества:

- Отсутствие гражданской культуры. Под этим понимается уровень осознания индивидом общественных задач, социальных проблем, его активность в делах. Гражданская культура определяет фундаментальные ценности общества.

- Возможная проблема национализма.

- Устойчивая экономика страны, т.к. высокое экономическое положение страны является одним из основных признаков успешного развития гражданского общества.

- Нарушение равенства народа, как перед законом, так и в материальном отношении.

Следовательно, для становления полноценного гражданского общества, государство, правящие той или иной страной, обязано учитывать все минусы формирования данного процесса и брать во внимание плюсы,

т.к. именно они помогут правильно построить целостное гражданское общество и позволить стране процветать.

§5. Проблемы формирования гражданского общества в современной России.

Большинство исследователей обращает внимание на сложный, и длительный характер становления современного гражданского общества в России, других странах СНГ. Особенность его состоит в переживаемом этими странами переходе от авторитарной организации политической жизнедеятельности и соответствующего менталитета граждан к демократическому обществу. Этот, нередко зигзагообразный, противоречивый процесс развивается параллельно с созданием правового государства, становлением демократической культуры.

Выступая на открытии Гражданского форума 21 ноября 2001 г. в Кремлёвском Дворце, В.В. Путин отметил, что о государстве " судят не только по политическим успехам и развитию экономики, но прежде всего, по людям, по уровню их личной свободы. По тому, насколько влиятельно там гражданское общество".

Он обратил внимание на то, что в России " гражданское общество нельзя пока считать окончательно сформированным. Но думаю, что вряд ли найдутся страны вообще, где можно сказать, что общество окончательно сформировано. В условиях демократии этот процесс является непременным и постоянным. А для России, надо признать, этот процесс только начинается". Он считает " абсолютно непродуктивным, практически невозможным и даже опасным пытаться создавать гражданское общество «сверху».

Его вообще невозможно создать " по указке"... Оно вырастает самостоятельно, имеет свою собственную корневую базу и питается духом свободы. И только тогда оно становится действительно гражданским.

Общая картина формирования структур гражданского общества в современной России имеет определённую позитивную тенденцию развития, особенно по сравнению с прошлым, когда свободная гражданская жизнь протекала в основном в формальных и контролируемых организациях. Конституцией Российской Федерации, хотя в ней и отсутствует термин " гражданское общество", закреплены основные права и свободы человека и гражданина, отменена цензура. Сложилась многопартийная система, различные социальные группы и авторы - организации бизнеса, СМИ, профсоюзы и др.

За годы реформ создано более 70 союзов и ассоциаций различного уровня, которые позволяют не только учитывать интересы населения, формулировать их претензии, но и лоббировать их решения через органы власти различного уровня.

Оформляются гражданские протестные движения: против монетизации льгот (январь 2005 г. — 240 тыс. человек), увеличения цен на бензин (февраль 2005 г.— 50 тыс. человек), реформы ЖКХ (март 2005 г. — 100 тыс. человек) и многие др. На некоторые протесты власть реагирует конструктивно, иные - не замечает. Создана Общественная палата.

Развитие Интернета в России - в определённой степени заслуга негосударственных, некоммерческих структур. Его становление дало жизнь принципиально новой системе общественной экспертизы качества, достоверности информации, в том числе касающейся работы органов власти.

В Послании Президента России Федеральному Собранию РФ говорилось, что " в условиях демократии невозможно представить себе политический процесс без участия неправительственных объединёний,

бёз учета их мнений и позиций. Такой диалог сегодня последовательно развивается, в том числе при конструктивном содействии Общественной палаты. Профессиональный авторитет членов палаты, их открытая позиция усилили влияние гражданских институтов на нормотворческую деятельность, на деятельность правительства и Федерального Собрания. А также на административную практику министерств и ведомств... Отмечу, что увеличивается и государственная поддержка общественных организаций. В прошлом году она составила 500 млн. рублей, на этот год запланировано в 2, 5 раза больше. В стране растет и число действующих неправительственных организаций. А также их членов-добровольцев, выполняющих различную социально значимую работу. Их в России уже около 8 млн. человек. Всё это - реальные индикаторы формирования в России активного гражданского общества.

Для нынешнего состояния формирующегося современного гражданского общества в России характерно следующее:

— пока не сложилась целостная система гражданских структур, существует большое количество фрагментированных образований, слаба правовая защита граждан и ассоциаций;

— социум расколот по линиям: бедные и богатые, элиты и народ, чиновники и все остальные, центр - периферия и др.;

— неадекватна и слаба социальная основа гражданского общества - относительно небольшой средний класс (от 16 до 30% граждан по различным подсчетам);

Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 г.

— недостаточно выражены и укоренены интегративные, объединяющие культурные ценности (доверие, солидарность, согласие, социальная ответственность, уважение к жизни, личности, достоинству и др.);

— слабость структурированных интересов, отсутствие ясно выраженной идентификации индивидов с соответствующими группами препятствуют формированию гражданских объединений, организации групповых действий ит.д.;

— пассивность и низкий уровень (как количественно, так и качественно) участия граждан в общественно-политической жизни (не более 10% населения), за исключением судьбоносных или принципиально важных событий для страны, региона, города, селения;

— слабое и не эффективное воздействие организаций гражданского общества на структуры власти;

— в стадии формирования находится правовая база российского гражданского общества;

— на облик формирующегося гражданского общества в России оказывают воздействие как его исторические свойства (длительная авторитарная полоса генезиса России, распространенный недемократический менталитет), так и современные особенности развития общества;

— процесс формирования гражданского общества в России далёк от завершения (зрелости); влияние общественных структур на принятие экономических, социальных и политических решений незначительно; в связи с этим невелика и стабилизирующая роль институтов гражданского общества.

Первый заместитель Председателя Правительства РФ ДА Медведев полагает, что российское " гражданское общество соответствует уровню развития демократии в России".

Он убежден в том, что " гражданское общество было в нашей стране всегда. Другое дело, что, скажем, в годы сталинского террора оно имело чудовищно искривленные формы. Но и в самые мрачные периоды истории люди отыскивали способ выразить собственную позицию, независимую от государства, даже если для этого им приходилось прибегать к эзопову языку.

Формирование современного гражданского общества в России - сложный и длительный процесс. Значительная часть граждан пока отчуждена от общественной жизни и собственности, имеет весьма слабое представление о гражданском обществе и его роли в социуме.

В целом понятие гражданского общества пока ещё не получило широкого распространения и восприятия на массовом, обыденном уровне в политическом сознании россиян. Его в большей степени используют политики, активисты общественных организаций, учёные и т.д.

Одной из ключевых проблем современного развития выступает отчуждение различных социальных групп и институтов от государства. Ниже проанализирован уровень доверия граждан, как к властным структурам, так и общественным организациям.

В последние годы достаточный уровень доверия населения среди государственных структур имели Президент, армия и некоторые руководители регионов, у остальных органов власти уровень доверия был значительно ниже. Среди общественных организаций возрос авторитет русской православной церкви, органов СМИ, профсоюзов. Общественной палате доверяет каждый четвертый россиянин. Меньше доверяют политическим партиям - лишь каждый пятый. В приоритетные национальные проекты верит до 40% населения, что в целом неплохо.

Многие граждане или не понимают общего смысла и цель и экономической и социальной политики государства, или не воспринимают её как обращенную именно к ним.

Ещё одна проблема связана с разделением публичной политики и частной жизни. На вопрос - " Как Вы считаете, участие в выборах - обязанность гражданина? " – до двух третей опрашиваемых обычно отвечают положительно. А вот вера в то, что участие в выборах даст возможность повлиять на власть, не превышает в последние годы 20% респондентов.

Причем, две трети респондентов не, только не верят в возможность повлиять на деятельность властей, но и не хотели бы участвовать в управлении общественными делами в своем поселке, городском районе и т.д., потому, что не видят в этом никакого смысла.

Очевидно, можно говорить о заниженном уровне социальных претензий российских граждан по проблеме постоянного участия в политике и его недостаточности.

Так, респонденты отметили, что из семи обозначенных статусных позиций в обществе " участие в политике" занимает последнее, 7-е место.

Наиболее высоко ими оценивались (по нисходящей): " место в обществе по образованию"; " по квалификации"; " по выполняемой работе"; " по прогрессии"; " по качеству жизни"; " по размеру зарплаты" и " по участию в политической жизни страны".

В развитии гражданского общества имеются известные трудности, связанные с недостаточным уровнем личной безопасности, соблюдения прав человека, крайне низкими доходами (бедность) у трети россиян.

С одной стороны, можно говорить об известной положительной динамике в развитии российского общества в рассматриваемый период по таким параметрам, как " свобода слова", " свобода политического выбора", " терпимость к чужому мнению".

С другой—многие респонденты обращают внимание на критическое или плохое положение дел в следующих сферах общественной жизни: " соблюдение прав человека", " личная безопасность", " равенство всех граждан перед законом", " социальные гарантии".

Заключение.

Гражданское общество во многих отношениях есть самая загадочная категория.

Гражданское общество - это формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная:

1) сетью добровольно образовавшихся негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации, союзы, центры, клубы, фонды и т.д.), во всех сферах жизнедеятельности общества.

2) совокупностью негосударственных отношений - экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и других.

Гражданское общество есть та среда, в которой современный человек законным путем удовлетворяет свои потребности, развивает свою индивидуальность, приходит к сознанию ценности групповых акций и общественной солидарности.

Часто гражданское общество отождествляется со сферой частных интересов, потребностей. Человеку по своей природе присуще стремление жить в сообществе людей, но в тоже самое время ему присуща и склонность делать всё по-своему.

Само собой разумеется, что в реализации своей склонности он встречает противодействие со стороны других индивидов, которые тоже стремятся делать всё по-своему. Но для того, чтобы не разрушить жизненные основы общества, и создала человеческая цивилизация гражданское общество и государство, с их важнейшими институтами, определив их целью, достижения гармонии между различными интересами, которая, как показывает исторический опыт,

всё время оставалась недостижимым идеалом, мечтой, однако часто воплощающейся в конкретно-исторический компромисс, спасающий общества от взаимного истребления.

Таким образом, гражданское общество - определенный рубеж в поступательном развитии человеческого общества.

Оно выступает посредником между индивидом и обществом, формирует личность, осознающую себя обладателем неотчуждаемых прав и свобод и несущую перед обществом ответственность за свою деятельность и поведение.

Основными сущностными признаками гражданского общества являются экономическая, социальная, политическая и духовная свобода его членов, их право и способность самостоятельно решать свои экономические и социально-политические проблемы. Гражданское общество - это самоорганизация граждан, независимая от государства и существующая наряду с ним, представляющая собой совокупность, многообразие форм самодеятельности людей и служащая для удовлетворения их потребностей и интересов.

В настоящее время в нашей стране наметились тенденции развития гражданского общества, но в России процесс его зарождения не может протекать так, как это было в других странах, в силу ряда причин.

В связи с неоднозначностью сложившейся ситуации возникают различные проблемы формирования гражданского общества, характерные для Российского региона, такие как взаимодействие со средствами массовой информации, образование, добровольческое движение и другие. Особое внимание было уделено добровольческому движению. На мой взгляд, эта проблема наиболее значима, т. к. процесс формирования гражданского общества не может начинаться сверху. Фундамент общества в общем смысле этого слова, и гражданского общества, в частности, - люди, его составляющие.

Общество будет таким, каким его себе представляет каждый конкретный человек, член этого общества.

Итак, подводя итог всему вышесказанному, могу сказать, что в современном мире у гражданского общества есть достаточно широкие перспективы для полноценного развития.

Однако, если учесть нынешнюю политическую, экономическую и правовую обстановку в стране, то по моему мнению гражданское общество в России окончательно сформируется еще не скоро.

Я считаю, что основной причиной такого медленного развитию является неустойчивое нормативно-правовое регулирование жизни граждан. Так как, если ознакомится со всеми современными законами и нормативными актами в Российской Федерации, то не вооруженным глазом будет видно, что в нашей правовой системе существует масса пробелов.

И эти пробелы препятствуют правильному регулированию положения дел в стране и усугубляют процесс формирования гражданского общества России.

Список литературы.

1. Гаджиев К.С. Политическая наука. М.: Международные отношения, 2005.

2. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России // Социс. 2006. №3.

3. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2000.

4. Мигранян А. Гражданское общество. 50/50: Опыт словаря нового мышления. М., " Номос", 2001

5. Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики // Полис. 2008. №2.

6. Романенко Л.М. " О методике исследования гражданского общества". Социс, №1, 2004 г.

7. Соловьев А.И. Три облика государства – три стратегии гражданского

общества // Полис.- 1996.- № 6.- С. 29-38.

8. Марченко М.Н. «Теория государства и права»

9. Матузов Н.И., Малько А.В. «Теория государства и права» 2004г.

10. Конституция Российской федерации

[1] См. Соловьев А.И. Три облика государства –три стратегии гражданского общества // Полис.- 1996.-№ 6.- С. 29.

[2] См. ч.1 ст.8 Конституции Российской Федерации

[3] См. ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации

[4] См. ст.2 Конституции российской Федерации

[5] См. ч.2 ст.3 Конституции Российской Федерации

[6] См. Журнал «Полис» №1 от 1998, статья «Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества и государства» С.П.Перегудов