Вопрос 56. Государственная измена. Шпионаж

Государственная измена (ст. 275 УК РФ)

Непосредственный объект – внешняя безопасность РФ.

Предметом государственной измены являются сведения, составляющие государственную тайну. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, – совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Объективная сторона состоит в государственной измене, которая включает в себя следующие альтернативные действия:

– шпионаж – передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ;

– выдача государственной тайны – умышленная передача иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, защищаемых государством в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ;

– иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ – совершение любых действий, которые наносят ущерб внешней безопасности рФ, но не подпадающих под понятие выдачи государственной тайны или шпионажа.

Субъективная сторона – прямой умысел. Субъект преступления – гражданин РФ.

Шпионаж (ст. 276 УК РФ) Непосредственный объект – внешняя безопасность РФ.

Предмет преступления – сведения, составляющие государственную тайну, или иные сведения, которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности РФ.

Объективная сторона выражается в шпионаже, под которым понимается передача, собирание, похищение или хранение сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ.

Передача сведений – их предоставление для использования в ущерб внешней безопасности РФ иностранному государству, иностранной организации или их представителям.

Собирание – любой способ получения сведений, кроме хищения.

Хищение – совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие сведений, причинившее ущерб внешней безопасности РФ.

Хранение – временное нахождение сведений, предназначенных для передачи, во владении виновного. При этом виновный эти сведения не собирал и не похищал.

Обязательными элементами субъективной стороны являются умысел и наличие цели передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений при их собирании, похищении или хранении.

Субъект преступления – иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Вопрос 57. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения. Отличие этого преступления от приведения в негодность объектов жизнеобеспечения

. Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении смерти или тяжкого вреда здоровью человеку, нанесении крупного ущерба собственнику.

Основной состав преступления описан в ч. 1 коммент. статьи и раскрывает общественно опасные деяния, входящие в категорию преступлений небольшой тяжести. Квалифицированный состав преступления описан в ч. 2 коммент. статьи и раскрывает общественно опасные деяния, входящие в категорию преступлений средней тяжести.

2. Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность в сфере энергоснабжения. Факультативными объектами могут быть здоровье человека, отношения собственности. В квалифицированном составе преступления жизнь человека - дополнительный объект посягательства.

3. Объективная сторона составов преступления выражается, как правило, в форме действия - активном поведении, направленном на незаконное: а) прекращение подачи потребителям электроэнергии; б) ограничение подачи им электроэнергии; в) отключение их от других источников жизнеобеспечения. Перечисленные действия могут быть связаны с незаконным лимитированием снабжения населения электрической энергией, водой, газом или другими источниками жизнеобеспечения. Возможно и преступное бездействие, например, в случае незаконного отказа виновного лица от эксплуатации источника энергоснабжения (от подачи энергии в должном объеме).

3.1. Незаконное прекращение подачи потребителям электроэнергии - это произведенные вопреки закону, подзаконным нормативно-правовым актам действия должностного либо выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации лица, направленные на полное лишение потребителей электроэнергии.

3.2. Незаконное ограничение подачи потребителям электроэнергии - это произведенные вопреки закону, подзаконным нормативно-правовым актам действия должностного либо выполняющего управленческие функции в коммерческой организации лица, направленные на частичное лишение потребителей электроэнергии.

3.3. Незаконное отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения - это произведенные вопреки закону, подзаконным нормативно-правовым актам действия должностного либо выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации лица, направленные на прекращение водоснабжения, газоснабжения или теплоснабжения в отопительный период, а также электросвязи.

4. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления являются средства его совершения: а) электрическая энергия, б) другие источники жизнеобеспечения.

4.1. Электрическая энергия выражается в направленном движении и взаимодействии заряженных частиц и играет ведущую роль в жизнеобеспечении общества.

4.2. К другим источникам жизнеобеспечения можно отнести воду, газ, электросвязь и т.д.

5. По законодательной конструкции состав преступления, предусмотренный ч. 1 коммент. статьи, является материальным. Преступление окончено (составом) в момент наступления по неосторожности какого-либо из материальных общ. опасных последствий: причинения крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью человека, иных тяжких последствий в результате прекращения или ограничения подачи потребителям электрической энергии, отключения потребителей от других источников жизнеобеспечения.

5.1. Крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. (см. примеч. к ст. 216).

5.2. О тяжком вреде здоровью человека см. п. 9.1 коммент. к ст. 216 и коммент. к ст. 111.

5.3. К иным тяжким последствиям можно отнести возникновение массовых заболеваний среди людей или животных, причинение вреда здоровью средней тяжести двум или более лицам, остановку производства, транспорта, дезорганизацию работы предприятия, организации, учреждения и связанные с этим существенные материальные затраты, в том числе на восстановление уничтоженного или поврежденного производственного оборудования, иных основных средств предприятия (организации, учреждения), эвакуацию людей из опасной зоны и т.д. (см. также п. 10.5 коммент. к ст. 246).

6. Состав преступления, предусмотренный ч. 2 коммент. статьи, по законодательной конструкции является также материальным. Преступление окончено (составом) в момент наступления по неосторожности смерти человека. Смерть человека (пациента) может возникнуть, например, в случае прекращения подачи электрической энергии в больницу во время проведения в ней хирургических операций.

6.1. О смерти человека см. п. 11.2 коммент. к ст. 247.

7. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме неосторожности. Например, виновное лицо предвидит возможность наступления материальных общественно опасных последствий в результате своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий.

8. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста и занимающее должность или выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, в круг обязанностей которого входит решение вопросов о прекращении, ограничении подачи электроэнергии потребителям либо отключении их от других источников жизнеобеспечения.

8.1. Если данное преступление совершает должностное лицо, в круг которого не входит решение данных вопросов, то его деяние следует квалифицировать по ст. 286.

8.2. О должностном лице см. в коммент. к ст. 285; о лице, выполняющем управленческие функции в коммерческой или иной организации, см. в коммент. к ст. 201.

ВАРИАНТ 2.

1. Ответственность за незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения могут наступать в тех случаях, когда такие действия не были разрешены нормативным актом либо договором между снабжающей организацией и абонентом.

Вопросы, связанные с прекращением или ограничением подачи энергии, урегулированы в ст. 546 ГК. Отключение источников энергоснабжения с нарушением установленного в ней порядка в случае наступления последствий, предусмотренных ст. 215.1 УК, образует состав преступления, определенного этой статьей.

2. Другие источники жизнеобеспечения - газ, теплоснабжение, водоснабжение и т.д. Важно только, чтобы на снабжающую организацию обязанность по их поставке была возложена в установленном порядке, в частности на основании договора, нормативного или специального акта органов государственной власти или местного самоуправления, принятого в пределах их компетенции.

3. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение многим людям тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, прекращение деятельности объектов здравоохранения и образования, нарушение нормального функционирования оборонных объектов и т.д.

4. Президентом РФ, Правительством РФ определены объекты, электроснабжение которых осуществляется независимо от погашения ими задолженности за потребленную электроэнергию.

5. Субъект преступления - должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, осуществляющей поставку энергии либо иных средств жизнеобеспечения.

6. Преступление совершается с прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что с нарушением установленного законом порядка принимает решение о прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключает потребителя от других источников жизнеобеспечения. По отношению к последствиям таких действий умысел выступает как форма неосторожности.

Предыдущая 4 5 6 7 8 9 101112 13 14 15 16 17 18 19 Следующая