О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий[1] разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. 1), ст. 5140; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 34, ст. 3528, № 35, ст. 3607, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15; 2006, № 50, ст. 5279; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 1, ст. 2, № 7, ст. 900) и регламентирует правила применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1[2] (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2, № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739, № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990; 2011, № 7, ст. 901).

2. Инструкция определяет порядок прохождения службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы[3] и деятельность должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий[4].

3. Правовую основу службы сотрудников в системе МЧС России составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МЧС России, правила внутреннего распорядка организаций системы МЧС России, контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы[5].

II. Служебные обязанности и права сотрудников

4. Сотрудниками являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового и начальствующего состава или состоящие в кадрах федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы[6], которым в установленном порядке присвоено специальное звание.

5. Всем сотрудникам выдаются служебные удостоверения установленного образца, а также присваиваются личные номера с указанием их на жетонах установленного образца.

За сотрудниками личные номера сохраняются в течение всего периода службы, за исключением лиц, лишенных специальных званий в соответствии со статьей 33 Положения.

Жетоны с личными номерами[7] вручаются сотрудникам одновременно с объявлением под роспись приказа о присвоении первого специального звания. О получении жетонов сотрудники расписываются на титульном листе послужного списка личного дела.

При перемещении сотрудников, замещающих должности рядового и младшего начальствующего состава, новые жетоны вручаются кадровым подразделением на основании приказов руководителей соответствующих организаций МЧС России.

Курсантам очных отделений и факультетов, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России, личные номера присваиваются приказом руководителя одновременно с зачислением на учебу и выдаются жетоны.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности»[8] личному составу ФПС ГПС в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения.

6. Сотрудники обязаны обеспечить сохранность выданных им служебных удостоверений и жетонов. В случае утраты служебного удостоверения и (или) жетона проводится служебная проверка и, при наличии вины сотрудника, он в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекается к дисциплинарной ответственности. При этом кадровым подразделением по месту службы ему выдается новое служебное удостоверение и (или) дубликат жетона за тем же номером. Заявки на изготовление дубликатов жетонов составляются на основании рапортов сотрудников, утративших жетоны, с объяснением обстоятельств их утраты.

7. Сотрудникам по нормам положенности выдается форменное обмундирование согласно установленным образцам и описаниям. В служебное время сотрудники обязаны носить форменное обмундирование в соответствии с присвоенным им специальным званием.

8. Служебные обязанности и права сотрудника определяются и закрепляются в должностной инструкции, утверждаемой руководителем, которому предоставлено такое право в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Граждане, принимаемые на службу с назначением на соответствующие должности, сотрудники, перемещаемые по службе, а также сотрудники, состоящие на должностях, знакомятся под роспись с должностными инструкциями, а также с внесенными в них изменениями.

9. Разработка и доведение должностной инструкции до сотрудника возлагается на непосредственного руководителя.

Служебные обязанности доводятся:

гражданам, принимаемым на службу;

сотрудникам при перемещении их по службе;

сотрудникам, состоящим в должностях, в случае внесения изменений в служебные обязанности по занимаемым ими должностям.

10. Отбор и прием граждан на службу, учебу в образовательные учреждения высшего профессионального образования МЧС России осуществляется в соответствии с Инструкцией об условиях и порядке приема в образовательные учреждения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пожарно-технического профиля, утвержденной приказом МЧС России
от 06.12.2007 № 636[9].

III. Профессиональная подготовка, переподготовка

И повышение квалификации сотрудников

11. Профессиональная подготовка (специальное первоначальное обучение) сотрудников осуществляется в учебных центрах федеральной противопожарной службы[10], а также в учебных структурных подразделениях территориальных органов МЧС России[11] по образовательным программам для лиц, впервые принятых на службу в организации МЧС России.

12. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников осуществляется в учебных центрах ФПС и в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России по программам дополнительного профессионального образования не реже одного раза в пять лет.

13. Обучение сотрудников в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности и государственной аккредитации по соответствующим направлениям и специальностям подготовки.

14. Сотрудники могут получать послевузовское профессиональное образование в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях МЧС России.

V. Служба по контракту

21. Контракт заключается между гражданином (сотрудником) и МЧС России в лице руководителя организации МЧС России, имеющего право назначения на должность.

22. На период отсутствия сотрудника в связи с отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на занимаемую им должность по контракту могут приниматься граждане (кандидаты), сотрудники данной организации МЧС России либо сотрудники других организаций МЧС России (с соблюдением требований статьи 11 Положения), в порядке перевода путем назначения на должность с заключением контракта о службе, в дополнительных условиях, которого необходимо указать о назначении на должность на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком конкретного сотрудника.

Сотрудник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, имеет право приступить к исполнению обязанностей ранее срока предоставленного отпуска, при этом он обязан подать рапорт на руководителя организации МЧС России, имеющего право назначения на должность, не менее чем за три календарных дня до начала исполнения служебных обязанностей.

При заключении контракта по соглашению сторон могут устанавливаться дополнительные условия, не предусмотренные Положением, с учетом особенностей службы.

Если контрактом предусмотрена возможность перемещения сотрудника на службу в другую местность, то стороны определяют дополнительные гарантии прав сотрудника и компенсации, выплачиваемые в размерах не ниже предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Дополнительные условия контракта не могут ухудшать служебное и (или) социальное положение сотрудника, предусмотренное законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

23. С гражданами (сотрудниками), отобранными для поступления на учебу в образовательные учреждения высшего профессионального образования МЧС России, контракт заключается организацией МЧС России, направляющей гражданина (сотрудника) для поступления на учебу. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в организации МЧС России не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования.

После окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования МЧС России условия контракта, за исключением срока службы не менее пяти лет, по соглашению сторон могут быть пересмотрены.

В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя организации МЧС России, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другой организацией МЧС России.

24. Контракт заключается после оформления личного дела гражданина, поступающего на службу (учебу). Он составляется в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается гражданином и руководителем организации МЧС России, имеющим право назначения на соответствующую должность.

Контракт заключается на срок, не превышающий предельного возраста нахождения на службе сотрудника, в соответствии со статьей 59 Положения.

В случае продления срока службы в установленном порядке заключается новый контракт.

25. Контракт вступает в силу со дня его подписания, если иное не предусмотрено дополнительными условиями контракта, и может быть изменен только по соглашению сторон. Контракт является основанием для издания приказа о назначении гражданина (сотрудника) на должность.

Основанием для отказа в заключении контракта со стороны организации МЧС России является несоответствие гражданина требованиям, установленным статьями 8, 9, 9.1 Положения.

26. Сотрудники, достигшие предельного возраста, установленного статьей 59 Положения, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Положением.

27. При назначении на должность руководитель организации МЧС России возлагает на сотрудника обязанности в соответствии с условиями контракта и требованиями статьи 11 Положения. Не предусмотренное условиями контракта перемещение по службе сотрудника производится только с его согласия с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, опыта работы, деловых и личных качеств, состояния здоровья и по основаниям, установленным статьей 16 Положения.

При согласии сотрудника на перемещение по службе в установленном порядке в контракт вносятся дополнения.

В случае необходимости перемещения сотрудника с его согласия на должность, по которой для выполнения служебных обязанностей необходимо получить дополнительные знания и навыки или получить дополнительную квалификацию, в установленном порядке оформляются дополнения к контракту, с последующей переподготовкой сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования МЧС России или прохождения им учебных сборов по новой должности в соответствующем центре профессиональной подготовки.

28. Не позднее двух месяцев до истечения срока действия контракта, руководитель организации МЧС России принимает решение о продлении срока службы сотруднику либо об его увольнении. Принятое решение оформляется приказом до окончания срока действия контракта с соблюдением его условий и положений.

29. В случае служебной необходимости сотрудник может временно привлекаться для выполнения обязанностей, не предусмотренных контрактом, на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже чем по занимаемой должности, о чем издается приказ руководителя организации МЧС России.

30. В случае возникновения между сторонами разногласий по выполнению условий контракта они подлежат урегулированию путем непосредственных переговоров между сотрудником и руководителем организации МЧС России, а при недостижении соглашения – в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе и в судебном порядке.

Приостановление службы

81. Прикомандирование сотрудников к представительным органам государственной власти и органам государственного управления осуществляется в соответствии со статьями 19, 20, 20.1 Положения.

82. Решение о прикомандировании принимается с учетом желания сотрудника и интересов организации МЧС России.

Учет прикомандированных сотрудников осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России. Контроль за соблюдением порядка прохождения ими службы и исполнения обязанностей по месту прикомандирования, а также решение всех вопросов, связанных с прохождением службы, осуществляются заинтересованными организациями МЧС России.

83. Первые, а также очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава присваиваются прикомандированным сотрудникам в соответствии со статьями 20, 22 - 27 Положения.

84. Присвоение специального звания досрочно или на ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, производится в порядке, установленном Положением.

85. Увольнение прикомандированных сотрудников со службы осуществляется по представлению руководителей соответствующих органов, к которым прикомандированы сотрудники, по основаниям, перечисленным в статье 58 Положения, в порядке, установленном статьей 60 Положения.

По окончании срока прикомандирования сотрудник в установленном порядке может быть назначен на соответствующую должность, зачислен в распоряжение соответствующей организации МЧС России или уволен со службы по основаниям, предусмотренным статьей 58 Положения.

86. Прикомандированные сотрудники в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного статьей 59 Положения предельного возраста. Решение об этом принимается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

87. Списки прикомандированных сотрудников, оставляемых на службе сверх предельного возраста, составляются Департаментом кадровой политики МЧС России.

88. В соответствии со статьей 20.1 Положения, сотрудник, избранный (назначенный) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенный полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избранный депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, назначенный на должность главы местной администрации, на период осуществления указанных полномочий приостанавливает службу либо увольняется со службы по собственному желанию.

При увольнении сотрудников со службы с ними производится окончательный расчет. Основанием для издания приказа о приостановлении службы является рапорт сотрудника и решение избирательной комиссии об избрании сотрудника на выборную должность либо решение о назначении сотрудника на соответствующие государственные или муниципальные должности.

В случае отказа сотрудника, избранного или назначенного на соответствующую должность, от подачи рапорта о приостановлении службы или об увольнении со службы, проводится служебная проверка, и принимаются меры по соблюдению установленного порядка приостановления службы либо увольнения указанного сотрудника со службы.

При издании приказа о приостановлении службы сотрудником ему выдается трудовая книжка.

При этом сотрудник в установленном порядке сдает служебное удостоверение.

В послужном списке личного дела сотрудника делается соответствующая запись.

Кадровое подразделение соответствующей организации МЧС России осуществляет контроль за прохождением службы прикомандированным сотрудником. При этом обязанность по своевременному информированию руководителя соответствующей организации МЧС России об избрании (назначении) сотрудника на соответствующую должность, а также его увольнении либо освобождении от указанной должности возлагается на сотрудников.

После прекращения указанных полномочий сотруднику, по его желанию, предоставляется ранее занимаемая должность, а в случае, если она замещена другим сотрудником - иная равноценная должность по прежнему либо, с его согласия, иному месту службы.

Период осуществления указанных полномочий сотрудникам засчитывается в календарном исчислении в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, выплату процентной надбавки, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж службы и выслугу лет для назначения пенсии.

И начальствующего состава

91. Специальные звания сотрудникам присваиваются в порядке, установленном статьями 22 - 33 Положения.

92. Специальные звания рядового и начальствующего состава присваиваются должностными лицами в соответствии с полномочиями, установленными приказом МЧС России от 21.07.2003 № 442 «О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»[15].

Полномочия по присвоению специальных званий, предоставленные нижестоящим руководителям, принадлежат и вышестоящим руководителям.

93. Присвоение сотруднику (гражданину) специального звания (за исключением специального звания высшего начальствующего состава) производится приказом.

В соответствии со статьей 27 Положения специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в порядке, установленном статьей 20 Положения.

94. Подготовленные и согласованные представления к присвоению очередных специальных званий не позднее, чем за 10 дней до истечения сроков выслуги в имеющихся специальных званиях сотрудников должны поступить в кадровые подразделения организации МЧС России для подготовки проекта приказа.

Представления к присвоению очередных специальных званий начальствующего состава досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, присвоение которых входит в компетенцию Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, направляются в Департамент кадровой политики МЧС России к пятому числу каждого месяца. Представления к присвоению первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава направляются не позднее 10 дней с даты назначения на должность. Представления к присвоению указанных специальных званий направляются в вышестоящие организации МЧС России, которые после рассмотрения направляют их в установленном порядке в Департамент кадровой политики МЧС России.

95. Приказы о присвоении очередных специальных званий издаются, как правило, один раз в месяц с указанием в них даты присвоения очередного специального звания конкретному сотруднику.

Категории рядового, младшего начальствующего состава и категории среднего, старшего начальствующего состава в приказах о присвоении специальных званий составляются отдельными параграфами (разделами).

В тексте заголовка приказа о присвоении специального звания указывается: «По личному составу».

Текст приказа о присвоении специального звания начинается формулировкой: «В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации присвоить специальные звания...».

В тексте приказа присваиваемые специальные звания указываются в нисходящем порядке.

Зачисление в кадры ФПС ГПС лиц, проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации с присвоенными специальными званиями внутренней службы и откомандированных в ФПС ГПС для дальнейшего прохождения службы, производится с формулировкой: «Зачислить в кадры ФПС ГПС». Она приводится последним параграфом (разделом) в тексте приказа о присвоении первых и очередных специальных званий начальствующего состава.

96. Матерям – сотрудникам, а также отцам – сотрудникам, в случаях, указанных в части 7 статьи 54 Положения, состоящим в соответствующих должностях, у которых во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет истекли сроки службы в присвоенных им специальных званиях, присвоение очередных специальных званий производится в соответствии со статьей 22 Положения.

97. Объявление о присвоении специального звания производится непосредственным или вышестоящим прямым руководителем по поступлении соответствующего приказа на служебных совещаниях, собраниях или перед строем личного состава.

98. Представление к присвоению первого и очередного специального звания начальствующего состава, очередного специального звания досрочно и на одну ступень выше специального звания, предусмотренного штатным расписанием по занимаемой штатной должности, к снижению в специальном звании на одну ступень, к восстановлению в специальном звании, а также к зачислению в кадры ФПС ГПС производится в письменной форме (приложение № 7).

Вместе с представлением к присвоению первых специальных званий начальствующего состава, очередных специальных званий лицам, ранее проходившим службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, к зачислению в кадры ФПС ГПС в вышестоящее кадровое подразделение системы МЧС России направляются, заверенная в установленном порядке копия диплома государственного образца с приложением, справка соответствующего образовательного учреждения, подтверждающая период обучения и выдачу диплома с указанием его серии и номера, в отдельных случаях – свидетельство об эквивалентности документов об образовании, полученных за рубежом и в Российской Федерации, заверенные в установленном порядке копия свидетельства о государственной аккредитации, лицензии на право осуществления образовательной деятельности негосударственного учебного заведения, выданных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Вместе с представлением к присвоению первого специального звания младшего лейтенанта внутренней службы сотрудникам, указанным в пункте «б» статьи 25 Положения в вышестоящее кадровое подразделение системы МЧС России направляются справка соответствующего образовательного учреждения, подтверждающая перевод на последний курс высшего или среднего специального учебного заведения.

На указанных выше лиц составляются алфавитные карточки и карточки пономерного учета. Данные карточки ведутся в кадровых подразделениях системы МЧС России, представивших сотрудников к присвоению звания (к зачислению в кадры ФПС ГПС).

Обязанность по контролю за своевременным составлением представлений к присвоению специальных званий начальствующего состава возлагается на кадровые подразделения организаций МЧС России.

Представление к присвоению специального звания приобщается к личному делу.

99. Присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава или зачисление в кадры ФПС ГПС производится с даты назначения гражданина на должность (кроме случаев назначения на должность с испытательным сроком).

100. При назначении сотрудника на должность, по которой предусмотрено более высокое специальное звание, в случае, когда сотрудник выслужил установленный срок в имеющемся специальном звании, очередное специальное звание ему присваивается одновременно с назначением на должность.

В случае, когда руководитель, назначающий на должность сотрудника, не имеет полномочий на присвоение ему очередного специального звания, одновременно с подписанием приказа о назначении сотрудника на должность он направляет представление о присвоении назначенному сотруднику очередного специального звания вышестоящему руководителю с даты назначения указанного сотрудника на должность.

101. Лица, ранее проходившие службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации с присвоенными специальными званиями внутренней службы и откомандированные в ФПС ГПС для дальнейшего прохождения службы, зачисляются в кадры ФПС ГПС со специальным званием, присвоенным к моменту откомандирования.

Лицам, проходившим правоохранительную службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации с присвоенными специальными званиями, отличными от специальных званий внутренней службы, присваиваются специальные звания внутренней службы, не ниже специального звания, имеющегося у лица к моменту увольнения (откомандирования).

В срок выслуги в специальном звании лицам, назначенным на должности начальствующего состава МЧС России, засчитывается срок выслуги в соответствующих специальных званиях в период прохождения службы в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации с учетом сроков службы, установленных Положением.

Лицам, назначенным на должности начальствующего состава МЧС России и имеющим воинское звание офицера запаса, присваивается специальное звание внутренней службы, соответствующее имеющемуся воинскому званию. Срок выслуги в воинском звании и срок выслуги в специальном звании внутренней службы не суммируется.

Если ко дню назначения на должность указанные лица выслужили в период прохождения военной службы и пребывания в запасе в присвоенных им воинских званиях установленные сроки, им может быть присвоено специальное звание на одну ступень выше имеющихся у них воинских званий, учитывая штатно-должностную категорию по должности. Соответствующее представление к присвоению специального звания направляются в Департамент кадровой политики МЧС России.

102. Для граждан, проходивших службу (военную службу) в соответствующих подразделениях стран Содружества Независимых Государств[16] и других государств, и поступивших на службу в ФПС ГПС, сроки выслуги в званиях, присвоенных им в период прохождения службы (военной службы) в соответствующих подразделениях стран СНГ и других государств не учитываются.

103. Представление к присвоению очередных специальных званий сотрудников, зачисленных в распоряжение соответствующих организаций МЧС России, имеющих дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не производится, соответственно, до назначения на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки, которой факт нарушения дисциплины не установлен.

104. О задержке представления к присвоению очередного специального звания оформляется соответствующее решение (приложение № 8). Решение объявляется под роспись сотруднику, в отношении которого представление к присвоению очередного специального звания задержано, и приобщается к материалам его личного дела.

В случае отказа от ознакомления с указанным решением составляется соответствующий акт, который приобщается к материалам личного дела.

105. Сотрудники могут быть снижены в специальном звании на одну ступень. При этом сотрудники, состоящие в должностях младшего начальствующего состава, - до младшего сержанта внутренней службы, а сотрудники, состоящие в должностях среднего и старшего начальствующего состава, - до младшего лейтенанта внутренней службы.

106. Представления к снижению в специальном звании младшего, среднего и старшего начальствующего состава с указанием причин, послуживших основанием для снижения в специальном звании направляются на рассмотрение вышестоящему прямому руководителю для принятия соответствующего решения.

Сотрудники, лишенные специальных званий по решению судебных органов, исключаются из списков личного состава организации МЧС России.

XIII. Служебная дисциплина, применение поощрений

и дисциплинарных взысканий

107. Старшие по специальному званию и по должности сотрудники, а при равных должностях старшие по специальному званию, во всех случаях обязаны требовать от младших сотрудников соблюдения ими дисциплины и правил ношения форменной одежды.

108. Занесение в Книгу почета, на Доску почета, награждение Почетной грамотой, нагрудным знаком, именным оружием производится в установленном порядке.

При поощрении в виде занесения в Книгу почета или на Доску почета, награждения личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого Знамени МЧС России, Почетной грамотой, допускается одновременная выдача поощренному сотруднику денежной премии.

109. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины сотрудника.

При определении вида взыскания принимаются во внимание характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, степень вины, признание им своей вины, его отношение к службе.

При нарушении дисциплины совместно несколькими сотрудниками дисциплинарные взыскания налагаются на каждого сотрудника в отдельности и только за совершенное им нарушение.

Понижение в должности, как вид дисциплинарного взыскания, допускается на ближайшую в штатном расписании организации МЧС России нижестоящую должность.

Понижение в должности не применяется к лицам, замещающим должности рядового состава, курсанта, слушателя, адъюнкта, докторанта.

Не допускается понижение в должности лиц, имеющих звания старшего и среднего начальствующего состава, на должности младшего начальствующего состава.

При отказе сотрудника от назначения на предложенную нижестоящую должность вопрос о дальнейшем прохождении им службы решается в установленном порядке.

Допускается назначение дисциплинарного взыскания в виде понижения в должности путем назначения сотрудника на нижестоящую должность в счет занимаемой им должности или назначение на иную соответствующую вакантную должность в случае наличия таких должностей в штатном расписании.

Досрочное снятие данного вида дисциплинарного взыскания может осуществляться только путем назначения сотрудника на вышестоящую должность с учетом требований настоящей Инструкции.

110. Увольнение из ФПС ГПС, как вид дисциплинарного взыскания, может применяться при наличии оснований, закрепленных в пунктах «к», «о» части первой статьи 58 Положения.

Грубые нарушения служебной дисциплины установлены статьей 34 Положения.

111. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время дежурства, производится только после смены виновного сотрудника с дежурства, караула или после его замены другим лицом.

112. В случае подачи жалобы в суд либо вышестоящему руководителю в порядке подчиненности применение наложенного дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

113. К сотрудникам, имеющим дисциплинарные взыскания, в качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

114. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника, считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

115. Для снятия дисциплинарного взыскания, наложенного старшим руководителем, непосредственный руководитель вносит соответствующее ходатайство по инстанции.

116. Все поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно подлежат учету.

Учет поощрений и дисциплинарных взысканий ведется кадровым подразделением в служебных карточках (приложение № 9). Поощрения и дисциплинарные взыскания, объявленные приказами, кроме того, заносятся в послужные списки личных дел сотрудников.

117. Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются руководителями организаций МЧС России в пределах предоставленных им прав, установленных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Предложения Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к сотрудникам могут вноситься руководителями структурных подразделений МЧС России.

XIV. Внутренний распорядок.

XV. Отпуска

122. Отпуска предоставляются:

а) сотрудникам, замещающим должности в центральном аппарате, начальникам региональных центров, образовательных и научно-исследовательских учреждений, учреждений центрального подчинения, начальнику Главного управления МЧС России по городу Москве – Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, либо лицом, исполняющим обязанности в период его отсутствия;

б) заместителям (первым заместителям) начальников региональных центров, начальникам управлений и отделов, входящих в состав региональных центров, начальникам главных управлений - начальниками соответствующих региональных центров, либо лицом, исполняющим обязанности в период их отсутствия;

в) остальному начальствующему составу главных управлений и начальникам подчиненных им организаций МЧС России - начальниками соответствующих главных управлений, либо лицом, исполняющим обязанности в период их отсутствия;

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒