Исторические предпосылки государства

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 11Следующая ⇒

Насчитывается множество теорий происхождения государства. Среди них: теологическая (идея божественного происхождения государства и права), патриархальная (государство возникает в результате разрастания семьи), договорная (соглашение народа и государства, желание народа создать себе законное правление), органическая (люди - “клетки” государства), насилия (государство возникло в результате внешнего и (или) внутреннего насилия одних людей над другими), психологическая (потребность людей жить в организованном обществе), классовая (государство - результат действия объективных процессов экономического развития общества). Также материалистическая (государство приходит на смену родоплеменной организации, а законы - обычаям). Реально, конечно, требуется синтез этих теорий.

Для выяснения причин происхождения государства необходимо учитывать множество факторов, в т. ч. природный. Начало процессу положил неолитический период (всемирное похолодание), изменивший условия обитания вида Homo Sapiens и заставившего его отказаться от привычного образа жизни (собирательство). Обычные пищевые ресурсы (мегафауна, присущая тёплым климатическим поясам растительность) были уничтожены. Человек учился приспосабливаться к новым условиям, но, так как он был слишком неприспособлен под новые условия, он стал преобразовывать природу сам. Процесс постепенного перехода от исключительно потребляющей экономики к производящей получил название “неолитическая революция”. Состоялся переход от естественного разделения труда (мужской, женский, детский) и естественного равноправия к общественному разделению труда (земледелие, скотоводство, иная специализация). Одновременно от первобытнообщинного строя состоялся переход к т. н. “военной демократии” (варварские кочевые племена). На базе земледельческой общины стало формироваться раннеклассовое общество.

Первая форма собственности была коллективной. Соседские земледельческие общины, объединившись, способствовали возникновению особого центра власти с формой “город-государство” - переходный этап от организации родовой власти к государственной власти. “Центр” города - дворец, храм, площадь (общественный центр). Город-государство отражает значительные изменения в жизни общества: демографический взрыв, государственность, новые общественные отношения, агрокалендарь, новые культы и обряды, специальный разряд лиц, занимающийся информационным обслуживанием общества. Этап формирования города-государства подчеркивал, что родовая власть постепенно утратила своё историческое значение и под влиянием многих факторов возникло государство - как генеральная (объединяющая) управленческая структура общества.

Процесс формирования государства во многих регионах шел неравномерно, однако в обобщённом виде можно выделить две основных формы происхождения государства. 1) Типичная форма. Сформировалась на азиатском способе производства: общинное ведение хозяйства, поскольку природные условия требовали объединения усилий (азиатский способ не знает свободного рынка и, следовательно, частного собственника). 2) Уникальные формы происхождения государства возникли на европейском способе производства, который характеризуется формированием свободного, не контролируемого властью рынка. Для того, чтобы рынок развился, нужно такое общество, в котором существует частная собственность. Государство - орган для защиты частной собственности, собственника как самостоятельного участника рыночных отношений. Форма правления - республика (начало). Таким образом, общество создаёт себе орган для защиты своих интересов от внутренних (межклассовых) и внешних столкновений.

Социальная природа государства

Государство возникло как ответ на потребности общества во внутренней самоорганизации. Предпосылкой такой потребности стал рост как самого общества, так и стоящих перед ним задач. В этих условиях возникает потребность как сконцентрировать силы общества на определённых задачах, так и охранить интересы общества, группы лиц, человека. В связи с этим эволюционно возникло государство – специализированный орган общественного самоуправления. Изначально государство подотчетно обществу (является его продуктом), и в этом проявляется прямая связь общества и государства. С другой стороны, государство имеет свои самостоятельно осуществляемые полномочия. Оно единственное имеет право применять власть по отношению к обществу; восприятие справедливости такой власти, верности велений определяют легитимность государства. Государство обладают определённой самостоятельностью. Во властных велениях, планировании развития общества выражается обратная связь общества и государства. Таким образом, государство есть политическая организация общества, то есть управленческая структура.

Имеются два основных подхода, определяющих сущность и социальное назначение государства. Первый, классовый, основан на восприятии государства как аппарата управления и подавления. При этом ключевую роль выполняют лица или социальная прослойка – класс, стоящие у власти и подавляющие с помощью государственного аппарата всех, покушающихся на их интересы. Действительно, такие государства имелись в истории человечества (это – античные классовые государства). Никакое государство не исключает потенциальной возможности присвоения каким-либо классом, иной группой людей или конкретным лицом права замещать волю народа своей. Но это мало говорит о нормальной социальной природе государства.

Второй подход, так называемая теория общественного компромисса, полагает, что государство (включая репрессивный аппарат) создаётся и существует не как орудие классовой борьбы, а как средство достижения порядка и согласия в обществе, общественного прогресса. В этом случае аппарат подавления используется с тем, чтобы оградить общество от внутренних или внешних конфликтов. Теряет смысл тезис об отмирании государства, так как, логически, по мере развития общества будет развиваться и организация этого общества, государственная власть. Там, где государство перестанет соответствовать по уровню удовлетворения общественных потребностей текущему уровню развития общества, оно исторически необходимо будет преобразовываться в новые, более подходящие формы (подтверждается историей), иначе оно будет мешать прогрессу.

Признаки государства

Государство – это особая политическая организация, располагающая аппаратом подавления и управления, придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны и обладающая суверенитетом.

“Политическая организация” означает, что данный общественный институт используется для управления обществом, его самоорганизации. Он наделяется определённой властью, которую от имени и с согласия общества (легитимная власть) он осуществляет через специализированный аппарат – совокупность органов государства (аппарат управления и подавления). Такой аппарат, выступающий носителем государственной власти, и представляет собой публичную власть.

Административно-территориальная организация населения страны служит для наилучшей (оптимальной) организации государственной власти и управления на занимаемой территории. В отличие от цивилизованного, в первобытном обществе подчинённость людей власти зависела от их принадлежности к тому или иному роду, племени, семье, т. е. основывалась на кровнородственных связях.

Государственный суверенитет – независимость государственной власти от всякой иной власти (политической и идеологической) внутри страны и вне её, выраженная в исключительном и монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои дела. Внутренняя сторона: исключительное, монопольное право на законодательство, на управление и юрисдикцию внутри страны в пределах всей государственной территории. Внешняя сторона: самостоятельность и независимость во внешних делах страны, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне, кроме ограниченного числа случаев, предусмотренных международным правом.

Финансовая система (сбор налогов, займы и др.) также является неотъемлемой чертой государственной организации общества и, среди прочего, также гарантирует государственный суверенитет.

Законодательная база (необходима публичной власти для организации и управления обществом). Природа государственной организации предполагает, с одной стороны, обязательное использование права в качестве основного и решающего средства выражения и реализации государственно-властных велений, а с другой стороны – облечение самой государственной власти, её органов и учреждений в правовую форму.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒