Тема «Понятие и сущность государства»

Тема «Понятие и сущность государства»

Понятие и функции государства.

Государство – это особая организация власти, которая осуществляет управление обществом, обеспечивает в нем порядок в интересах всех его членов.

Государство – особая суверенная территориальная организация политической власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения и регулирующая отношения в обществе с помощью общеобязательных правил поведения (норм права).

Государство – это социальное образование, характеризующееся признаками:

1) Наличие публичной власти (органы и должностные лица),

Территориальное подразделение подданных или граждан,

Суверенитет,

Наличие права как регулятора общественных отношений,

Налоги и сборы,

Органы охраны правопорядка и вооруженные силы,

Государственно-правовые атрибуты (герб, флаг, гимн, столица, конституция).

Назначение государства, его роль в жизни общества выражается в его функциях.

Функция – это направление, предмет деятельности, содержание деятельности.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач.

Вся функциональная деятельность современного государства направлена на достижение главной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.

Классификация функций:

1. По сферам общественной жизни:

- политические,

- экономические,

- социальные,

- духовные (идеологические).

2. По способу осуществления функций:

- регулятивные, т.е. упорядочивающие общественные отношения посредством закрепления существующих общественных связей;

- охранительные (правоохранительные), ориентированные на установление мер юридической защиты и порядка их возложения и исполнения.

3. По продолжительности действия:

- постоянные – осуществляются государством на всех этапах развития,

- временные – прекращают свое действие с решением определенной задачи, имеющие чрезвычайный характер (например, ликвидация стихийных бедствий).

4. По территориальному масштабу:

- в федеративном государстве – это функции, осуществляемые на территории государства в целом или территориях его субъектов;

- в унитарном – это функции, осуществляемые на территории единого государства;

- в конфедерации – это координирующие функции всего сообщества (союза) государств и функции, которые реализуются на территории каждого из участников этого союза.

5. Функции государства, базирующиеся на принципе разделения властей:

- законодательные (правотворческие),

- управленческие,

- судебные,

- информационные.

6. По степени социальной значимости:

- основные – наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период; относятся к деятельности государства в целом, выполняются в разной мере всеми или многими звеньями государственного аппарата;

- неосновные – направления деятельности государства по выполнению его задач в конкретной, узкой сфере общественной жизни.

7. По сферам политической направленности:

- внутренние – деятельность государства внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества. К ним относят:

- экономическая функция (выработка и координация государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме),

- финансовый контроль (контроль доходов и расходов, проверка финансовых обязательств перед государством, проверка соблюдения правил финансовых операций, контроль правильности использования государственных средств, предупреждение и устранение нарушений финансовой дисциплины),

- функция налогообложения,

- социальная функция (обеспечивает социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов обществе независимо от непосредственного участия в производстве материальных благ),

- духовная функция (поддержка развития культуры, науки, образования),

- экологическая функция,

- политическая функция (реализация волеизъявления народа в форме правотворчества, обеспечение государственного суверенитета, официальное представительство общества, защита конституционного строя),

- охрана правопорядка (обеспечение полного и точного осуществления законных предписаний всеми участниками общественных отношений, а также контроль исполнения правовых норм),

- защита прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка.

- внешние – деятельность государства, в которой проявляется его роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями, на международной арене. Эти функции призваны обеспечить:

- взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствам мирового сообщества,

- оборону страны от нападения извне,

- содействие по обеспечению международного мира,

- интеграция в мировую экономику,

- культурное и научно-техническое сотрудничество

Теории о происхождении государства.

Теологическая теория.

Основная идея – божественный первоисточник происхождения и сущности государства и права: вся власть от бога. Это придавало ей обязательность и святость. Так, по древнекитайскому мифу о происхождении и характере земной власти именно персона верховного правителя Поднебесной (т.е. императора Китая) является единственной точкой связи с высшими небесными сферами. Вся власть сконцентрирована в особе правителя в виде его личной потенции и внутренней силы, а остальные должностные лица и государственный аппарат в целом есть лишь проводники высшей власти.

В Египте, Вавилоне, Индии существовала другая версия. Боги, являясь источниками власти правителя, сами вместе с тем продолжают оставаться вершителями земных дел. Согласно мифам египтян, а затем и греков, боги выступают также в качестве первоначальных непосредственных правителей и законодателей в учрежденных ими государствах и обществах.

Своеобразие присуще религиозно-мифологическим представлениям древних евреев. По их версии, единый, истинный бог находится в особом договорном отношении со всем еврейским народом, является его главой и царем (верховным законодателем, правителем и судьей). Законы еврейского народа получены прямо от бога – законы Моисея. В обычных условиях отправление власти осуществляется людьми от бога, от его имени, но в экстраординарных случаях он действует непосредственно – через откровения, чудеса.

Законы, правосудие, справедливость по-египетски – олицетворение богини Маат. Судьи носили ее изображение и считались ее жрецами. Божественный характер земной власти фараонов, жрецов, официально одобренных правил поведения означал, что все они соответствуют естественному божественному порядку справедливости.

Патриархальная теория.

Представители: Платон, Аристотель.

Платон в труде «Государство» конструирует идеальное, справедливое государство, вырастающее из семьи, в котором власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи. Государство – это обруч, скрепляющий своих членов на основе взаимного уважения и отеческой любви.

Идеи патриархальной теории получили развитие в 17 в. в сочинении англичанина Р. Фильмера «Патриарх», где он доказывал получение власти от бога, затем передачи ее старшему сыну – патриарху, а затем уже своим потомкам – королям.

Договорная теория.

Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев, Дж. Локк.

Государство возникает в результате заключения общественного договора между людьми, находящимися в «естественном состоянии», который превращает их в единое целое, в народ. На основании первичного договора создается гражданское общество и его политическая форма – государство. Оно обеспечивает охрану частной собственности и безопасности заключивших договор индивидов. В последующем заключается вторичный договор о подчинении их определенному лицу, которому передается власть над ними, обязанному осуществлять ее в интересах народа. В противном случае народ имеет право на восстание (Руссо, Радищев).

Дж. Локк обосновывал идею монархии, т.к. общественный договор есть определенный компромисс между монархом и подданными, есть определенное ограничение свободы и монарха, и народа.

Теория насилия.

Л. Гумплович (профессор государственного права в Австрии), К. Каутский.

Причина происхождения и основа политической власти и государства – не в экономических отношениях, а в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. В результате насилия образуется единство противоположных элементов государства: властвующих и подвластных, правящих и управляемых, господ и рабов, победителей и побежденных. Не божественное провидение, общественный договор или идея свободы, а столкновение враждебных племен, грубое превосходство силы, война.

К. Каутский в книге «Материалистическое понимание истории» писал, что племя победителей подчиняет себе племя побежденных, присваивает их землю и затем принуждает побежденное племя систематически работать на себя, платить дань или подати. При всяком случае такого завоевания возникают классы, но не вследствие раскола общины на различные подразделения, а в результате соединения двух общин, из которых одна делается господствующим, другая – угнетенным и эксплуатируемым классом. Принудительный же аппарат, который создается победителями для управления побежденными, превращается в государство.

Государство – это «естественно» (т.е. путем насилия) возникшая организация властвования одного племени над другим. А это насилие и подчинение властвующим подвластных являются основой возникновения экономического господства. В результате войн племена превращаются в касты, сословия, классы.

Органическая теория.

Г. Спенсер.

Государство – результат органической эволюции, разновидностью которой является социальная эволюция. Подобно тому, как в живой природе выживают наиболее приспособленные, так и в обществе в процессе внешних войн завоеваний происходит естественный отбор, который определяет появление правительств и дальнейшее функционирование государства в соответствии с законами органической эволюции.

Психологическая теория.

Объясняет причины возникновения государства свойствами психики человека, его биопсихическими инстинктами. Известный русский ученый Л.И. Петражицкий исходил из якобы изначально присущей психике индивида потребности к повиновению, подчинению «выдающимся личностям». З. Фрейд – основатель психоаналитического направления в социологии – выводил необходимость создания государства из психики человека. Из существовавшей первоначально патриархальной орды, глава которой был убит своими взбунтовавшимися сыновьями, движимыми особыми сексуальными и биопсихическими инстинктами («Эдипов комплекс») появляется государство для подавления в дальнейшем агрессивных влечений человека.

Принципы права.

Принципы права – это основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования. Принципы права выступают в качестве несущей конструкции, на основе которой создаются и реализуются нормы права, правовые институты и отрасли, вся система права. Это ориентиры для правотворческой и правоприменитеной деятельности государства.

В зависимости от сферы распространения выделяют:

1) Общие принципы права – это фундаментальные, социальные, этико-правовые начала правового регулирования. К ним относят:

- демократизм (предполагает, что в нормах права должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластии, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы),

- установление, обеспечение, охрана прав личности,

- гуманизм (законы должны закреплять, обеспечивать и охранять права и свободы человека, запрещать деяния, посягающие на человеческое достоинство, ст. 21 Конституции РФ),

- справедливость (означает соответствие между роль лица в обществе и его социально-правовым положением; соразмерность между деянием и воздаянием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием),

- законность (это система требований общества и государства; выражается в точной реализации норм права всеми и повсеместно),

- юридическое равенство граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ),

- социальная свобода (предоставление всем максимальной свободы в выборе форм трудовой деятельности, профессии, места жительства, возможности пользоваться различными социальными услугами государства, свободное распоряжение своими доходами, участие в распределении социальных благ, защищенность от безработицы и социальных конфликтов),

- единство прав и обязанностей (выражается в органической связи и взаимообусловленности прав и обязанностей; нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав; то или иное право может быть реальным только тогда, когда установлена соответствующая ему юридическая обязанность),

- ответственность за вину (юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований закона; вина – основание ответственности),

- сочетание убеждения и принуждения (это универсальные методы социального управления; основные формы убеждения – воспитание, обсуждение законопроектов, обоснование в преамбулах правовых актов целей и задач их принятия; принуждение – жесткое воздействие насубъектов права, средство исправления и перевоспитания).

Общие принципы права действуют во всех отраслях и нормах права.

2) Межотраслевые принципы – характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права. К ним относят:

- принцип неотвратимости ответственности,

- состязательность,

- гласность судопроизводства.

3) Отраслевые принципы – действуют только в одной отрасли права. В гражданском праве: принцип равенства сторон в имущественных отношения; в уголовном – презумпция невиновности; в трудовом – свобода труда, материальная заинтересованность работников в результатах своего труда; в земельном праве – целевой характер использования земли и т.п.

Функции права.

Функции права – это главные направления правового воздействия на общественные отношения, т.е. формы, способы, пути влияния права на общественные отношения.

Функции права делятся в зависимости от того, какие основные задачи они решают:

1) Внешние – общесоциальные функции – характеризуют право как социальный регулятор. К ним относят:

- политическую (право закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государства, регламентирует политические отношения),

- экономическую (право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства),

- воспитательную (право отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие, формирует мотивы правомерного поведения),

- культурно-историческую (собирает духовные ценности и достижения мировой культуры),

- социальный контроль (стимулирует определенное поведение и в то же время ограничивает нежелательные действия, удерживает от правонарушений),

- информационно-регулирующая (информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социально полезному поведению),

- коммуникативная (право, являясь информационной системой, выступает способом связи между субъектом и объектом управления).

2) Внутренние – специально-юридические – это способы юридического воздействия на поведение людей. К ним относят:

- регулятивную функцию – обеспечивает упорядочивание общественных отношений, направлена на установление правил поведения позитивного свойства,

- охранительную функцию – направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту прав личности, обеспечение законности.

3) Второстепенные юридические (неосновные) функции:

- компенсационная – состоит в возмещении ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями; она присуща гражданского, трудовому, уголовному праву,

- ограничительная – направлена на ограничение некоторых действий лиц, ущемляющих права других лиц,

- восстановительная – направлена на восстановление нарушенного права, прежнего правового положения, возврат незаконно отобранного имущества, восстановления на работе.

Тема: «ИСТОЧНИКИ ПРАВА»

Понятие и виды источников права.
Понятие и виды нормативно-правовых актов.

Понятие и виды источников права.

Право как модель социальной организации для того, чтобы стать регулятором общественных отношений, должно получить внешнее выражение. В правовой науке формы, с помощью которых государственная воля становится правовой нормой, обозначаются источниками права.

Известны следующие виды источников права:

-1- Правовой обычай – это правило поведения, сложившееся вследствие его фактического применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила.

Обычай был основным источником права на ранних этапах развития рабовладельческого и феодального строя. Известны были такие перешедшие из родового строя обычаи, как талион – причинение виновному такого же вреда, который им нанесен; вира – штраф за убийство. Русская Правда, например, представляет собой акт систематизации наиболее важных правовых обычаев.

По мере развития централизации и укрепления государственной власти сфера применения обычая сужается. Он либо совсем вытесняется, либо включается в национальные правовые системы. Обычай, включенный в нормативный акт, становится частью законодательства и перестает быть источников права.

В современных условиях роль обычая невелика. Как источник права он сохраняет значимость в той мере, в какой полезен для применения закона или в тех случаях, когда сам закон отсылает к обычаю.

-2- Судебный (юридический) прецедент – письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшее нормой, эталоном, образцом (правилом поведения) при рассмотрении аналогичных дел в будущем. Данное первичное решение становится обязательным для всех, т.е. получает государственную поддержку. Характерной особенностью прецедента является то, что все последующие решения могут вносить отдельные изменения в ранее сформировавшийся прецедент, которые в свою очередь также становятся нормой права. Например, Верховный Суд США и верховные суды штатов не обязаны следовать собственным решениям и могут изменять свою практику. Штаты независимы, и правило прецедента относится к компетенции штатов лишь в пределах судебной системы конкретного штата.

Судебный прецедент – один из источников права в Англии, США, Канаде, Австралии, т.е. там, где воспринята система общего права. В этих странах публикуются судебные отчеты, из которых можно получить информацию о прецедентах.

Признание прецедента источником права дает возможность суду выполнять правотворческие функции как в случае отсутствия необходимого закона, так и при его наличии.

-3- Нормативный договор представляет собой содержащее правовые нормы соглашение между различными субъектами права. Договоры не только устанавливают права и обязанности сторон, но могут быть направлены на установление норм права, которым обязуются на будущее время подчиняться субъекты.

-4- Общие принципы права – отправные, исходные начала правовой системы. При отсутствии законодательной нормы происходит отсылка на принципы справедливости, доброй совести, социальной направленности права.

Общие принципы права – это положения (правила) объективного права, которые могут выражаться. А могут и не выражаться в текстах, но обязательно применяются в судебной практике и обладают достаточно общим характером

Им уделяется повышенное внимание во Франции, где они нашли законодательное закрепление как в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., так и в последующих конституционных актах. Речь идет о таких принципах, как принципы «приверженности правам человека», «национального суверенитета», принцип выражения в законе общей воли, принцип признания «воспрещенным»лишь тех деяний, которые «вредны для общества», принцип свободы действий («возможность делать все, что не приносит вреда другому»), принцип установления в законе «лишь тех наказаний, которые строго и бесспорно необходимы», принцип «отчетности каждого должностного лица по вверенной ему части управления» перед обществом и др.

В Конституции Испании закрепляются и гарантируются такие принципы как законность, иерархичность нормативных актов, принцип «отсутствия обратной силы у норм, содержащих санкции, не способствующие осуществлению личных прав или ограничивающие их» и др.

-5- Идеи и доктрины – мнения ведущих ученых-юристов. В англоязычных странах судьи нередко обосновывают свои решения ссылками на труды английских ученых. Мусульманское право основано на принципе авторитета, в связи с чем, заключения древних юристов, знатоков ислама, имеют официальное юридическое значение.Используются в Греции, Франции, Швеции.

Доктрина – это учение, научная теория, руководящий теоретический или политический принцип. Правовая доктрина оказывает определенное влияние на правотворческий, правоприменительный и правоохранительный процессы. В Англии в научной литературе справедливо указывается, что труды выдающихся юристов признаются в качестве источника права уже в силу того, что они содержат «необходимые обобщения, анализ как писаных, так и неписаных норм английской конституции».

В Англии, Канаде и Австралии функционируют доктрины верховенства парламента, в США – многочисленные судебные доктрины типа доктрины «политического вопроса», запрещающей федеральным судам принимать к своему рассмотрению дела политического свойства, поскольку все такие дела содержат в себе «политический конфликт», который должен решаться не в судебном порядке, а с помощью политических средств. К другим доктринам относятся судебные доктрины «государственных действий», «явной и вредной опасности», «вредной направленности». Для всех без исключения стран общего права весьма характерна доктрина обязательности соблюдения (следования) прецеденту.

-6- Религиозные воззрения. Они выражены в виде догм, уточняющих во что должен верить мусульманин, и предписывающие верующим, что они должны и чего не должны делать. Шариат – «путь следования» - составляет то, что называют мусульманским правом, который указывает как нужно вести себя в соответствии с религией.

В основе мусульманского права лежат 4 источника:

- священная книга Коран, состоящая из высказываний Аллаха, обращенных к последнему из его пророков и посланцев Магомету;

- Сунна – сборник традиционных правил, содержащий высказывания Магомета, воспроизведенные рядом посредников;

- Иджма – конкретизация положений Корана в изложении крупных ученых,

- Кияс – рассуждения по аналогии о тех явлениях, которые не охватываются предыдущим толкованием трех первых источников.

-7- Нормативный акт. Это акт правотворчества, исходящий от компетентного органа и содержащий нормы права. Он рассчитан на регулирование неограниченного числа случаев и действует непрерывно. Нормативный акт имеет преимущества перед другими источниками права: 1) государственные органы имеют большие координационные возможности для выявления общего интереса; 2) в силу определенных правил изложения нормативный акт является лучшим способом оформления устоявшихся норм; 3) на него легко ссылаться при разрешении дела, вносить необходимые коррективы, осуществлять контроль за его исполнением.

Нормативный акт является наиболее распространенным и первостепенным источником права.

Понятие и виды нормативно-правовых актов.

В любом государстве нормативные акты делятся на законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном порядке, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Закон регулирует только те общественные отношения, которые характеризуются устойчивостью, типичностью, значимостью, необходимостью законодательно отразить суверенные желания народа.

Закон занимает особое место в системе нормативно-правовых актов в силу обладания высшей юридической силой, что является отражением его верховенства в этой системе. Все остальные акты должны исходить из закона и не могут ему противоречить, в случае коллизии они считаются не имеющими юридической силы.

Изменить или отменить закон вправе только орган, его принявший, в строго определенном порядке. Так акт референдума может быть изменен или отменен только в результате референдума.

Таким образом? главными качествами закона являются его первичность. Особый порядок принятия, высшая юридическая сила. В связи с этим законы должны быть совершенными по содержанию и форме, должны реализовываться всеми и повсеместно, регулировать наиболее важные общественные отношения.

Закон как ведущий нормативно-правовой акт в системе источников права характеризуется следующими формально-юридическими признаками:

1) нормативность и общеобязательность

2) особый порядок принятия, изменения и отмены

3) непосредственное выражение государственной воли

4) опосредование наиболее важных общественных отношений

5) первичный характер содержащихся в законе норм

6) преследование стратегических целей, интересов и задач

7) обладание высшей юридической силой по отношению ко всем иным источникам права.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

- поиз юридической силе (конституции, ФКЗ, ФЗ)

- по субъектам законотворчества (принятые на референдуме или органом соответствующей государственной власти)

- по сфере действия (федеральные и субъектов федерации)

- по отраслевой принадлежности (содержащие нормы конституционного, административного, трудового, семейного и т.п. права)

- по внешней форме выражения (конституции, кодекс, устав, закон и т.п.)

- по сроку действия (постоянные и относительно ограниченные)

- по кругу лиц (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства)

- по времени вступления в силу (немедленно; со дня, указанного в самом законе; по истечении определенного срока в порядке общей процедуры правотворчества).

СИСТЕМА ПРАВА

Понятие системы права.

Отношения, в которые вступают люди, их объединения, государство и общество, находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Также и право, отражая общественные отношения, представляет собой целостное образование, систему. Все ее элементы – нормы права – находятся между собой в тесной взаимосвязи.

В системе права действуют связи 4-х уровней: - между элементами нормы права, - между нормами, объединенными в правовые институты, - между институтами соответствующей отрасли права, - между отдельными отраслями права.

Правовой институт – это система взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства. Например, в сфере трудового права выделяются институты трудового договора, дисциплины труда, заработной платы. В уголовно-процессуальном праве – институты потерпевшего, подозреваемого, гражданского истца. В гражданском праве – институт представительства, исковой давности, защиты чести и достоинства.

Юридическим критерием обособления совокупности норм в конкретный правовой институт служат 3 признака:

- юридическое единство норм по содержанию,

- полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений,

- обособление норм, образующих правовой институт, в главах, разделах, частях законов, других правовых актов.

Обычно правовой институт – это относительно небольшая общность норм, специфика и автономность которой не выходят за рамки одной отрасли права.

Правовые институты, находясь в тесной взаимосвязи, образуют новый компонент системы права – отрасль права. Отрасль – это совокупность взаимосвязанных правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную обширную область общественных отношений.

Отрасль права – это целостное образование, характеризующее рядом признаков:

- она регулирует отношения, связанные с осуществление какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан. Например, гражданское право регулирует все имущественные и связанные с ними неимущественные отношения; семейное право – отношения, связанные с браком, принадлежностью человека к семье;

- отрасль права содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы.

В крупных и сложных по составу отраслях имеется еще один компонент – подотрасль права – целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правого регулирования соответствующей отрасли. Так, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют жилищное, транспортное, авторское, наследственное, др. В отличие от правового института подотрасль права не является обязательным элементом каждой отрасли права.

Таким образом, система права – это совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

Имеют 2 критерия выделения отраслей права: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – совокупность регулируемых правом общественных отношений.

Метод правового регулирования – способ воздействия норм данной отрасли права на поведение субъектов, на регулируемые этой отраслью отношения. Метод состоит из следующих элементов:

- характера юридического положения субъектов – специфического способа взаимосвязи прав и обязанностей между участниками урегулированных отраслью правоотношений. Так, главной чертой административного метода является «вертикальный» характер расположения субъектов отношений, которые находятся в состоянии власти и подчинения. В гражданском праве субъекты имеют равные, однопорядковые позиции;

- характера возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Так, в административном, финансовом праве правоотношения возникают на основе факторов применения норм права, принимаемых компетентными органами государства; в гражданском праве – из договора; в гражданском процессе – по иску, заявлению лица;

- характера юридических последствий для субъекта права (санкций, способов и процедур их применения).

Таков вертикальный срез права. Каждая подсистема выполняет свою самостоятельную по значению функцию. Так, если норма права обеспечивает регулирование отдельного вопроса, отношения, то институт права предполагает комплексное урегулирование определенной целостной группы отношений, а отрасль права – целой сферы, отделенной от других сфер. Комплексность и логическая взаимоувязанность регулирования на каждом новом уровне – вот признак, качественно отличающий функции подсистемы более высокого уровня от более низкой.

Горизонтальное строение права. Оно позволяет нам увидеть все отрасли (и подотрасли), составляющие право. Их классификация позволяет выделить две части права: материальное и процессуальное.

Материальное право – это совокупность отраслей (и подотраслей) права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов.

Процессуальное право – это совокупность отраслей, основная задача которых – установление порядка осуществления и защиты прав и обязанностей субъектов.

Отрасли права также делятся на частные и публичные.

Публичное право – та часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, государственного интереса, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач (отрасли конституционного, административного, финансового, уголовного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального и иных отраслей права, нормы которых обслуживают в первую очередь интересы общества и государства). Этим оно отличается от частного права, которое защищает частный интерес отдельной личности, коллективов людей, регулирует отношения граждан, их объединений, предприятий, фирм, кооперативов и других хозяйственных подразделений, обеспечивает свободную самореализацию гражданина, прав частной собственности и частного предпринимательства и основано на договоре между равноправными сторонами (объединяет отрасли гражданского, трудового, предпринимательского, семейного и иных отраслей права, нормы которых имеют своим непосредственным назначением защиту частных интересов граждан в их взаимоотношениях с государством и с другими лицами).

ПРАВООТНОШЕНИЯ

1. Понятие и содержание правоотношения.

Правовые отношения – это отношения между людьми и их организациями, урегулированные нормами права и состоящие во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей, предусмотренных нормами права.

Правоотношения отличаются от экономических, политических, социально-культурных, организационно-управленческих и иных отношений между людьми и организациями следующими характеристиками:

1 – являются волевыми, т.е. возникают по воле и сознанию людей,

2 – участники правоотношений должны сообразовывать свое поведение в соответствии с определенными юридическими правами и обязанностями. Эти права охраняются государством, а исполнение обязанностей обеспечивается принуждением государства в интересах правомочного лица.

Таким образом, правовые отношения представляют собой обязательную форму индивидуально-волевых общественных отношений, подверженных регулированию нормами права. Правоотношение выражает особую связь между лицами, связь через права и обязанности.

Правоотношение связывает его участников взаимными позитивными правами и обязанностями, которые составляют главное специфическое содержание правоотношения. Вместе с тем права и обязанности должны осуществляться в реальных действиях субъектов по использованию прав и выполнению обязанностей.

Таким образом, содержание правоотношения состоит в правах, обязанностях его участников и в реальных действиях по их использованию и осуществлению.

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒