Глава VI ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

§ 1. Понятие и содержание права собственности

Право собственности является сугубо юридической категорией, которую следует отличать от собственности как экономической кате­гории.

Последняя выступает в реальной жизни в виде определенного экономического (фактического) отношения, которое, будучи опосре­дованным с помощью норм права, приобретает правовую форму.

В учебной цивилистической литературе экономические отношения, составляющие содержание собственности как экономической катего­рии, определяются как «отношения присвоения конкретными лица­ми определенного имущества (материальных благ)», которые влекут за собой его отчуждение от всех иных лиц и предоставляют возмож­ность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, со­единенную с необходимостью несения бремени его содержания'.

Сама же собственность как экономическая категория рассматрива­ется в виде отношения лица (лиц) к принадлежащей ему (им) вещи как к своей, которое выражается в фактическом владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника².

Раскрывая данное определение, следует обратить внимание пре­жде всего на то, что собственность — это не вещи и не имущество, а отношения, возникающие между различными лицами по поводу вещей и имущества. Необходимо подчеркнуть также, что данные отноше­ния — это волевые, сознательно порождаемые и целенаправленные по своему характеру отношения. Воля собственника в этих отноше­ниях — отношениях принадлежащей ему вещи — может выражаться в самых разных формах и проявлениях.

Несмотря на их разнообразие, все они в конечном счете сводят­ся: а) к фактическому владению собственностью, т. е. к хозяйственно­му господству собственника над собственностью; б) к фактическому пользованию вещью, находящейся в собственности лица, извлечению из нее полезных для себя свойств и выгоды; в) к фактическому рас-

' Гражданское право / отв. ред. Е. А. Суханов. Т. 1. С. 479. ² Гражданское право / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Т. 1. С. 341.

Гражданское-

ппряжению вещью, означающему совершение в отношении ее действий со стороны собственника, которые могут оказать с^ „.г^енное влияние на характер и содержание вещи и определить ее³ дальней шую судьбу.

Собственность как экономическая категория самым непосред, дт^енным образом связана с собственностью — юридической катеп^И оцей; последняя выступает как своеобразная надстройка, как прав^^ ва> ¹ фор^ ^п0 отношению к первой. Собственность в юридическом смысле традиционно и вполне оправданно именуют правом собствен­ности. Это более точное и более адекватно отражающее действите^^д „ость название (термин). - '4^1

В научной и учебной цивилистической литературе право соб­ственности, как и право вообще, подразделяют на право собствен­ности в объективном смысле и право собственности в субъективном

смысле., '6 Право собственности в объективном смысле — это один из важней--" "

чц1Х институтов гражданского права. По своей сути и содержанию оно представляет собой систему правовых норм, регулирующих обще­ственные отношения, возникающие между гражданами — физическими „ниами и юридическими по поводу возникновения, владения, пользования

распоряжения принадлежащей им по праву собственности вещью, а.„цкже по устранению вмешательства любых третьих лиц в сферу их ^посредственного хозяйственного господства.

Важнейшими составными частями, элементами содержания права собственности в объективном смысле являются: а) правомочия

^дения, представляющие собой юридически обеспеченную возмож­ность хозяйственного господства собственника над вещью; б) право­мочия пользования, выступающие в виде юридически обеспеченной (возможности извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее „ичного или производительного потребления»; в) правомочия распо-„„лсения, представляющие собой юридически обеспеченную возмож­ность определять судьбу вещи путем совершения юридически значи-„ьй актов в отношении этой вещи'.

Данные правомочия собственника весьма обстоятельно закрепле­на как в Гражданском кодексе РФ, так и в других правовых актах. На- ' пример, в ст. 209 ГК РФ, посвященной содержанию права собствен­ности, закрепляется положение, в соответствии с которым только соб­ственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения „роим имуществом, только собственник «вправе по своему усмотре-

| Гражданское право / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Т. 1. С. 343-3

I '

I „a vi Право собственности и другие вещные права 347

|? ав°___________________________________________

„иЮ совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не на­ущающие нрава и охраняемые законом интересы других лип».

В частности, собственник может отчуждать принадлежащее ему имушб⁰™^{0 в} собственность другим лицам, а также передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоря­жения имуществом. Кроме того, собственник может отдавать имуще­ство в залог, передавать его в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему), обязанному осуществлять управле­ние им в интересах собственника или указанного им третьего лица, обременять имущество, наряду с залогом, «другими способами, рас­поряжаться им иным образом».

Предоставляя собственнику широкие правомочия, касающиеся владения, пользования и распоряжения имуществом, гражданское за­конодательство в то же время возлагает на него «бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено зако­ном или договором», и риск случайной гибели или случайного по­вреждения имущества, также «если иное не предусмотрено законом или договором» (ст. 210, 211 ГК РФ).

Наряду с этим гражданское законодательство, фактически при­знавая исключительный характер права собственности, согласно ко­торому собственник наделяется правом исключать любое воздействие третьих лиц на принадлежащее ему имущество, одновременно уста­навливает в отношении владения, пользования и распоряжения им определенные ограничения.

Речь идет прежде всего о том, что собственник не должен выходить за установленные ст. 10 ГК РФ пределы осуществления гражданских прав. Он не должен допускать действий, причиняющих вред другому лицу, ограничивающих конкуренцию, ведущих к злоупотреблению Доминирующим положением на рынке, а также к злоупотреблению правом.

Кроме того, на собственника возлагается обязанность в некото' рых случаях, предусмотренных законом и отдельными подзаконными актами, в ограниченных размерах допускать использование принад­лежащего ему имущества другими лицами.

С учетом предоставляемых каждому отдельному собственнику " Равомочий и устанавливаемых в законодательном порядке преде­лов — ограничений владения, пользования и распоряжения принад­лежащим ему имуществом — можно определить право собственности ^в субъективном смысле. В цивилистической литературе оно представ­ляется как законодательно закрепленная за собственником возмож-

348- ' -Гражда!

теть владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом по своему усмотрению и в своих интересах путем coeepi ния в отношении этого имущества любых, не противоречащих гралсд скому законодательству и не нарушающих права и законные интер других лиц, действий, а такмсе возможность устранения вмешащ ства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства'.

Независимо от того, как определяется право собственности и оно представляется, отечественный законодатель выделяет и закр пляет на конституционном и гражданско-правовом уровнях частну государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Из смысла и содержания действующего гражданского законодатель? ства следует, что каждая из форм права собственности, в свою очередь, подразделяется на те или иные их виды и подвиды — разновидности. Так, форма права частной собственности подразделяется на право собствен­ности граждан и юридических лиц. В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые согласно за­кону не могут принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, которое находится или мо­жет находиться в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения устанавливаются законом в целях, как это предусматривается п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, защиты основ конституционного строя РФ, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защи­ты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Выделяя право собственности юридических лиц, законодатель устанавливает, что коммерческие и некоммерческие организации, кро­ме государственных и муниципальных предприятий, а также учрежде­ний, финансируемых собственником, «являются собственниками иму­щества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям» (п. 3 ст. 213 ГК РФ).

Относительно права собственности общественных и религиозн организаций (объединений), благотворительных и иных фондов конодатель закрепляет, что они являются собственниками приоб;

тенного ими имущества и «могут использовать его лишь для достиже ния целей, предусмотренных их учредительными документами». Пр:

этом учредители, участники или члены этих организаций утрачиваю право на имущество, которое было передано ими в собственность той

' Гражданское право / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Т. 1. С. 346-

г ява VI • Право собственности и другие вещные права 349

^и иной организации. В случае же ликвидации такой организации gg имущество, оставшееся после удовлетворения требований креди­торов, используется в целях, которые указаны в учредительных доку­ментах организации.

Подобно праву частной собственности, подразделяющемуся на раз­личные виды или разновидности, аналогичным образом обстоит дело и с другими формами права собственности, в частности с правом го­сударственной собственности и правом муниципальной собственности.

Право государственной собственности, как и сама государствен­ная собственность, подразделяется на федеральную собственность и собственность субъектов Федерации. Пункт 1 ст. 214 ГК РФ закре­пляет такое деление путем прямого указания на то, что государствен­ной собственностью в Российской Федерации является имущество, «принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на пра­ве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной обла­сти, автономным округам (собственность субъекта Российской Фе­дерации)».

В законодательном порядке устанавливается также в отношении государственной федеральной собственности и собственности субъ­ектов Федерации, что: а) земля и другие природные ресурсы, не на­ходящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муни­ципальных образований, являются государственной собственностью;

б) имущество, находящееся в государственной собственности, закре­пляется за государственными предприятиями и учреждениями во вла­дение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим гражданским законодательством; в) права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Федерации осуществляют «орга­ны государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 1 ст. 125 ГК РФ);

г) отнесение государственного имущества к федеральной собственно­сти и к собственности субъектов Федерации осуществляется в поряд­ке, который устанавливается и закрепляется законом.

Право муниципальной собственности вместе с самой муници­пальной собственностью подразделяется на собственность (право собственности) городских и сельских поселений, а также других му­ниципальных образований. Данное деление законодательно закре­пляется в Гражданском кодексе РФ (ст. 215), где говорится, что к му­ниципальной собственности относится «имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также Другим муниципальным образованиям».

^ Гражданское право

 

 

Законодательно устанавливается также, что имущество, нахо­дящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муници­пальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом РФ и что права собственника от имени муниципального образования осущест­вляют «органы местного самоуправления в рамках их компетенцвд установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. ст. 125 ГК РФ).

§ 2. Основания и способы возникновения (приобретения) права собственности • i

Под основаниями возникновения (приобретения) права собственное^ понимаются различные жизненные обстоятельства (юридические фак- " ты), с которыми законодатель связывает появление права собственности' на конкретное имущество у конкретных физических или юридических лиц.,

В научной и учебной цивилистической литературе все основания возникновения (приобретения) права собственности подразделяются на первоначальные и производные. Аналогичным образом классифици­руются также и способы приобретения гражданами и юридическими лицами права собственности.

В качестве критерия подобного рода классификации в одних слу^. чаях предполагается воля субъектов — носителей права собственнс сти, а в других — правопреемство. •М

В тех случаях, когда в качестве критерия классификации осн< Ц ваний и способов возникновения права собственности берется воля, первоначальными считаются те основания и способы, при которых право собственности возникает независимо от воли, а производны­ми — те основания и способы, при которых право собственности воз­никает в полном соответствии с волей как нового, так и предшествую ющего собственника. -Щ

Во всех иных случаях, когда в качестве критерия классификации оснований и способов возникновения права собственности берется правопреемство, то к первоначальным относят те основания и спосо­бы, в которых правопреемства нет, а к производным — те основания Я способы, которые целиком и полностью покоятся на правопреемстве'.

Данный критерий в цивилистической литературе считается наибо-^ лее обоснованным и приемлемым. В соответствии с ним первоначй

' Подробнее об этом см.: Гражданское право / под ред. А. П. Сергеев^ Ю. К. Толстого. Т. 1. С. 352-382. •'*

Глава VI- Право собственности и другие вещные права ' ' 35t

цыми способами приобретения права собственности считаются такие, как: а) приобретение права собственности на «новую вещь, изготов­ленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов» (п. 1 ст. 218 ГК РФ); б) приобретение права собствен-;

ности в соответствии с действующим законодательством на имуще­ство, «не имеющее собственника, на имущество, собственник которо­го не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом» (п. 3 ст. 218 ГК РФ); в) приобретение пра­ва собственности на находку. Согласно п. 1 ст. 228, если в течение 6 ме­сяцев с момента заявления о найденной вещи в милицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию или в орган местного самоуправ­ления, то нашедший данную вещь приобретает на нее право собствен­ности; г) приобретение права собственности «на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов», если иное не предусмотрено договором. Лицо-пере-работчик становится собственником новой вещи при условии, однако, что стоимость переработки существенно превышает стоимость мате­риалов и что лицо, «действуя добросовестно, осуществило переработ­ку для себя» (п. 1 ст. 220 ГК РФ). ' •

Кроме того, к первоначальным способам приобретения права собственности относятся также: приобретение права собственности на бесхозное имущество, в том числе на имущество, от которого соб­ственник в силу каких-либо причин отказался или на которое утра­тил право (ст. 225 ГК РФ); обращение в собственность общедоступ­ных для сбора вещей — сбор ягод, лов рыбы, «сбор или добыча других общедоступных вещей и животных» в тех случаях, когда это делается в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственни­ком, или же в соответствии с местным обычаем (ст. 221 ГК РФ); при­обретение права собственности на безнадзорных животных (ст. 230— 232 ГКРФ), а также на клад, т.е. «зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых ие может быть установлен либо в силу закона утратил на них право» (п. 1 ст. 233 ГК РФ).

Первоначальными способами приобретения права собственности Читаются помимо названных приобретение права собственности на ^мовольную постройку, которое может быть признано судом в уста­новленных законом случаях (ст. 222 ГК РФ), а также приобретение " Рава собственности на имущество в силу приобретательной давности (^п-1 ст. 234 ГК РФ).

352 , • Гражданское право

К производным способам приобретения права собственности в соог, ветствии с критерием правопреемства относятся следующие:

1) приватизация, понимаемая как передача находящегося в госу­дарственной или муниципальной собственности имущества гражца-нам или юридическим лицам в порядке, предусмотренном законом (ст. 217 ГК РФ);

2) национализация, означающая переход права собственности на имущество («в случае принятия Российской Федерацией закона, пре­кращающего право собственности») от физического или юридиче­ского лица (лиц) к государству или муниципальным органам и орга­низациям. Споры о возмещении убытков в данном случае решаются только судом (ст. 306 ГК РФ);

3) обращение имущества в государственную собственность в ин­тересах общества по решению государственных органов в случаях сти­хийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоя­тельствах, носящих чрезвычайный характер (реквизиция). Реквизиция может быть проведена не иначе как на условиях и в порядке, уста­новленных законом, и с выплатой собственнику стоимости изъятого у него имущества (п. 1 ст. 242 ГК РФ);

4) обращение имущества в собственность государства по решению суда в виде санкции за совершенное лицом — собственником данного имущества «преступления или иного правонарушения (конфискация)» (п.1ст.243ГКРФ);

5) приобретение права собственности на имущество, принадлежа­щее юридическому лицу, в случае его реорганизации и ликвидации. Со­гласно закону (п. 7 ст. 63 ГК РФ) в случае ликвидации юридического лица оставшееся после удовлетворения требований кредиторов иму­щество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или же обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предус­матривается законом, другими правовыми актами или же его учреди­тельными документами;

6) приобретение права собственности при обращении взыскания на имущество собственника по его обязательствам, которое производит­ся на основании решения суда, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 237 ГК РФ);

7) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земель­ного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК РФ).

Наряду с названными производными способами приобретения права собственности законодатель указывает также и на такие спо­собы, как изъятие у собственника бесхозяйственно содержимых

г ява VI- Право собственности и другие вещные права

культурных ценностей, по закону отнесенных к особо ценным и ох­раняемым государством, в случаях, если такое их содержание грозит «тратой ими своего значения (п. 1 ст. 240 ГК РФ); прекращение пра­ва собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ); приобретение права собственности по договору, в по­рядке наследования; и др.

⇐ Предыдущая41424344454647484950Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. H. Приглаживание волос, одергивание одежды и другие подобные жесты
2. I. Договор об отчуждении исключительного права на произведение.
3. I. Законодательные и нормативно-правовые акты
4. I. Нормативные правовые акты и официальные документы.
5. I. Предмет, метод и специфика административного права как отрасли права
6. II. Исторические корни современного гражданского права. Национальные и универсальные элементы в нем
7. II. Лицензионный договор о предоставлении права на использование.
8. II. ПРАВА И ОБЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ
9. II. Права и обязанности работника
10. II. Система обязательств позднейшего права
11. II. Служебные обязанности и права сотрудников
12. II. Теоретическая, научно-критическая и справочная