Глава II СТАДИИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Досудебное производство

Досудебное производство по уголовному делу охватывает собой, как было отмечено, весь досудебный процесс его рассмотрения — начиная с момента получения сообщения о преступлении и вплоть до направления уголовного дела в суд.

По отношению к судебному разбирательству уголовного дела до-судебное производство имеет вспомогательное значение и рассматривается как своего рода подготовительная стадия, в значительной мере предопределяющая эффективность судебного производства.

Досудебное производство по уголовному делу включает в себя несколько взаимосвязанных между собой и в то же время относительно самостоятельных этапов подготовки уголовного дела к судебному разбирательству.

Это, во-первых, рассмотрение и проверка заявлений и сообщений о совершенных преступлениях.

Согласно уголовно-процессуальному законодательству поводами для возбуждения уголовного дела могут служить:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Основание же для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ст. 140УПКРФ).

Для решения вопроса о достаточности или, наоборот, недостаточности оснований для возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны не только принять, но и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

В случаях, когда сообщение о преступлении исходит из средств массовой информации, то проверку его по поручению прокурора проводит орган дознания или следователь. При этом редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания

Глава 11. Стадии уголовного судопроизводства 623

имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

После рассмотрения заявления ему также сообщается о принятом решении.

Во-вторых, это возбуждение уголовного дела.

Порядок возбуждения уголовного дела устанавливается и закрепляется в ряде статей, содержащихся в гл. 20 УПК РФ под названием «Порядок возбуждения уголовного дела».

При этом законодатель различает «возбуждение уголовного дела публичного обвинения» и «возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения».

В первом случае уголовное дело возбуждается дознавателем или следователем с согласия прокурора, а также прокурором в пределах установленной законом компетенции, при наличии повода и основания, предусмотренных ранее указанной ст. 140 УПК РФ.

Во втором случае уголовное дело возбуждается только прокурором и не иначе как по заявлению потерпевшего по делам, которые связаны, в частности, с восстановлением трудовых, пенсионных, жилищных нрав граждан, с возмещением вреда, причиненного юридическим лицам незаконными действиями и решениями суда и других государственных органов.

В УПК РФ содержатся нормы, закрепляющие условия отказа в возбуждении уголовного дела, а также порядок отказа и обращения с жалобой в суд или прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела.

В-третьих, это предварительное расследование. Оно осуществляется согласно законодательству либо в форме предварительного следствия, либо в форме дознания. Законодатель обстоятельно определяет виды уголовных дел, по которым производится предварительное расследование в форме предварительного следствия, а по которым — в форме дознания.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УПК РФ производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, особо указанных в Уголовно-про-цессуальном кодексе РФ (в ч. 3 ст. 150).

g24 • Уголовное процессуальное право

В зависимости от подследственности предварительное следствие может проводиться следователями прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов налоговой полиции РФ (ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

Соответственно дознание как форма предварительного расследования по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не является обязательным, может осуществляться дозкавателями органов внутренних дел, органов налоговой полиции, органов пограничной службы, таможенных органов и органов службы судебных приставов Министерства юстиции РФ.

Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования. Оно начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается после направления его прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела. В тех случаях, когда по делу проводится дознание, предварительное следствие начинается по его окончании.

Согласно ст. 221 УПК РФ прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение пяти суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении Уголовного дела в суд. При этом прокурор может составить новое об-Ьинительное заключение;

2) о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично;

3) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

4) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Судебное производство

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством судебное производство состоит: а) из производства в суде первой инстанции (разд. IX УПК РФ); б) из производства в суде второй инстанции (разд. XIII УПК РФ; в) из производства в надзорной инстанции (гл. 48, входящая в разд. XV УПК РФ «Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда»)..

Глава II. Стадии уголовного судопроизводства 625

Регламентируя различные стороны судебного производства в различных инстанциях, Уголовно-процессуальный кодекс РФ определяет суд первой инстанции как «суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решение в ходе досудебного производства по уголовному делу» (ч. 52 ст. 5 УПК РФ).

По поступившему в суд первой инстанции уголовному делу судья должен в срок не более 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд принять одно из следующих решений:

1) о направлении этого дела по подсудности;

2) о назначении предварительного слушания;

3) о назначении судебного заседания.

В случаях, когда в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья должен принять решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления этого дела в суд (ст. 227 УПК РФ>.

Решение судьи о направлении поступившего в суд уголовного дела по подсудности означает, что данное дело в силу разграничения компетенции между судами по рассмотрению и разрешению тех или иных уголовных дел в качестве суда первой инстанции не может рассматриваться данным судом и должно быть направлено по подсудности в другой суд.

В случае принятия судьей решения о назначении предварительного слушания оно проводится в соответствии с требованиями закона в закрытом судебном заседании единолично судьей с участием сторон. ^\

По результатам этого слушания судья может принять одно из следующих решений: а) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение; б) о возвращении дела прокурору; в) о приостановлении производства по уголовному делу; г) о прекращении уголовного дела;

д) о назначении судебного заседания (ст. 236 УПК РФ).

Принятие судьей решения о назначении судебного заседания означает, что данный суд в силу подсудности и других причин компетентен рассматривать и разрешать данное уголовное дело в качестве суда первой инстанции.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ обстоятельно регламентирует различные стороны и аспекты подготовительной части судебного заседания, связанные, в частности, с открытием судебного заседания, проверкой явки в суд, объявлением состава суда и других участников судебного разбирательства, разъяснением последним права отвода,

Уголовное процессуальное право

разъяснением подсудимому, потерпевшему, эксперту и специалисту их прав и др.

Обстоятельному регулированию подвергается также судебное следствие, прения сторон, порядок вынесения и содержание приговора.

Согласно УПК РФ суд «постановляет приговор именем Российской Федерации». Приговор суда «должен быть законным, обоснованным и справедливым» (ст. 296—297 УПК РФ).

Судебное производство в суде второй инстанции означает рассмотрение по жалобам участников судебного процесса решений, не вступивших в законную силу, в апелляционном или кассационном порядке.

Согласно сложившемуся в научной юридической литературе || представлению апелляционный порядок, или апелляция, применительно к данному случаю означает способ проверки не вступивших в силу судебных приговоров, состоящий в том, что суд второй инстанции рассматривает уголовные дела по жалобам участников процесса путем проведения нового судебного следствия и вынесения нового приговора суда взамен отмененного.

Кассационный порядок, или кассация, представляет собой обжа- | лование и опротестование в вышестоящий суд не вступивших в за- ^щконную силу приговоров, вынесенных нижестоящими судами. В отличие от апелляции, при которой подвергаются новой проверке до- : „ казанность обвинения, кассация ассоциируется с выявлением лишь формальных нарушений закона, допущенных при вынесении приговора в суде первой инстанции'.

Согласно УПК РФ (ст. 354) право обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, в апелляционном или кассационном порядке принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю, , потерпевшему и его представителю.. "

Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

Жалоба и представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы сторонами в апелляционном или кассационном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии приговора (ст. 356 УПК РФ).

' Юридическая энциклопедия / под общей ред. Б.Н.Топорнина.М., 2001. С. 50, 418.

Глава II. Стации уголовного судопроизводства, 627

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством:

1) суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность, справедливость приговора и иного судебного решения;

2) суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано, и в отношении тех осужденных, которых касаются жалоба или представление;

3) при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд вправе смягчить осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить уголовный закон о более тяжком преступлении (ст.ЗбОУПКРФ).

Следует добавить, что при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке суд может принять одно из следующих решений:

1) об оставлении приговора суда первой инстанции без изменения, а апелляционных жалобы или представления — без удовлетворения;

2) об отмене обвинительного приговора суда первой инстанции и оправдании подсудимого или о прекращении уголовного дела;

3) об отмене оправдательного приговора суда первой инстанции и о вынесении обвинительного приговора;

4) об изменении приговора суда первой инстанции (ч.. 3 ст. 367 УПК РФ).

В отличие от судебного производства во второй инстанции, где по жалобам участников уголовного процесса рассматриваются судебные приговоры, не вступившие в законную силу, производство в надзорной инстанции имеет дело лишь с приговорами и другими решениями суда, вступившими в законную силу.

Статья 402 УПК РФ по этому поводу гласит, что осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением, а ходатайства остальных участников именуются надзорными жалобами.

В УПК РФ (гл. 48) обстоятельно регламентируется весь круг отношений, связанных с осуществлением производства в надзорной инстанции. А именно: отношений, касающихся права обжалования вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений;

Уголовное процессуальное право

порядка принесения надзорных жалоб со стороны любого участника уголовного производства, кроме прокурора, и представления прокурора; порядка рассмотрения надзорных жалобы или представления, а также самого уголовного дела судом надзорной инстанции; порядка принятия решения судом надзорной инстанции и др.

Особое внимание в уголовно-процессуальном законодательстве обращается на основания отмены или изменения судебного решения, вступившего в законную силу, и на пределы прав суда надзорной инстанции.

В УПК РФ в связи с этим особо подчеркивается, что:

1) при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не связан доводами надзорных жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме;

2) если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а надзорные жалоба или представление принесены только одним из них или в отношении некоторых из них, то суд надзорной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных;

3) суд надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора может смягчить назначенное осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении;

4) возвращая уголовное дело на новое рассмотрение, суд надзорной инстанции должен указать, в суд какой инстанции возвращается данное уголовное дело (ч. 1—4 ст. 410 УПК РФ).

Определяя круг вопросов, которые рассматривает суд надзорной инстанции, и пределы его полномочий при рассмотрении уголовного дела, законодатель устанавливает, что суд надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела не вправе:

1) устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им;

2) предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими;

3) принимать решения о применении судом первой или апелляционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания;

4) отменяя определение суда данной инстанции, суд надзорной инстанции не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом кассационной инстанции при повторном рассмотрении данного уголовного дела (ч. 6—8 ст. 410 УПК РФ).

Обстоятельной правовой регламентации наряду с названными подвергаются и другие отношения, возникающие при рассмотрении уголовных дел в судах надзорной инстанции.

⇐ Предыдущая 69 70 71 72 73 74 75 76 7778