И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ

(Обзор конференции, посвященной 50-летию

высшего юридического образования в РБ (20-21 января 2000 г.)

// Государство и право. 2001. №3)

20-21 января в Уфе – столице Республики Башкортостан Российской Федерации в рамках празднования юбилея, посвященного 50-летию юридического образования республики прошла Всероссийская конференция «Юридическое образование – важное условие формирования гражданского общества и правового государства России».

Общеизвестно, юридическое образование занимает приоритетное место в системе высшей школы. Это и понятно, т.к. право в нашей жизни, особенно в условиях строительства правового государства и гражданского общества, призвано сыграть особую роль.

Не является открытием и то, что современное общество предъявляет к юридической профессии весьма высокие требования. В новых условиях высококвалифицированные юристы способны позитивно повлиять в целом на развитие всего общества, в частности экономику.

Несмотря на то, что в нашей стране образование и наука переживают нелегкие времена, фактически существуют в жестких условиях самовыживания, все же должны признать, многими поколениями России создан достаточно сильный потенциал высшего юридического образования в стране. И не случайно выпускники таких престижных юридических факультетов как МГУ, Санкт-Петербургского, Казанского университетов, Уральской государственной юридической академии и Московской государственной юридической академии возглавляют государственные, правоохранительные и судебные органы как федерального, так и региональных уровней. Многие из них активно участвуют в реформировании экономической и политической систем общества. Отдельные из них бесповоротно выбрали путь к большой науке и вносят значительный вклад в развитие юриспруденции и юридического образования в разных регионах нашего федеративного государства.

Размышляя о состоянии юридического образования в России, мы с гордостью можем констатировать, что в Башкортостане вот уже полвека динамично развиваются юридическое образование и наука, ведь еще 50 лет назад Советом Министров СССР было принято решение об организации в г. Уфе филиала Всесоюзного заочного юридического института.

В настоящее время юридический факультет является флагманом по подготовке профессиональных юристов в Республике Башкортостан, имеет хорошую репутацию среди юридических вузов России.

Ниже вниманию читателей предлагается краткий обзор наиболее социально-значимых выступлений и научных сообщений на этой конференции:

Конференцию открыл Председатель оргкомитета ректор Башкирского государственного университета, академик РАЕН, профессор М.Х. Харрасов.

Нам очень приятно, что в работе конференции участвовали наши коллеги из различных вузов Российской Федерации: Уральской государственной юридической академии Российского университета дружбы народов, Челябинского, Ульяновского, Алтайского, Удмурдского, Марийского государственных университетов, Уральского государственного экономического университета, Саратовского и Уфимского юридических институтов МВД РФ и др.

Выступающий отметил рост престижа юриста на современном этапе развития российского государства.

В настоящее время Институт права Башгосуниверситета является центром подготовки юристов. При нем создана общепризнанная аграрно-правовая школа, возглавляемая профессором Раяновым Ф.М., на базе которой с 1994 года подготовлены 24 кандидата юридических наук для различных регионов России. Говоря об этих достижениях, мы выражаем благодарность своим коллегам крупным российским ученым профессорам М.И.Козырь, С.А.Боголюбову, Г.В.Чубукову, Г.Е.Быстрову, В.Ш.Шайхатдинову, А.И.Бобылеву, М.М.Бринчику и другим. Благодаря их поддержке среди 89 субъектов России открыт и эффективно функционирует именно в Уфе Диссертационный совет ВАК России по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук и кандидата юридических наук.

Ректор вуза поблагодарил присутствующих за участие в форуме, проходящем на гостеприимной земле Башкортостана, и пожелал плодотворной работы.

Приветствие Президента РБ М.Г.Рахимова, направленное участникам Всероссийской конференции, зачитал Государственный Секретарь РБ И.А. Адигамов (кандидат философских наук, выпускник юридического факультета БГУ). В этом письме Президент республики отметил, что «поступательное развитие РБ как демократического правового государства в значительной степени зависит от состояния правовой культуры общества, и выразил надежду, что профессорско-преподавательский коллектив Института права внесут весомый вклад в подготовку юристов, пополнят поистине золотой фонд интеллигенции Республики».

Госсекретарь РБ И.А.Адигамов указал на то, что в органах исполнительной власти республики работает много выпускников юридического факультета (Института права) Башгосуниверситета, которых с полной уверенностью можно назвать профессионалами. Он заверил, что руководство Башкортостана оказывало и в дальнейшем будет оказывать необходимую помощь в подготовке квалифицированных кадров в области права.

Основным докладом «Высшему юридическому образованию в Башкортостане полвека! » выступил директор Института права Башгосуниверситета доктор юридических наук, академик Международной академии информатизации, профессор Еникеев З.Д.

Наша конференция, произнес он, проходит в период, когда жизнь выдвинула на повестку дня лозунг: «Образование определяет будущее России».

Подготовка юристов высшей квалификации в республике началась в январе 1950 г. с момента открытия в Уфе филиала – Всероссийского юридического заочного института в соответствии с Распоряжением совета Министров СССР от 9 октября 1949 года, затем в 1972 году факультет вошел в состав Башгосуниверситета.

Развитию факультета существенно способствовало Постановление Совета Министров РФ от 7.02.91 г. «Вопросы перестройки юридического образования в Российской Федерации», признавшее необходимым значительно увеличить подготовку юристов с высшим и средним специальным образованием в целях обеспечения потребностей органов государственной власти и управления, правоохранительной системы и всех отраслей народного хозяйства. Перевод экономики на рыночные отношения, намеченные в стране реформы. Информатизация общества потребовала полноценного правового обеспечения всех этих процессов. Это резко повысило социальную значимость юриспруденции, обусловившую, в свою очередь, необходимость подготовки юристов нового типа, юристов, способных решать стоящие перед ними задачи на новых принципах и в новых социально-экономических условиях.

В последние годы в Институте начата подготовка таких специалистов как «юрист-финансист» и «юрист-экономист» по специально разработанным учебным планам «техникум-вуз».

Помимо этих специализаций, в институте осуществляются государственно-правовая, следственная, прокурорская, судебная, внешнеэкономическая специализации.

За период своего существования Институтом права БашГУ (юридический факультет с 5 ноября 1999 года получил статус Института права) подготовлено более 10 тысяч специалистов.

Институт сегодня стал крупным научным центром Республики Башкортостан, осуществляющим подготовку юристов-профессионалов. Если до 1961 года его педагогический коллектив состоял из 12 штатных преподавателей и обучалось до 500 студентов-заочников, то сейчас в Институте около 2, 8 тысяч студентов очного и заочного обучения, с которыми работают 68 штатных преподавателей, в том числе 10 профессоров и докторов наук, 39 доцентов и кандидатов юридических наук. Кроме того, 50 преподавателей работают по коммерческому обучению.

Насколько емка роль института в подготовке кадров республики, достаточно говорит то, что из получивших у нас юридическое образование в настоящее время работают: 214 судей (из 255) в районных и городских судах РБ, 39 (из 47) в Верховном Суде РБ, 22 начальника ГО-РОВД, 44 заместителя начальника ГО-РОВД, 94 человека в центральном аппарате прокуратуры РБ начальниками и прокурорами отделов, 56 – горрайпрокурорами, 22 – заместителями горрайпрокуроров, 149 – старшими помощниками и помощниками прокуроров, 109 – старшими следователями и следователями горрайпрокуратур.

В Администрации Президента РБ, в аппарате Правительства республики немало наших выпускников, есть они и среди депутатского корпуса.

Создан научно-информационный центр, возглавляемый профессором Л.Л.Каневским. Докладчик отметил деятельность своих предшественников и возглавлявшихся ими коллективов, внесших созидательное начало в развитие юридического образования в Республике. Это М.И.Туманова, С.М.Полиженко, В.А.Бойцов, В.Д.Пакутин, Ф.Г.Гилязев, Ф.М.Раянов, Л.С.Самсонова.

Он также выразил особую благодарность Президенту Республики Башкортостан, руководителям Госсобрания РБ и Кабинета Министров РБ за помощь в укреплении материально-технической базы юридического образования в Башкортостане.

От лица законодательной ветви власти научный форум поприветствовал Председатель Законодательной палаты Государственного Собрания – Курултая РБ Ф.С.Амеров. В своем выступлении он отметил важную роль юристов в законотворческом процессе и правоприменительной деятельности. Эффективность закона зависит в основном от того, насколько он отвечает насущным потребностям общества, какой потенциал заложен в нем. Законотворчество невозможно без научного обоснования необходимости принятия нормативно-правового акта. В этом видит Ф.С.Амеров основу сотрудничества Государственного Собрания – Курултая РБ и Института права Башгосуниверситета.

В адрес конференции пришло много поздравительных телеграмм. Одним из первых свое приветствие участникам и гостям конференции направил Министр юстиции РФ Ю.Чайка, которое озвучил перед участниками научного форума Министр юстиции РБ Ф.М.Сафин.

Получены поздравления с полувековым юбилеем и пожелания успешной работы участникам конференции от Международного Комитета Красного Креста. Глубокое удовлетворение давними и плодотворным контактами с Башкирским государственным университетом от имени этой известной международной организации выразила Лора Олсон, являющаяся руководителем университетских и академических программ вышеназванного Комитета.

Теплые слова и наилучшие пожелания в адрес Института права высказали представители правоохранительных органов Республики Башкортостан: Председатель Верховного Суда РБ М.Г.Вакилов, и.о. прокурора РБ Я.М.Турумтаев, зам. министра внутренних дел Ф.Г.Тукумбетов, а также Уполномоченный по правам человека Республики Башкортостан Ч.Б.Газизов и другие.

Пленарное заседание началось с выступления проректора Уральской государственной юридической академии по научной работе, доктора юридических наук, профессора В.Д. Перевалова. Известный ученый остановился на проблеме реформирования юридического образования в свете перехода нашего государства к рыночной экономике, вхождения в мировое хозяйство информационного общества и т.д. Докладчик отметил необходимость при разработке учебных планов того, что обучение некоторым юридическим специальностям требует специфическую организацию учебного процесса, начиная уже с первого курса. Интеграция Российской Федерации в мировое сообщество диктует необходимость учета общепризнанных стандартов, в том числе в сфере образования.

Раянов Ф.М., д.ю.н., профессор, затрагивал проблему юридической науки – как важнейшего института гражданского общества: «Необходимость постановки проблемы, связанной с определением места юридической науки как важнейшего института гражданского общества диктуется несколькими обстоятельствами.

Во-первых, нам, представителям юридической науки, необходимо еще много сделать, чтобы юридическую науку в нашем российском обществе признали в качестве самостоятельной и объективно необходимой для государственно-правовой практики наукой.

Объект исследования юридической науки – проблемы, возникающие в процессе организации и деятельности государственно-правовых институтов – сегодня в России приобретает исключительное значение. Мы, наконец-то, и в России должны понять, что в практическом государственно-правовом строительстве нельзя игнорировать данные юридической науки.

Во-вторых, юридическая наука, как никакая другая отрасль науки, сегодня должна утвердится в российском обществе как важнейший институт гражданского общества.

В-третьих, юридическая наука должна способствовать выработке роли и места государственно-правовых реформ и изменений в общественном устройстве.

И, наконец, в-четвертых, юридическая наука должна вооружить представителей гражданского общества современными понятиями, категориями, используемыми во всем цивилизованном мире в области государственно-правового строительства.

Понятия «гражданское общество», «государство», «демократия», «суверенитет», «права человека», «правопорядок», «власть права» и т.д. являются общечеловеческими.

В целом, юридическая наука Российской Федерации в условиях формирования гражданского общества и правового государства получает качественно новые основы для собственного развития. Впервые в истории России ей представляется возможность стать важнейшим институтом гражданского общества. Задача же ученых юристов – способствовать ей (юридической науке) реализовать эту миссию.

В работе конференции принял участие представитель Американской Ассоциации Юристов Дайэн Пост. Ее доклад был посвящен вопросам подготовки юристов в Соединенных Штатах Америки. В основе образования США лежит стремление научить специалиста в области права юридически мыслить и писать. Разрешение правовой ситуации, по мнению американских педагогов, должно состоять из следующих основных элементов: а) понимание, б) классификация ситуаций, в) анализ, г) критический подход, д) творческий подход в разрешении. Дайэн Пост ответила на большое количество вопросов из зала, вызванных столь интересным выступлением.

Декан юридического факультета Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, доцент А.Я.Капустин рассмотрел в своем выступлении социально-экономическое право гражданина на образование в международно-правовом аспекте. Статья 15 Конституции РФ закрепила, что общепризнанные нормы и принципы международного права являются составною частью правовой системы нашего государства. Право человека на образование закреплено во многих международных документах: ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и др. Принимаемые известными международными организациями программы приветствуют взаимодействие государств в области образования.

Проректор Уральской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент Б.А.Воронин в своем выступлении акцентировал внимание на проблемы аграрно-правовой науки в современной России. Докладчик отметил, что основополагающие принципы аграрного права уже сформулированы, но они требуют более детального научного осмысления и исследования. Изучению подлежат и многие другие вопросы: формирование и развитие аграрного законодательства на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне органов местного самоуправления, продовольственная безопасность Российской Федерации и др.

Трудная экономическая ситуация в нашем государстве не способствует полному соблюдению предприятиями требований по природопользованию и охране окружающей среды. Существенному снижению нарушений в этой области должен служить комплексный подход в совершенствовании экологического образования на предприятиях. Рассмотрению этой актуальной проблемы было посвящено выступление доктора юридических наук В.В.Круглова. Он указал на существование двух групп мер, направленных на экологическое образование и воспитание: первая – обучение руководящих и инженерно-технических работников вне промышленных предприятий, вторая – подготовка работников всех уровней на самих предприятиях. Хотя Правительством РФ принимаются определенные меры в решении вышеназванного вопроса, но как показывает опыт Свердловской области, основная забота лежит на субъектах федерации.

Директор Института права и госслужбы Челябинского госуниверситета, профессор Г.В.Хашимов изложил концепцию сотрудничества вузов с правоохранительными органами в деле подготовки специалистов на должности следователей, прокуроров, судей. В качестве обоснования своего предложения докладчик указал на два основных фактора. Во-первых, для качественного обучения вышеназванных работников необходимы специальные лаборатории и литература, в этом вопросе наиболее обеспеченными являются правоохранительные органы. Во-вторых, заключаемые в процессе взаимодействия соглашения дают возможность выпускникам вузов трудоустроиться.

Напряженная криминальная обстановка в нашем государстве, использование преступными группами современных достижений науки и техники требуют определенной корректировки криминалистического образования. Анализу этой проблемы посвятил свое выступление доктор юридических наук, профессор Удмуртского госуниверситета М.К.Каминский. Он обосновал необходимость разработки концепции криминалистического образования, на основании которой педагогические коллективы различных образовательных учреждений были бы способны самостоятельно проектировать и реализовывать учебные образовательные курсы. Докладчик также указал на насущную потребность правоохранительных органов в специалистах высоко класса в сфере деятельности по выявлению и раскрытию преступлений.

Выступающим была продемонстрирована мультимедийная программа, предназначенная для обучения студентов. Достоинством этой разработки является возможность ее дополнения в соответствии с достижениями криминалистической науки.

Термин «национальная безопасность» включает в себя множество понятий: продовольственная, экономическая, экологическая безопасность и др. Взаимосвязь юридического образования и национальной безопасности раскрыл в своем докладе доктор юридических наук, профессор Башгосуниверситета В.К. Самигуллин. По характеру своей деятельности юристы являются «защитниками». Главное их оружие – закон. Программы учебных курсов должны быть ориентированы на то, что обеспечением национальной безопасности будут заниматься юристы. Поэтому необходимо прививать студентам знания о том, как в современном многополярном мире обеспечивать безопасность своего государства.

Доктор юридических наук, профессор Уральского государственного экономического университета В.Н. Бутов остановился на вопросе подготовки специалистов в области права в неюридическом вузе. Обеспечение эффективной деятельности предприятия на товарном рынке напрямую зависит от того, какими знаниями обладает работник. Экономическая деятельность в настоящее время тесно связана с правом. Это трактует необходимость преподавания специалистам в сфере экономики правовых дисциплин: коммерческое, налоговое, банковское, экологическое право, арбитражного процесса и др.

В настоящее время специалист должен отвечать достаточно высоким требованиям рынка труда. В своей деятельности юристу приходится сталкиваться с различными сферами человеческой деятельности. Однако научить всему невозможно. Кандидат исторических наук, доцент Марийского государственного университета А.Н. Приварина в своем выступлении указала на то, что выпускники юридических вузов должны отвечать не только требованиям Государственного стандарта. Специалист должен: обладать гибким правовым мышлением, уметь работать в коллективе, находить компромиссные решения, широко использовать в своей деятельности аналитический и иные методы научного познания и т.д. и т.п. Разработанные МарГУ учебно-методические комплексы, помимо изучения теоретических основ дисциплины, ориентированы на получение студентами практических навыков: умение легко убеждать, аргументировать, увязывать события и факты и т.д.

Замначальника государственно-правового управления администрации Президента РБ, к.ю.н., доцент Муратшин Ф.Р., подчеркивая о значении аграрного законодательства говорил что как комплексная отрасль российского законодательства»: «Аграрное законодательство и соответствующее ему аграрное право имеют свой собственный предмет правового регулирования. И это не простая совокупность определенных частей предметов правового регулирования других отраслей права. Систематизирующие факторы выделения предмета правового регулирования аграрного права многоплановы. В юридической литературе этот вопрос уже получил детальное исследование.

Комплексное понимание аграрного законодательства отвечает и чисто практическим целям, что одной из функций отрасли законодательства является обеспечение государственных органов правовым материалом, необходимым для решения стоящих перед ними задач.

Таким образом, комплексность аграрного законодательства – объективное его свойство, свидетельствующее о том, что составляющее данное законодательство нормативные правовые акты одновременно являются частями других отраслей законодательства. Это обусловлено тем, что критерии, положенные в основу выделения различных отраслей законодательства, как правило, не совпадают. Данное обстоятельство ведет к тому, что одни и те же нормативные правовые акты по разным основаниям можно сгруппировать в различные отрасли. Поэтому на удивительно, что акты, выбранные для аграрного законодательства, по иным системообразующим факторам могут быть помещены и в другие отрасли законодательства.

Нигматуллин Р.В., к.ю.н., доцент УЮИ МВД РФ – его выступление было посвящено предмету изучения прав человека в Уфимском юридическом институте МВД РФ. В 1991 году в институте была создана кафедра охраны прав личности и обеспечения законности в деятельности ОВД. На сегодняшний день на кафедре преподаются «Международное право», «Теория и практика прав человека», «Правоохранительные органы РФ», «Обеспечение прав человека и гражданина в деятельности ОВД», «Прокурорский надзор и обеспечение законности в деятельности ОВД».

В учебный план Уфимской высшей школы МВД РФ курс «Теория и практика прав человека» введен в 1993 году, вслед за Волгоградской следственной школой, в которой данный курс преподается с 1992 г.

Курс изучается в течении четвертого семестра и завершается экзаменом.

Программа курса предусматривает различные формы занятий. Основной формой подготовки курсантов по данному учебному курсу является самостоятельная работа по изучению нормативных актов международных и внутригосударственных – защищающих права человека, в частности, Конституции РФ, Конституции РБ, Всеобщей Декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах, Европейской конвенции об основных правах и свободах человека и др.

Изучение международного гуманитарного права осуществляется и контексте относительно новой тенденции, вызванной вступлением России в Совет Европы, а именно, приведения всего законодательства в соответствие с мировыми и европейскими стандартами.

Преподаватели кафедры являются доверенными представителями на общественных началах Уполномоченного по правам человека Республики Башкортостан, что позволяет не только участвовать в обеспечении законодательства о правах человека, но и использовать примеры из жизни в учебном процессе».

В июне 1989 года личный состав института активно участвовал в ликвидации последствий катастрофы на железной дороге в районе станции Улу-Теляк в Башкортостане, в марте 1994 года – в ликвидации последствий взрыва жилого дома в г. Благовещенске Республики Башкортостан. В августе 1994 года офицеры и слушатели института самоотверженно действовали при ликвидации последствий прорыва плотины в пос. Тирлян Республики Башкортостан.

Говоря о необходимости искоренения правового нигилизма в обществе профессор Тимонин А.Н. высказал ряд соображений:

Недавнее прошлое России характеризуется господством тоталитарного режима, насаждавшего юридический нигилизм. Тем не менее, во многих посттоталитарных конституциях зафиксированы идеалы прав человека и правового государства. Желание раз и навсегда покончить с «проклятым прошлым» вполне понятно. Неприемлемо другое: использование конституционных формулировок в качестве аргументов для обоснования реализованности и прав человека, и правового государства в постсоветской России. Если рассматривать и то, и другое в качестве состоявшихся явлений, то налицо скачок от юридического нигилизма к господству юридической идеологии.

В этой связи возникает вопрос: возможны ли скачки в истории России? Да, возможны! Но не во всех сферах жизни общества. Российская цивилизация – цивилизация с особым ритмом жизни. Среди ритмов Евразии преобладает так называемый «рваный ритм», суть которого выражена в народной поговорке: «спячка-раскачка-горячка». С его проявлениями россияне сталкивались даже в эпоху плановой экономики. Именно тогда государственные задания выполнялись в конце месяца, квартала, года.

Столь своеобразная ритмика жизнедеятельности россиян помогает нам понять одну фундаментальную особенность цивилизационного развития Руси и России – дискретность. Благодаря дискретности развития в отечественной истории обнаруживаются не только конфликты «отцов и детей», но и «великие скачки».

Субханкулов Ф.Х., к.ю.н., доцент Академии ФСБ России, считает, что юридическая подготовка – важный компонент общегуманитарной и профессиональной подготовки сотрудников органов безопасности. Задачи, стоящие перед органами ФСБ, требуют ее постоянного совершенствования, то есть уточнения содержания такой подготовки, а также ее форм.

Наиболее важные направления совершенствования юридической подготовки сотрудников ФСБ предопределяются двумя группами факторов:

а) обстоятельствами относительно постоянного характера, вытекающими из содержания деятельности органов безопасности;

б) обстоятельствами, вытекающими из особенностей современных условий деятельности органов ФСБ России.

Характер юридической подготовки предопределяется, прежде всего, самим статусом органов ФСБ как государственных правоохранительных органов исполнительной власти, предназначенных для проведения контрразведывательной деятельности и борьбы с преступностью; а также обязанностями, возлагаемыми на сотрудников этих органов.

По отраслевой принадлежности знаний и глубине их освоения могут быть выделены несколько уровней юридической подготовки.

Сотрудник ФСБ должен, прежде всего, знать свои обязанности, права и степень своей ответственности за выполнение обязанностей, возложенных на органы ФСБ, предоставленные этим органам полномочия и процедуру их реализации (знания из области административного, уголовно-процессуального и уголовного права).

Для качественного, результативного решения задач контрразведывательной деятельности требуется еще более широкий круг юридических знаний, а также умений и навыков (в т.ч. в области юридической квалификации событий и деяний, правовой оценки информации).

Широкого юридического кругозора требует и правильная юридическая оценка поступающей в органы ФСБ информации. Сотрудники должны определить, какова природа факта, о котором получена информация, какими правовыми нормами регулируются соответствующие отношения. После этого необходимо установить, есть ли в поступившей информации признаки правонарушения, если да – то какого (гражданско-правового, дисциплинарного, административного или уголовного), а также осуществить предварительную квалификацию соответствующих деяний.

Более глубоких и фундаментальных знаний требует реализация закрепленных в ст. 5 Федерального закона принципов деятельности органов безопасности. Речь идет о вопросах теории государства и права, международного и конституционного права, связанных с содержанием принципов законности и уважения прав человека.

Требует совершенствования и формы стимулирования юридической подготовки сотрудников ФСБ. Главными задачами здесь следовало бы признать:

- во-первых, стимулирование заинтересованности самих сотрудников в овладении юридическими знаниями;

- во-вторых, создание для этого возможностей и предоставление соответствующих образовательных услуг силами учебных заведений ФСБ, гражданских юридических вузов.

Фаршатов И.А., д.ю.н., профессор, говорил о следующем, рассуждая о достижениях и проблемах юридического образования, повышении уровня подготовки кадров для правоохранительных, иных органов, мы часто прибегаем к понятию «кузница кадров», имея в виду юридические факультеты университетов, институты, иные высшие специализированные учебные заведения. При этом, не обращая особого внимания на самих «кузнецов», на того, кто «кует» там специалистов высокой квалификации, т.е. на преподавателей. Именно от них, от их знаний, высокого чувства ответственности за уровень организации учебного процесса, доброжелательной требовательности зависит, во многом, квалификация – теоретическая подготовка, практические навыки юристов.

Сегодня на преподавательскую работу должны привлекаться высококвалифицированные специалисты, с безупречной репутацией, трудолюбивые и усидчивые, умеющие сочетать педагогическую работу с научной.

К объективной причине сложившейся ситуации с подбором и расстановкой кадров, материальным их обеспечением, следует считать недостаточное внимание общества, государства к нуждам системы высшего образования.

Актуальные проблемы в своих выступлениях затронули профессора Института права Утяшев М.М., Каневский Л.Л.; профессора УрГЮА Русинов Р.К., Смыкалин А.П., докторант Саратовского юридического института МВД РФ Юрин В.М., профессор Уральского юридического института МВД РФ Сабанин С.Н., доцент Марийского государственного университета В.Н.Вайнштейн, председатель Екатеринбургского гарнизонного военного суда В.М.Бозров, профессор, д.п.н. Утяшев М.М. и доцент, к.ю.н. Хабиров Р.Ф. (Уфа).

Проходящем научном форуме было выражено общее мнение, что все проблемы, поднятые в ходе работы форума, будут учтены всеми ветвями государственной власти не только в Республике Башкортостан, но и в целом в Российской Федерации. По материалам научно-практической конференции будет опубликован сборник.

РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ

⇐ Предыдущая 27 28 29 30 313233 34 35 36 Следующая ⇒