Административные запреты и ограничения в структуре правового статуса государственных гражданских служащих в Российской Федерации: понятие и содержательная характеристика.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 7Следующая ⇒

Разновидностью обязанностей государственных служащих являются запреты, связанные с государственной гражданской службой. Это особые обязанности, они обязывают не совершать определенных действий и непосредственно не связанных с их служебной деятельностью.

Ограничения и запреты для государственного служащего имеют абсолютный характер, т. е. они действуют для него в течение всего времени прохождения службы и не могут быть отменены или заменены другими положениями.

В частности, в связи с прохождением гражданской службы служащему запрещается:

· участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

· замещать должность гражданской службы в случае избрания или назначения на государственную должность, избрания на выборную должность в органе местного самоуправления.

· Не допускается совместительство следующих категорий государственных служащих: руководителей органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций системы МВД РФ и их заместителей.

Государственным служащим также запрещено:

· получать вознаграждения от физических и юридических лиц

· занятие научно-исследовательской, преподавательской и иной творческой деятельностью на условиях штатного совместительства;

· использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

· разглашать сведения конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

· допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в отношении деятельности государственных органов;

· использовать должностное положение для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума в интересах политических партий,

· создавать или способствовать созданию в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений.

28. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.

Понятие «муниципальная служба» рассматривают в следующих аспектах:

•как вид деятельности;

•как ведомственное структурное подразделение (например, служба административно-технического обеспечения);

•как самостоятельное ведомство (например, коммунальная служба).

Первоисточником муниципальной службы является государственная служба. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» даёт следующее определение: муниципальная служба – это профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Муниципальная служба в РФ осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов РФ и законами субъектов РФ.

Основные принципы муниципальной службы:

•ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

•приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

•самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

•профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

•верховенство Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ над иными нормативными правовыми актами при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

•внепартийность муниципальной службы;

•правовая и социальная защищённость муниципальных служащих.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счёт средств местного бюджета. Это гарантирует муниципальным служащим независимость и беспристрастность. Минимально необходимые расходы на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти. При передаче части государственных полномочий на осуществление муниципальных органов одновременно предоставляются финансовые средства, необходимые для делегированных полномочий.

29. Ответственность государственных и муниципальных служащих при нанесении материального ущерба физическим и юридическим лицам.

Ответственность государственных служащих наступает за нарушение законности и служебной дисциплины, неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей.

Государственные служащие могут нести дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность.

Материальная ответственность. Она выполняет правовосстановительную функцию и наступает за должностной проступок, который причинил материальный ущерб органам государственной власти. Материальная ответственность состоит в возмещении виновным служащим причинённого им имущественного ущерба или вреда. Эта ответственность не исключает привлечения виновного лица и к дисциплинарной ответственности.

Законодательство о государственной службе не содержит правовых норм о материальной ответственности государственных служащих. В данном случае этот вопрос регулируется Трудовым кодексом РФ, специальными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

30. Гражданско-правовые аспекты получения подарков государственными и муниципальными служащими.

Обязанностью лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, служащих, работников является уведомление обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей государственного (муниципального) органа, фонда или иной организации, в которых указанные лица проходят государственную (муниципальную) службу или осуществляют трудовую деятельность.

Уведомление о получении подарка представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченную организацию) государственного (муниципального) органа, фонда или иной организации, в которых лицо, замещающее государственную (муниципальную) должность, служащий, работник проходят государственную (муниципальную) службу или осуществляют трудовую деятельность. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

При получении подарка во время служебной командировки уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки.

Уведомление составляется в 2 экземплярах, один из которых возвращается лицу, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр направляется в комиссию по поступлению и выбытию активов государственного (муниципального) органа или соответствующий коллегиальный орган фонда или иной организации (уполномоченной организации), образованные в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тыс. рублей либо стоимость которого получившим его служащему, работнику неизвестна, сдается ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения (уполномоченной организации), которое принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем журнале регистрации.

Подарок, полученный лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, независимо от его стоимости, подлежит передаче на хранение.

Подарок, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, включается в реестр федерального имущества или соответствующий реестр субъекта Российской Федерации (реестр муниципального образования).

В том случае, если стоимость подарка не превышает 3 тыс. рублей, он возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи.

Положением установлен запрет лицам, замещающим государственные (муниципальные) должности, служащим, работникам на получение не предусмотренных законодательством Российской Федерации подарков от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Управленческие дисциплины

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 Следующая ⇒