Финансовые реформы середины XVI столетия

Формирование финансовой системы московского государства продолжил Иван 4, который начал изменять саму систему сбора налогов. При Иване Грозном многие натуральные повинности были заменены денежным оброком, а в промышленных местах раскладка податей стало производиться по " животам и промыслам". Кроме прямых подати и оброка при Иване Грозном широко практиковались целевые налоги.

Нововведения:

- приказ Большого Прихода

- Создано центральное финансовое ведомство - Казну (Казенный Приказ) и Четверти, ведавшие финансами местными, а также Разряд, ведавший денежными сборами, введёнными взамен кормлений.

В конце 16-го века работа новых финансовых учреждений позволило централизовать финансовые ресурсы: теперь все денежные потоки находились под контролем Московского правительства.

- Введение земского самоуправления (создание губных и земских учреждений), В их ведении помимо различных вопросов местного управления был сбор налогов с тяглого населения.

- Был произведён перевод большинства государственных повинностей в денежную форму.

- В период царствования Алексея Михайловича (1613-1645) взимание подати стало основываться на писцовых книгах.

- 1623 год впервые была составлена " годовая большая система" – первый российский бюджет.

- Главными из косвенных налогов при Алексее Михайловиче оставались торговые пошлины, судебные пошлины, таможенные пошлины.

- 1653 год - принят Таможенный устав, Введена чёткая таможенная система вместо случайных таможенных пошлин и льгот.

Система государственных финансов начала формироваться при образовании централизованного государства. Основными принципами финансовой политики на стыке 15-го – 16-го веков были ликвидации феодальной раздробленности, образование государственного аппарата управления финансами, дальнейшее развития финансовой системы.
Земская реформа, перепись земли, создание специализированных финансовых приказов, перевод значительной части государственных повинностей на деньги завершили к середине 16-го столетия создание государственных финансов страны. В Целом был определен состав податного сословия и организовано его обложение С учётом податной способности плательщиков. Был создан налоговый кадастр – писцовые книги, использовалось финансовое планирование – оклад. Действенность системы поддерживали элементы финансового контроля. В целом финансовая система позволяла концентрировать значительные финансовые ресурсы в общегосударственных целях.

 

Основные мероприятия административно-финансовой реформы Ивана IV

Для решения важнейших вопросов в жизни страны созывались Земские соборы, состоявшие из бояр (Боярская дума), высших иерархов русской церкви и выборных представителей от разных сословий: дворян, посада и черносошных, т. е. некрепостных крестьян. Соборы должны были помогать царю в решении важнейших вопросов: новые законы, налоги, война, мир.

Роль Земского собора в системе власти была противоречива. С одной стороны, они помогали царю управлять страной, с другой — ограничивали царскую власть. Но обойтись без поддержки бояр и иных сословий в то время она еще не могла.

Важное место заняла финансовая реформа: уже в 30 гг. XVI в. вся денежная система была сосредоточена в руках государства. По пути унификации финансовой системы шла государственная податная политика (введение " посошной" системы обложения, т.е. установление единых критериев обложения: земельного угодья, численности поголовья скота и т.п.).

В конце XVI в. была произведена опись земельных угодий и определено число окладных единиц (" сох" ). Вводился целый ряд прямых (" кормленный откуп", " пятина" с движимого имущества, ямские, пищальные деньги) и косвенных (таможенный, соляной, кабацкий) налогов и сборов. Была установлена единая торговая пошлина — 5% к цене товара

 

 

Вопросы регулирования финансовых отношений, получившие отражение в Соборном Уложении 1649 г

В соборном уложении – своде законов русского государства – была предпринята попытка расширения круга податного населения и закрепилась идея вовлечения в тягло все более широких слоев населения. При определении окладов подойти и их раскладки, согласно соборном уложении использовались различные единицу обложения. Среди них можно выделить три 1) выти, обжи, луки 2)местные сошки различных размеров 3) большая (московская) соха.

В нем нашли отражение вопросы регулирования финансовых (налоговых) отношений, вопросы собственности, суда, оборот земли, а также было окончательно закреплено крепостное право, с отменой урочных лет. Тяглые крестьяне, ставшие крепостными, не переставали быть тяглыми и способными к государственному тяглу. За беглых крестьян владелец платил подати до новой переписи. Не мало внимания в Соборном уложении уделено оброку. В них указывается, что владельцы угодий, расположенных на государственных землях, в частности крестьяне таких владельцев, если они продолжают владеть на оброке государственными угодьями на отхожих землях, обязаны по-прежнему платить государев оброк, т.е. переход крестьян в частные владение не должен сопровождаться освобождением их от уплаты за пользование государевыми оброчными угодьями.

29. Финансовые преобразования Петра I

Петр 1, первый введший в России систему централизации власти, подчинил многосложное управление податями одному правительственному учреждению – Камер – коллеги.

1672-1683 На Стрелецкий приказ – одно из центральных государственных учреждений России – был возложен сбор стрелецких денег, основного прямого налога. Царским указом и Боярским приговором 5 сентября 1679 г введена Подворная подать.

1679-1681- Во главе финансовых учреждений Московского государства находится приказ Большой Казны.

30 января 1699 г вместо приказа Большой казны учреждена Бурмистерская палата (Ратуша)- Центральный финансовый орган России.

Пётр 1 усиленно эксплуатирует новый источник доходов – регальные права на угодья или отрасли промышленности, значительно ограничивающие права частной собственности.

1704 год - учреждена Ближняя Канцелярия (Орган административного финансового контроля за деятельностью государственных учреждений России)

1708-1711 - Реформа налоговой системы России, реформа местного управления (реорганизация налоговых органов и частичное совершенствование процедура сбора податей)

1708 - Финансовое хозяйство, включая налоговую систему передано губернаторам

С целью повышения сбора налогов вся территория России была разделена на 8 губерний (позже 10), целью чего было территориальное распределение военных и иных расходов.

1710 и 1711 Созыв съезда губернаторов, воевод и бургомистров – разработаны основы нового финансового устройства страны – распределение содержания армейских полков по губерниям.

1711- Создан Правительствующий Сенат на него были возложены задачи высшего распоряжения и надзора за управлением, в первую очередь финансовым

12 декабря 1715 Образовано 9 коллегий, денежными делами ведала Камер – коллегия, счёт и рассмотрение всех государственных приходов и расходов было возложено на Ревизион – коллегию, Штат – контора занималась расходами и предоставляла ежегодно генеральный экстракт.

1719 -Реформы в местном управлении, губернии делились на провинции.

упраздняется Ближняя канцелярия, ее функции переходят Ревизион- коллегии. Центральным государственным финансовым учреждением стала созданная в 1718 г. Камер-коллегия, находившаяся в подчинении Сената. Она организовывала сбор государственных походов и руководила местными финансовыми учреждениями

1722 г- введена подушная подать, которой облагалось всё мужское население податных сословий.

1724- - таможенный тариф

Реформирована организационная система сбора налогов: финансовые приказы заменены финансовыми коллегиями. Подушная подать представляла собой вид прямого личного налогообложения, взимаемый с " души" в размерах, не зависящих от величины дохода и имущества. Объектом налогообложения становится не двор, а ревизская (мужская) душа.

В последние годы Северной войны была воссоздана централизованная система управления финансами и преобразован местный административный аппарат, в самом конце правления Петра 1 с введением подушной подати формируется финансовая система Российской империи

Реформы Петра I (1700-1718) -Нужда в денежных средствах (так как велись войны)

-желание ввести новую ден.систему, которая бы отвечала требованиям развивающейся экономики и торговли => За время реформы были -введены в обращение золотые монеты – червонец (3 рубля), равный по весу западноевропейскому дукату (3, 4 г), двойной червонец (6 рублей) и двойной рубль (около 4 г)

-В 1704 году был осуществлен переход на десятичную систему (ранее была алтынная-кратная 3)

-В обращении появилась медная копейка = 1/100 части серебряного рубля

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. II. Реформы «четырех модернизаций» и их результаты
2. II. Решить следующие ниже финансовые задачи на листе “Задачи”.
3. III. Реформы Фредерика де Клерка
4. IV. Реформы «белой революции»
5. Абсолютная монархия в России (признаки, особенности, идеалогия, условия возникновения, реформы Петра первого)
6. Административно-финансовые реформы.
7. Административные, судебные и аграрные реформы 60-90х годов.
8. Борьба за проведение аграрной реформы в Риме. Политическая деятельность Тиберия Гракха.
9. Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX в.
10. Великие реформы 60 – 70-х гг. XIX в.
11. Влияние налогов на формирование финансовые результаты деятельности организаций
12. Влияние реформы социального обеспечения на одиноких американских родителей