Понятия: трансферты и формы финансовой поддержки субъектов.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒

Трансферт – односторонняя передача на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств, товаров, услуг, материальных ценностей (права собственности). По финансовым трансфертам передача только денежных средств.

Социальные трансферты – это социальные выплаты населению, финансируемые из средств бюджетов разных уровней и государственных внебюджетных фондов (пенсии, пособия, стипендии)

Межбюджетные трансферты – это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ

Виды:

Дотация – Межбюджетные трансферыты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования (ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ)

Субсидия – бюджетные средства, передаваемые другому бюджету бюджетной системы РФ, ФЛ или ЮЛ (например, для компенсации затрат фермерам)

Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или ЮЛ на осуществление определенных целевых расходов.

Финансовая система и её состав

Существует несколько подходов к определению финансовой системы:

Как совокупность организованных и взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений в обществе, сгруппированных по определённым признакам (функциональный или содержательный подход)
Совокупность финансовых рынков и их институтов (институциональный подход)
Совокупность финансовых учреждений.

С позиции функционального подхода рассмотрение финансовой системы осуществляется исходя из роли субъектов в общественном воспроизводстве, которая определяет: способы организации финансов, наличие, порядок образования и использования финансовых ресурсов и фондов.

Субъекты финансовой системы: Домашние хозяйства, организации, государство.

Финансовая система - Совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений.

Финансы организаций: Финансы коммерческих организаций, Финансы некоммерческих организаций

2. Финансы домашних хозяйств -Финансы ИП

3. Государственные и муниципальные финансы: Бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления, Внебюджетные фонды

Взаимосвязь сфер и звеньев финансовой системы.

-Финансы домохозяйств и организаций взаимодействуют с государственными и муниципальными финансами (при уплате налогов и страховых взносов в бюджет и внебюджетные фонды и, при получении бюджетных средств некоторыми организациями для финансирования своей деятельности и т.д.)

-Внутри сферы финансов организаций между субъектами существуют взаимосвязи при осуществлении финансовых операций (Оплата штрафов, иных санкций, внесения паевых взносов, инвестирование средств, участие в распределении прибыли и, получение дивидендов)

-Внутри государственных и муниципальных финансов Взаимодействие своих структурных звеньев между собой и со сферами финансов организаций и домохозяйств. Возникают различные межбюджетные отношения между уровнями бюджетной системы и видами бюджетов; бюджеты взаимодействует с внебюджетными фондами при передаче средств фондом на некоторые целевые расходы при использовании остатков средств внебюджетных фондов на покупку государственных ценных бумаг и др.

-Внебюджетные фонды и взаимодействует с финансами организаций – при уплате организациями страховых взносов и других платежей и при получении сумм на определённые виды расходов; с бюджетом- При получении ассигнований на некоторые целевые расходы, а также при использовании средств фондов при наличии активного сальдо для покрытия бюджетного дефицита; с другими внебюджетными фондами - При передаче некоторых средств одним фондом другому.

Этапы становления и развития Министерства финансов России

Высшим органом управления финансовой системы является Минфин России.

1. Манифест Александра 1 " об учреждении Министерств" от 8 сентября 1802 г. Был создан ряд министерств, в том числе и Министерство финансов.
2. 1811 год, Завершение формирования Министерства финансов. Управление финансами страны было разделено между тремя ведомствами: министерство финансов – введение всех источников доходов; государственное казначейство – ведало расходами, государственный контролёр – ревизия всех счетов.
3. 1821 год. Государственная казначейства включено в состав Министерства финансов.
4. 1824 год - В министерстве финансов была создана особенная канцелярия по кредитной части, которая управляла государственными банками, позже частными.
5. Конец 19- начало 20, Концентрация власти в Минфине, занималось не только бюджетными делами и налогами, но и промышленностью, торговлей, ж/д, судоходство, таможенной службой и другими вопросами. В его ведении находились государственный банк, дворянский и крестьянские банки.
6. 1862 год - Все государственные доходы сосредотачиваются в кассах Минфина, которые непосредственно покрывают расходы всех министерств.
7. Во второй половине 19-го века - начале 20-го в структуре министерства финансов и в выполняемых им функциях происходили качественные изменения, существенно усилившие его роль в экономической и политической жизни страны.
8. Март 1946 года Наркомфин СССР преобразован в Министерство финансов СССР.
9. 1992 год- на базе Министерства финансов РСФСР было образовано Министерство экономики и финансов РФ
10. 1993 год Министерство экономики и финансов РФ=> разделилось на 2 Министерства: Минфин России и Минэкономики России (сейчас Минэкономразвития России)

Роль министра финансов в становлении и развитии финансовой системы России

1 министром финансов(1802-1807) стал Алексей Иванович Васильев посвятил себя улучшению дела счетоводства и отчетности. В 1802 при нем был утвержден устав о гос лесах, внесший улучшения в порядок заведования лесными имуществами. В 1806 вышел закон, разработанный под его непосредственным руководством – горное положение, который частично восстановил принцип горной свободы

Егор Францевич Канкрин (1823-1844)в результате войн установил равновесие в гос.бюджете. В виде развития внутр кредита, повыш налогов, бережливости в расходах государственных средств добился бездефицитного бюджета

Реформа Канкрина в 1839-1843 г в России начался обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, которые можно было обменять на серебро и золото

Михаил Христофорович Рейтнер( 1862-1878)-частный кредит, устройство путей сообщения поощрение новых производств, сокращение расх по военному и морским делам, налог на недвиж им-во, поземельный налог, с 1862 публикация гос росписей – гласность государственного бюджета, привлекал иностранный капитал в строительство ж/д. За 12 лет своего управления удалось свести бюджет без дефицита и в целом улучшить финансовое положение России.

Николай Христианович Бунге (1881-1886) – облегчение различных платежей с крестьян и повышение старых и введение новых налогов для имущих классов общества(повыш зем налога и налога с городс недвиж, введение налога с наследств и денежных капиталов), отмена подушной подати, установление подоходного налога, учреждение податной инспекции 1885 год

Сергей Юльевич Витте (1892-1903)при нем был рост госуд бюджета за счет расширения сферы казенного хоз-ва в ж/д деле и ведение казенной продажи крепких напитков, повысились все налоги кроме поземельного.Бюджетный дефицит сменился систематическим накоплением свободной наличности

Реформа Витте (1895-1897) установился золотой монометаллизм, свободный обмен бумажных денег на золото, в обращении были 5 и 10 рубл золотые монеты.В 1914 обмен кредитных денег на золото был прекращен. Стабилизация обращения

Министерство финансов РФ в настоящее время, его основные функции

В настоящее время Минфин Рф является федеральным органом исполнительной власти, который проводит единую государственную финансовую, бюджетную налоговую и валютную политику. Осуществляет общее руководство организацией финансов в стране, координацию деятельности других фед органов исполнительной власти

Полномочия Минфина: разработка и реализация единой гос политики в финансовой бюджетной и др сферах, разработка проекта закона о фед бюджете и организация работы по его исполнению, методическое руководства в области бух учета и финанс отчетности, агент Прафительства РФ в области эмиссии гос ценных бумаг

Типы Государственных функций Минфина РФ:

1.Правоустанавливающая. Нормативно-правовое регулирование, разработка гос политиики в финансовой, бюджетной и др сферах

2.Правоприминительная (администрирование и и управление, предоставление гос услуг, управление гос долгом, функция сбора налогов, управление резервным фондом и фондом национального благосостояния)

3.Контрольная (контроль и надзор за исполнением налогового, бюджетного, валютного, страхового, финансового, законодательства)

Ключевая функция Министерства- обеспечение полного и своевременного исполнения расходных обязательств РФ.

Фед службы входящие в Минфин: Фед казначейство, фед таможенная служба, фед налоговая служба, фед служба по регулированию алкогольного рынка.

18. Федеральные службы министерства финансов РФ, их функции

В настоящее время Минфин Рф является федеральным органом исполнительной власти который проводит единую государственную финансовую, бюджетную налоговую и валютную политику. Осуществляет общее рукодство организацией финансов в стране, координацию деятельности других фед органов исполнительной власти

ФК осуществляет учетно-контрольные функции по исполнению фед бюджета:

-учет операций по кассовому исполнению фед бюджета

–открывает в Банке России и КО счета по учету средств фед бюджета

– осуществляется предварительный и текущий контроль за операция с денежными средствами фед бюджета, главными распорядителями, распорядителями и получателями средств фед бюджета

ФК функции:

1. обеспечивает учет всех доходов бюджета;

2. подтверждает бюджетные обязательства по расходованию бюджетных средств, и дает разрешение на право осуществления расходов, т. е. санкционирует расходы в рамках лимитов бюджетных обязательств;

3. осуществляет платежи от имени получателей бюджетных средств.

Функции тамож органов России: Участие в разработке и реализации таможенной политики; обеспечение экономической безопасности государства; взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, обеспечение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России; Ведение таможенной статистики внешней торговли,

Борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Борьба с терроризмом.

Фед налог служба -осуществляет функции контроля и надзора за соблюдением законодательства в области налогов и сборов, достоверности исчисления и полноты уплаты обязательных платежей в бюджет,

-госуд регистрация ЮЛ, ФЛ в качестве ИП,

-представляет в делах о банкротсве требований об уплате обязат платежей

Функции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка:

Контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ( учет и регулирование алк рынка), -надзор и оказание услуг в этой сфере, непрерывное наблюдение за соблюдением законодательства

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒