Раздел I. Основы конкурсного права

Предисловие

Настоящее издание является очередным изданием*(1), подготовленным с учетом изменений, которые внесены в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)" *(2) на 1 сентября 2015 г.

С 2002 г. изменения в Закон о банкротстве вносились более пятидесяти раз. Столь частое обновление законодательства о банкротстве допустимо, если оно вызвано изменениями экономической ситуации в стране. К сожалению, не все изменения Закона о банкротстве могут быть объяснены объективными причинами. Многие из них являются конъюнктурными, результатом лоббирования интересов тех или иных коммерческих и государственных структур.

К наиболее существенным изменениям и дополнениям Закона о банкротстве со времени последнего издания работы (2011 г.) относятся, в частности, следующие:

- появились новые положения о банкротстве кредитных кооперативов (ст. 189.1-189.6); кредитных организаций (ст. 189.7-189.105); застройщиков (ст. 201.1-201.15); граждан, не являющихся предпринимателями (ст. 213.1-213.32, 223.1); специализированных обществ и ипотечных агентов (ст. 230.1-230.5); участников клиринга и клиентов участников клиринга (ст. 201.16-201.17); некоторые другие положения Закона о банкротстве;

- обновлены положения об ответственности должника, контролирующих должника лиц и иных лиц в деле о банкротстве (ст. 10); о порядке раскрытия информации, предусмотренной Законом о банкротстве (ст. 28); о подведомственности и подсудности дел о банкротстве (ст. 33); о банкротстве отдельных категорий должников - юридических лиц, в особенности финансовых организаций; многие другие положения Закона о банкротстве.

В связи с включением в Закон о банкротстве норм об особенностях банкротства кредитных организаций утратил силу действовавший до этого Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Были внесены изменения и дополнения также в другие федеральные законы: Гражданский кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" *(3) и ряд других законодательных актов, регулирующих отношения банкротства.

В целях организации исполнения законодательства о банкротстве были приняты новые подзаконные акты: постановления Правительства РФ, нормативные акты регулирующего органа - Министерства экономического развития РФ.

По мере выявления проблем, связанных с применением действующего Закона о банкротстве, формировалась судебная практика по делам о банкротстве.

Изучение указанных изменений и дополнений Закона о банкротстве, практики его применения, а также теоретических взглядов по проблемам правового регулирования отношений банкротства дает основания для нового осмысления рассматриваемых в работе теоретических и практических проблем конкурсного права и переиздания настоящего научно-практического пособия.

В настоящем издании освещаются такие важнейшие теоретические и методологические вопросы, как определение правовой природы отношений, регулируемых законодательством о банкротстве; определение природы и структуры самого законодательства о банкротстве; определение природы судопроизводства по делам о банкротстве; роль и значение процедур, применяемых к должнику в деле о банкротстве; ряд других правовых проблем. Только на основе выводов по указанным проблемам можно объяснить те многочисленные особенности, которые характеризуют правовое регулирование отношений банкротства.

Данная работа имеет как научное, так и существенное практическое значение не только для юристов, но и для других специалистов, практикующих в сфере финансового оздоровления и банкротства: судей, арбитражных управляющих, государственных служащих, юрисконсультов, нотариусов, адвокатов, а также студентов, аспирантов, преподавателей юридических и экономических вузов.

Глава 2. Законодательство о банкротстве

Глава 3. Отношения, регулируемые законодательством о банкротстве

Глава 4. Субъекты отношений, регулируемых законодательством о банкротстве

Раздел II. Судопроизводство по делам о банкротстве

Глава 5. Особенности судопроизводства по делам о банкротстве

Глава 6. Возбуждение судопроизводства по делу о банкротстве

Глава 7. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству

§ 1. Действия суда по подготовке дел о банкротстве к судебному разбирательству

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству является обязательной стадией судопроизводства и имеет исключительное значение для успешного проведения судебного разбирательства и, соответственно, достижения конечного результата судопроизводства - принятия законного и обоснованного решения. Как показывает судебная практика, именно недостаточная подготовка дела к судебному разбирательству во многих случаях и является причиной неоднократного отложения его рассмотрения, ведет к затягиванию процесса лицами, заинтересованными в этом, нередко приводит к принятию неправосудного решения*(223).

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится судьей в порядке, установленном ст. 133-137 АПК РФ с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве (ст. 50). На действия, необходимые для подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству, может быть указано в определении судьи о принятии заявления о признании должника банкротом, а также в других судебных актах по ходу производства по делу о банкротстве.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий. С учетом требования ст. 51 Закона о банкротстве дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании суда в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в суд.

Примерный перечень действий по подготовке дела к судебному разбирательству содержится в ст. 135 АПК РФ. Применительно к делу о банкротстве это прежде всего такие действия судьи, как: установление круга лиц, участвующих в деле и в процессе по делу о банкротстве (ст. 34, 35 Закона о банкротстве), а также извещение их о возбуждении производства по делу; определение круга доказательств, необходимых для рассмотрения дела о банкротстве, и обеспечение их своевременного представления ко дню судебного заседания (гл. 7 АПК РФ); принятие мер по обеспечению заявленных требований (ст. 46 Закона о банкротстве); рассмотрение обоснованности требований заявителя, а впоследствии и других кредиторов к должнику (ст. 48, 71, 100 Закона о банкротстве).

В постановлении Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 указывается, что при подготовке дела о банкротстве судья должен совершить следующие действия: провести судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику (ст. 48 Закона о банкротстве); рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве; установить обоснованность требований кредиторов в порядке, определенном ст. 71 Закона о банкротстве (п. 2 ст. 50 Закона о банкротстве). Кроме того, судья может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, принять меры для примирения сторон (п. 4 ст. 50 Закона о банкротстве)*(224).

Следует еще раз подчеркнуть, что подготовка к судебному разбирательству не заканчивается вынесением судьей определения о принятии заявления о признании должника банкротом и направлением его лицам, участвующим в деле. В течение времени между вынесением указанного определения и началом судебного разбирательства по делу о банкротстве судья вправе продолжить совершение подготовительных действий, в том числе по ходатайствам лиц, участвующих в деле.

Глава 8. Судебное разбирательство дела о банкротстве

Глава 9. Пересмотр судебных актов по делам о банкротстве

Глава 15. Наблюдение

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410; Часть третья. Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552; Часть четвертая. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 52. Ст. 5456.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст. 1.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

6. О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

7. Об исполнительном производстве. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ // СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

8. О перечне видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2001 г. N 814 // СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4626; 2006. N 21. Ст. 2265.

9. О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 805 // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4584.

10. Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2003 г. N 299 // СЗ РФ. 2003. N 21. Ст. 2015.

11. Об утверждении Правил проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2003 г. N 308 // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2169.

12. Об утверждении Положения о проведении проверки деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих регулирующим органом. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. N 365 // СЗ РФ. 2003. N 26. Ст. 2662.

13. Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. N 367 // СЗ РФ. 2003. N 26. Ст. 2664.

14. Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов. Постановление правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56 // СЗ РФ. 2004. N 7. Ст. 526.

15. Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 // СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2310.

16. Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов. Постановление Правительства РФ от 9 июля 2004 г. N 345 // СЗ РФ. 2004. N 29. Ст. 3052.

17. Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855 // СЗ РФ. 2004. N 52. Ст. 5519.

18. О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 52 // СЗ РФ. 2005. N 6. Ст. 464.

19. Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 483 // СЗ РФ. 2005. N 32. Ст. 3323.

20. О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2006 г. N 301 // СЗ РФ. 2006. N 22. Ст. 2333.

21. О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2006 г. N 592 // СЗ РФ. 2006. N 41. Ст. 4251.

22. О порядке осуществления расчетов в целях погашения учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом требований к должнику об уплате обязательных платежей в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. Постановление Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 851 // СЗ РФ. 2010. N 43. Ст. 5519.

23. Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятий) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. Приказ Минэкономразвития России от 15 февраля 2010 г. N 54 // Российская газета. 2010. 2 июня.

24. Порядок ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Приказ Минэкономразвития России от 8 июля 2010 г. N 284.

25. Порядок принятия органом страхового надзора решения о назначении временной администрации страховой организации, о приостановлении полномочий органов управления страховой организации, а также об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей, взаимодействия временной администрации, органа страхового надзора и представителей органа страхового надзора при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого органом страхового надзора и его представителями. Приказ Минфина России от 8 февраля 2011 г. N 13н // Российская газета. 2011. 22 апр.

26. Порядок осуществления органом страхового надзора контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации и проведения выездной проверки деятельности страховой организации. Приказ Минфина России от 2 февраля 2011 г. N 8н // Российская газета. 2011. 27 апр.

27. Порядок передачи страхового портфеля при применении мер по предупреждению банкротства страховой организации, а также в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве страховой организации. Приказ Минфина России от 13 января N 2н // Российская газета. 2011. 20 мая.

28. Порядок осуществления временной администрацией страховой организации контроля за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора). Приказ Минфина России от 15 февраля 2011 г. N 16н // Российская газета. 2011. 15 июня.

29. Порядок осуществления продажи страхового портфеля страховой организации по отдельному виду страхования или нескольким видам страхования иной страховой организации по согласованию с органом страхового надзора. Приказ Минфина России от 2 февраля 2011 г. N 9н // Российская газета. 2011. 17 июня.

30. Федеральный стандарт деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих " Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего". Приказ Минэкономразвития России от 18 декабря 2012 г. N 799 // Российская газета. 2012. 31 дек.

31. Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Приказ Минэкономразвития от 5 апреля 2013 г. N 178 // Российская газета. 2013. 7 авг.

32. Правила проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверок профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности. Приказ Минэкономразвития России от 3 июля 2015 г. N 432 // Российская газета. 2015. 10 июля.

33. Перечень обязательных сведений, включаемых саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в реестр арбитражных управляющих, и порядок ведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих такого реестра. Приказ Минэкономразвития России от 10 июля 2015 г. N 465 // Российская газета. 2015. 20 июля.

Судебные акты

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. N 12-П по делу о проверке конституционности абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева // СЗ РФ. 2006. N 3. Ст. 335.

2. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)". Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 // Вестник ВАС РФ. 2003. N 6.

3. О некоторых вопросах практики применения Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)". Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 3.

4. О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. N 25 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 9.

5. О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей. Постановление Пленума ВАС РФ от 30 ноября 2006 г. N 57 // Вестник ВАС РФ. 2007. N 1.

6. О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц. Постановление Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 67 // Вестник ВАС РФ. 2007. N 2.

7. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя. Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 58 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 9.

8. О некоторых вопросах практики применения Федерального закона " Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве. Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 59 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 9.

9. О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ " О внесении изменений в Федеральный закон " О несостоятельности (банкротстве)". Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 60 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 9.

10. О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве. Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 63 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 9.

11. О порядке погашения расходов по делу о банкротстве. Постановление Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. N 91 // Вестник ВАС РФ. 2010. N 2.

12. О некоторых вопросах, связанных с применением главы 111.1 Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)". Постановление Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. N 63 // Вестник ВАС РФ. 2011. N 3.

13. О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей. Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июня 2011 г. N 51 // Вестник ВАС РФ. 2011. N 9.

14. О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. N 35.

15. О некоторых вопросах, связанных в введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан. Постановление Пленума ВС РФ от 13 октября 2015 г. N 45 // Российская газета. 2015. 19 окт.

16. Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве). Информационное письмо ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. N 9 // Вестник ВАС РФ. 1995. N 7.

17. Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве). Информационное письмо ВАС РФ от 7 августа 1997 г. N 20 // Экономика и жизнь. 1997. N 37.

18. Вопросы применения Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике. Информационное письмо ВАС РФ от 6 августа 1999 г. N 43 // Вестник ВАС РФ. 1999. N 10.

19. О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)". Информационное письмо ВАС РФ от 14 июля 2001 г. N 17 // Вестник ВАС РФ. 2001. N 9.

20. О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов. Информационное письмо ВАС РФ от 30 декабря 2004 г. N 86 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 3.

21. О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих. Информационное письмо ВАС РФ от 30 декабря 2004 г. N 88 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 3.

22. О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве. Информационное письмо ВАС РФ от 26 июля 2005 г. N 93 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 10.

23. О порядке рассмотрения заявлений должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве. Информационное письмо ВАС РФ от 26 июля 2005 г. N 94 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 10.

24. О процессуальных последствиях смены места нахождения должника - юридического лица при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве). Информационное письмо ВАС РФ от 13 октября 2005 г. N 95 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 1.

25. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве). Информационное письмо ВАС РФ от 20 декабря 2005 г. N 97 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 3.

26. О некоторых вопросах, связанных с возбуждением дел о банкротстве. Информационное письмо ВАС РФ от 4 мая 2006 г. N 109 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 7.

27. О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве. Информационное письмо ВАС РФ от 4 мая 2006 г. N 108 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 7.

28. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом " О несостоятельности (банкротстве)". Информационное письмо ВАС РФ от 14 апреля 2009 г. N 128 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 7.

29. О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами положений абзаца второго пункта 1 статьи 66 Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)". Информационное письмо ВАС РФ от 14 апреля 2009 г. N 129 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 7.

30. О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ " О внесении изменений в Федеральный закон " О несостоятельности (банкротстве)". Информационное письмо ВАС РФ от 4 июня 2009 г. N 130 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 7.

31. О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 апреля 2010 г. N 136 // Вестник ВАС РФ. 2010. N 6.

32. О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27 апреля 2010 г. N 137 // Вестник ВАС РФ. 2010. N 6.

33. Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27 апреля 2010 г. N 138 // Вестник ВАС РФ. 2010. N 6.

34. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных кредиторов. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 мая 2012 г. N 150.

Литература

1. Ануфриева Л.П. Международное частное право: в 3 т. Т. 3. Трансграничные банкротства. Международный коммерческий арбитраж. Международный гражданский процесс. М., 2001.

2. Богданов Е.В. Правовое положение арбитражного управляющего по законодательству Российской Федерации. М., 2009.

3. Бруско Б.С. Категория защиты в российском конкурсном праве. М., 2006.

4. Гончаров А.И. Правовые механизмы предупреждения банкротства коммерческой организации. Теория и практика. М., 2006.

5. Гусева Т.А., Владыка Е.Е. Арбитражный управляющий как участник процедуры банкротства. М., 2005.

6. Денисов С.А., Егоров А.В., Сарбаш С.В. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве. М., 2003.

7. Ежов А.Ю. Банкротство коммерческих организаций. М., 2005.

8. Емелькина Н.А. Защита прав учредителей (участников) должника в деле о несостоятельности (банкротстве). СПб., 2006.

9. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону " О несостоятельности (банкротстве)". М., 2006.

10. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М., 2008.

11. Колиниченко Е.А. Защита интересов неплатежеспособного должника при банкротстве. Сравнительно-правовой анализ. М., 2001.

12. Комментарий к Федеральному закону " О несостоятельности (банкротстве)". Постатейный. 4-е изд. / под ред. В.Ф. Попондопуло. М., 2015.

13. Коммерческое (торговое) право зарубежных стран. 2-е изд. / отв. ред. В.Ф. Попондопуло, О.А. Макарова. М., 2013.

14. Конкурсное производство / под ред. В.В. Яркова. СПб., 2006.

15. Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. М., 2010.

16. Ликвидация (банкротство) юридических лиц / под ред. В.В. Семенихина. М., 2005.

17. Папе Г. Институт несостоятельности: общие проблемы и особенности правового регулирования в Германии. М., 2002.

18. Пахаруков А.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц (вопросы теории и практики). М., 2003.

19. Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. СПб., 2004.

20. Пустовалова Е.Ю. Судьба требований кредиторов при банкротстве. М., 2003.

21. Рубцова Н.В. Процедуры банкротства юридических лиц. Екатеринбург, 2003.

22. Семина А.Н. Банкротство: вопросы правоспособности должника - юридического лица. М., 2003.

23. Солодилов А.В. Общие проблемы арбитражного процесса по делам о несостоятельности (банкротстве): правовая природа и структура. Томск, 2006.

24. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. М., 1999.

25. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. М., 2004.

26. Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) особых категорий субъектов конкурсного права. М., 2007.

27. Химичев В.А. Осуществление и защита гражданских прав при банкротстве. М., 2006.

28. Хохлов Д.В., Скворцов О.Ю., Бушев А.Ю. Защита прав предпринимателей при рассмотрении в суде дел о несостоятельности (банкротстве): вопросы теории и судебной практики. М., 2002.

29. Шевченко И.М. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации. СПб., 2013.

─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─

*(1) См.: Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей. СПб., 1995; Он же. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2001; Он же. Банкротство: правовое регулирование. М., 2012.

*(2) СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

*(3) СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

*(4) Далее в целях упрощения текста в основном будет использоваться термин " банкротство".

*(5) Например, заявление о признании банкротом субъекта естественной монополии принимается судом при условии, что требования к нему составляют не менее чем 1 млн. руб. и указанные требования не исполнены в течение 6 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены (ст. 197 Закона о банкротстве).

*(6) Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 4. Торговый процесс. Конкурсный процесс. М., 1912. С. 150.

*(7) Трайнин А. Несостоятельность и банкротство. СПб., 1913. С. 9-15. См. также: Тур Н.А. Пересмотр постановлений о несостоятельности. СПб., 1896. С. 82.

*(8) Хоуман М. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике // Вестник ВАС РФ. 2001. N 3. Специальное приложение. С. 39.

*(9) Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. М., 1999. С. 42.

*(10) По состоянию на 1 марта 2014 г. общая сумма задолженности по кредитам составила 10 трлн. руб. Доля просроченных средств, выданных банками физическим лицам, равна 4, 46%, т.е. 446 млрд. руб. // profbanking.com (дата обращения - 17 января 2015 г.).

*(11) См.: п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 " О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. 2003. N 6. С. 7.

*(12) Возможность исключения указанного положения из Закона о банкротстве обсуждалась в Государственной Думе РФ. См.: Петрова Т. Банкротство по новым правилам. Депутаты предлагают уравновесить права и возможности должников и кредиторов в делах о банкротствах // Российская газета. 2014. 30 мая.

*(13) Хоуман М. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике // Вестник ВАС РФ. 2001. N 3. Специальное приложение. С. 39.

*(14) См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств / под ред. Е.А. Васильева. М., 1993. С. 449; Кулагин М.И. Избранные труды. М., 1997. С. 174.

*(15) Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 4. С. 162-164.

*(16) См.: Колб Б.И. Объективная сторона криминальных банкротств // Законность. 2001. N 1. С. 13-15; Пустяков А.В. Уголовное банкротство: некоторые аспекты субъективной стороны и субъекта в преступлениях, предусмотренных статьями 195, 196, 197 УК РФ // Закон. 2006. N 9. С. 109-118.

*(17) См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств / под ред. Е.А. Васильева. М., 1993. С. 441; Лордкипанидзе А.Г. Гарантии платежеспособности по законодательству Англии и Франции // Законодательство зарубежных стран. ВНИИСЗ. Вып. 162. М., 1979. С. 32.

*(18) Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. С. 473.

*(19) Трайнин А. Несостоятельность и банкротство. С. 27.

*(20) См.: Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855 // СЗ РФ. 2004. N 52. Ст. 5519.

*(21) См., напр.: Голъмстен А.Х. Исторический очерк русского конкурсного процесса. СПб., 1888. С. 1.

*(22) Туткевич Д.В. Что есть торговая несостоятельность. СПб., 1896. С. 7.

*(23) Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 4. С. 77.

*(24) Степанов В.В. Французская система регулирования несостоятельности // Вестник ВАС РФ. 1999. N 4. С. 12.

*(25) Телюкина М.В. Основы конкурсного права. М. 2004. С. 27-59.

*(26) Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. С. 55; Федоров А.Ф. Торговое право. Одесса, 1911. С. 101.

*(27) Клейнман А.Ф. О несостоятельности частных лиц по советскому процессуальному праву. Иркутск, 1929. С. 4.

*(28) Васильев Е.А. О законодательном регулировании признания несостоятельности предприятия // Сов. государство и право. 1988. N 3. С. 40; Трофимов К.Т. Особенности российского законодательства о банкротстве // Законодательство и экономика. 1995. N 9-10. С. 32.

*(29) Телюкина М.В. Основы конкурсного права. С. 57.

*(30) Жилинский С.Э. Предпринимательское право. М., 2002. С. 574.

*(31) Курс советского гражданского процессуального права: в 2 т. Т. 2. М., 1981. С. 447.

*(32) См., напр.: п. 39 Примерного устава жилищно-строительного кооператива // СП РСФСР. 1965. N 23. Ст. 144; п. 36 Устава Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР) // СП СССР. 1964. N 19. Ст. 122; ст. 37 Закона РСФСР " О предприятиях и предпринимательской деятельности" // Ведомости РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418.

*(33) Ведомости РФ. 1992. N 25. Ст. 1419.

*(34) Васильев Е.А. О законодательном регулировании признания несостоятельности предприятий // Советское государство и право. 1988. N 3. С. 49.

*(35) СЗ РФ. 1993. N 1. Ст. 4. В период применения указанного закона ежегодно рассматривалось не более нескольких тысяч дел о банкротстве. См.: Витрянский В.В. Развитие российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) и практики его применения // Вестник ВАС РФ. 2001. N 3. Специальное приложение. С. 21.

*(36) Однако, насколько нам известно, за весь период действия этого закона не было возбуждено ни одного дела о банкротстве индивидуального предпринимателя.

*(37) В настоящее время органом по контролю (надзору) в сфере банкротства является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), находящаяся в ведении Минэкономразвития России. См.: постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457 " О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" // СЗ РФ. 2009. N 25. Ст. 3052.

*(38) Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей. СПб., 1995. С. 18.

*(39) СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 222.

*(40) СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1097.

*(41) СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3179.

*(42) СЗ РФ. 1999. N 1. Ст. 194.

*(43) Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве // Вестник ВАС РФ. 2001. N 3. С. 91; Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2001. С. 327.

*(44) Химичев В.А. Перспективные направления совершенствования правового регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) // Вестник ВАС РФ. 2005. N 6; Федоренко Н.В., Пархоменко П.Н. Правовой статус и роль некоторых субъектов процедуры банкротства в свете Федерального закона 2002 г. " О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. 2005. N 5.

*(45) См., напр.: Яковлев В.Ф. Укрепление правопорядка и законности в экономике - важнейшая задача арбитражных судов // Вестник ВАС РФ. 2000. N 4. С. 13.

*(46) Гражданское и торговое право капиталистических государств / под ред. Е.А. Васильева. М., 1993. С. 441-443.

*(47) Хоуман М. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике. С. 35.

*(48) По признанию председателя ВАС РФ В.Ф. Яковлева, в арбитражных судах " реальное воздействие на судью" очень велико, особенно в делах о банкротстве. См.: Закатнова А. Еще одна реформа // Российская газета. 2003. 28 нояб. Судьям порой даются прямые указания, например, о необходимости покончить с заказными банкротствами. См.: Закатнова А. Курс для третьей власти. Судьи будут чистыми государственниками // Российская газета. 2004. 12 февр.

*(49) СЗ РФ. 2000. N 10. Ст. 1074.

*(50) У нас сегодня любого могут обанкротить // Коммерсантъ. 2000. 31 окт.

*(51) Хохлов С.А. Концептуальная основа части второй Гражданского кодекса // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 236.

*(52) См., напр.: Законодательство о банкротстве в США // Вестник ВАС РФ. 1993. N 8. С. 61; Хоуман М. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике. С. 44; Яковлев В.Ф. Укрепление правопорядка и законности в экономике - важнейшая задача арбитражных судов // Вестник ВАС РФ. 2000. N 4. С. 9; Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2001. С. 26; Папе Г. Институт несостоятельности: общие проблемы и особенности правового регулирования в Германии. М., 2002. С. 80.

*(53) Химичев В.А. Перспективные направления совершенствования правового регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) // Вестник ВАС РФ. 2005. N 6. С. 160.

*(54) См.: Выборный В.В. Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) организаций, участвующих в обороте материальных ценностей государственного материального резерва // Гражданское право. 2014. N 6. С. 13-15.

*(55) См., напр.: Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности // Доклад Комиссии ООН по праву международной торговли о работе ее тридцатой сессии 12-30 мая 1997 г. Нью-Йорк, 1997. С. 71-81.

*(56) См.: Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства). М., 2001. С. 23-24.

*(57) Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 г. N 182-О по запросу Арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности п. 1 и 4 ч. 4 ст. 20 Федерального закона " О банках и банковской деятельности" // СЗ РФ. 1999. N 52. Ст. 6460.

*(58) См. п. 1 информационного письма ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. N 9 " Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. 1995. N 7.

*(59) См. п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 " О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона " О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. 2005. N 12. Специальное приложение.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒