Лекция 1 Понятие международного частного права.

ЛЕКЦИИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО»

Лекция 1 Понятие международного частного права.

Международное частное право неразрывно связано с расширением международного торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Важную роль в правовом регулировании этого сотрудничества призваны играть нормы международного частного права, значение которого возрастает по мере углубления международных хозяйственных связей, развития новых организационных форм в различных областях международного делового сотрудничества.

На развитие современного частного права оказывают влияние основные факторы современной действительности:

1. Интернационализация хозяйственной жизни. Объективный процесс интернационализации современного мирового хозяйства требует и нового уровня многосторонних экономических отношений. Характерным примером является Европейский континент (формирование Евросоюза и создание единой европейской конституции).

На рубеже 19-20 веков сотрудничество ограничивалось исключительно торговлей, а в конце 20 начала 21 века – это не только обмен товарами и услугами, но и промышленное сотрудничество, включающее в себя и промышленные предприятия, специализацию и лицензирование, научно-техническое сотрудничество.

2. Резкое усиление миграции населения вследствие войн, конфликтов, политических и национальных причин, а также трудоустройство и получение образования.

3. научно-технический прогресс, с одной стороны, благодаря достижениям в области транспорта, связи, коммуникаций сблизил континенты и страны и тем самым облегчил общечеловеческое развитие: появились радио, телевидение, компьютерная сеть, освоение космоса; с другой стороны видны и отрицательные последствия НТП: загрязнение окружающей среды не только на территории одного. Но и нескольких государств (трагедия в Чернобыле).

Для международного частного права большую роль играет гуманизация международных отношений. В центре внимания всех государств должен быть человек, его заботы, права и свободы. В конце 80-начале 90-х годов в СССР, а затем и в России произошли глубокие изменения в правовом регулировании внешнеэкономической деятельности. Распад Союза, образование независимых государств создали новую ситуацию в стране.

Задачей международного частного права является правовое регулирование деловых связей организаций и фирм различных стран. МЧП регулирует две основные группы отношений: первая, это экономические, научно-технические и культурные связи, вторая, это имущественные, трудовые, семейные и иные отношения с участием иностранных граждан. Что касается первой группы, то экономические связи РФ, СНГ успешно развиваются, во второй группе необходим боле полный учет общечеловеческих интересов и личности как таковой. В международном частном праве речь идет об имущественных и личных правах иностранцев, о правах иностранцев в области трудовых, семейных и иных отраслях права.

Предметом регулирования – являются отношения гражданско-правового характера, возникающие в международной жизни.

Общие и отличительные признаки

МЧП тесно связано с публичным правом. Согласно действующей концепции, международное частное право - это составная часть внутренней правовой системы каждого государства. Нормы двух видов права служат одной цели – созданию правовых условий развития международного сотрудничества в различных областях. Общее также состоит в том, что отношения выходят за пределы действия одного государства и связывают два или несколько государств. Но нормы МЧП регулируют не публично-правовые, а частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом.

Первое отличие МЧП состоит в том, что различается сам предмет регулирования. В международном праве это политические взаимоотношения государств, вопросы обеспечения мира, проблемы разоружения. Что касается частного права, то это в основном имущественные отношения и связанные с ними неимущественные отношения (авторское и патентное право).

Второе отличие состоит в том, что имеются разные субъекты отношений. В международном праве это государство, в частном праве лица: физические и юридические.

Третье отличие состоит в источниках правового регулирования. В международном праве это договор. В частном праве он тоже имеет большое значение, но его нормы могут входить в состав правовой системы и могут применяться непосредственно и занимают в ней особое положение. (ГК, ГПК, ТК и т.д.).

Имеются и другие различия, например по способу рассмотрения споров. Применения санкций и т.п.

Однако эти две правовые системы не отделены друг от друга. Существует тесная связь между их нормами и институтами. Мало того, удельный вес вопросов международной торговли, экономического сотрудничества все время возрастает, что позволяет говорить о формировании международного экономического права.

Терминология

АПК, ВАС, ВТАК- внешнеторговая арбитражная комиссия, ВТО-всемирная торговая организация, ВОИС – всемирная организация интеллектуальной собственности, ГАТТ – генеральное соглашение по тарифам и торговле, ЕС – Европейский союз, ЕЭС – Европейское Экономическое сообщество, КТМ РФ -кодекс торгового мореплавания, МАК – морская арбитражная комиссия, ТПП – торгово-промышленная палата РФ, УНИДРУА - Международный институт по унификации частного права, ЮНЕСКО – ООН по вопросам образования, науки, культуры, ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию, ЮНСИТРАЛ- комиссия ООН по праву международной торговли.

Лекция 2 Исходные начала российской доктрины международного частного права. Система МЧП.

Цель норм международного права в РФ правовое обеспечение многообразных международных экономических, научно-технических и культурных связей, установление правового положения иностранцев в РФ, соответствующего правам человека. Российская доктрина строится на двух принципах:

1. суверенного равенства государств

В РФ провозглашено право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности (ст. 34 К РФ). Гарантируется свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом все формы собственности.

Важное место в МЧП занимают нормы, направленные на обеспечение прав и интересов граждан – субъектов отношений в области гражданского, семейного, трудового права.

По мере того как будут облегчаться, и учащаться поездки граждан за границу, расширяться процессы миграции, в том числе рабочей силы, значение соответствующих норм будет возрастать.

Концепция внешней политики РФ предусматривает всестороннюю защиту прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом. Действия российского государства исходят из закрепленных в Конституции принципов. Общепризнанные принципы и нормы содержаться в Уставе ООН, в декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в решениях Международного суда. Для того, чтобы такой подход был реализован в РФ потребуется определенный период времени.

Отношения РФ с другими государствами строятся на основе соблюдения, признания и уважения суверенитета и суверенного равенства всех стран, отказа от применения силы или угрозы силой, нерушимости границ. Мирного урегулирования споров, уважения прав и свобод человека.

2. недискриминации. В силу этого принципа не должна допускаться дискриминация как в области торгово-экономических отношений, так и в отношении правового положения иностранцев, юридических лиц по причине принадлежности к данному государству.

Нормы коллизионного права РФ носят общий характер, не делая различий применительно к зарубежным правовым системам. В современных условиях углубления сотрудничества встают новые задачи, такие как содействие привлечению иностранных инвестиций в реальный сектор экономики и приоритетные сферы российской экономики.

На современном этапе можно сформулировать основные задачи, стоящие в области МЧП:

Во-первых, дальнейшее совершенствование правового обеспечения интеграционных процессов, проведение работы по унификации и сближению правовых норм стран- членов СНГ

Во-вторых, содействие применению новых более глубоких форм сотрудничества, прежде всего, совместной предпринимательской деятельности;

В-третьих, защита прав и интересов иностранных инвесторов в РФ и российских инвесторов за рубежом, обеспечение гарантий в этой сфере;

В-четвертых, расширение гарантий прав иностранцев в РФ в области трудового и семейного права;

В-пятых, обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов граждан, организаций и фирм РФ за границей;

В-шестых, путем применения правовых средств, обеспечить сохранение и оптимальное использование российской собственности за рубежом.

Взаимность и реторсия

Проблема взаимности непосредственно связана с взаимодействием государств. Доктрина международного частного права понимает взаимность как определение режима (национального, наибольшего благоприятствования), особых прав иностранным юридическим и физическим лицам.

Сущность взаимности состоит в том, что права, предоставленные иностранным юридическим и физическим лицам в РФ, должны быть аналогичными и для российских субъектов за рубежом. Взаимность может быть формальной и материальной. Под материальной понимают предоставление определенной суммы прав иностранцу, которыми пользуются граждане государства. Под формальной понимают осуществление этих прав, которые могут не совпадать в силу различий права.

Реторсия - применение ответных ограничений с целью отмены последних. Часто применяется во внешнеторговой деятельности.

Торговая политика РФ

Торговая политика является составной частью экономической политики РФ. Цель ее – создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, потребителей и производителей товаров и услуг. Торговая политика строится на основе общепризнанных норм международного права, обязательств, вытекающих их международных договоров. Реализация торговой политики происходит посредством: таможенно-тарифного регулирования, нетарифного регулирования, запретов и ограничений, мер экономического и административного порядка. Основные направления политики определяет Президент РФ, а правительство РФ обеспечивает проведение единой торговой политики, применяет специальные меры по защите экономических интересов России.

В период СССР торговая политика и осуществление внешнеэкономических связей находилась в монополии государства. Международные расчеты осуществлял Внешэкономбанк СССР.

Субъектами внешнеторговой деятельности являются: любые российские лица и иностранные лица, РФ в целом, ее субъекты и муниципальные образования, последние в исключительных случаях.

Предложения о заключении международных договоров РФ представляются Президенту РФ или Правительству РФ федеральным органом исполнительной власти совместно с Министерством иностранных дел или по согласованию с ним.

Лекция 7 Вопросы собственности в международных отношениях.

Проблемы собственности в международных отношениях многообразны. Это и проблемы национализации, участия иностранного капитала, разработка естественных ресурсов. Большое теоретическое и практическое значение имеет признание права собственности государства на его имущество, находящееся за рубежом. СССР пришлось вести длительную борьбу за признание данного принципа (кап.страны пытались расценивать советстскую собственность не как государственную, а как частную).

В законодательстве многих государств проводится различие между правом на недвижимое имущество и правом на движимое. В отношении недвижимости придерживаются принципа места нахождения имущества. Земля находится под строгим контролем, регистрация прав на нее производится в реестре и книгах строгой отчетности.

Более сложным является положение с движимым имуществом. Сюда относятся ценные бумаги, транспортные средства, личные вещи и т.д.

Считается, общепризнанным, что если вещь перешла правомерно в собственность лица, то при изменении места ее нахождения право на нее сохраняется. Также, объем прав собственника определяется местом нахождения вещи, это означает, что при перемещении вещи изменяется и содержание прав собственника. В Великобритании и США действует принцип личного закона собственника. Во Франции - закон места нахождения вещи.

Под термином «национализация» понимается огосударствление имущества, находящегося в частной собственности и передача его в собственность государства. Национализацию следует отличать от экспроприации и от конфискации. Экспроприация или реквизиция - это принудительное изъятие собственности в интересах общества, в лице гос. органов, органов местного самоуправления.. Характер национализации зависит от того, в каких интересах она проводится. В РФ в 1917-1920г.г. проводилась национализация земли, банков, промышленных и торговых предприятий. Также мероприятия по национализации были проведены в Восточной Европе и Азии, странах Запада (Греция национализировала Суэцкий канал, Иран нефтяную компанию). Государство имеет право на национализацию согласно своему суверенитету, что подтверждается положениями Генеральной Ассамблеи ООН, резолюции № 626 «О праве свободной эксплуатации естественных богатств и ресурсов».

Правовое положение собственности РФ за границей долгое время оставалось неизменным. За границей находилось имущество, перешедшее по национализации, репарационные активы, перешедшие после ВОВ, в частности немецкие, итальянские, имущество посольств, представительств международных организаций, вклады ЦБ РФ, экспортные товары, суда как морские, так и воздушные. Имущество РФ может находиться за рубежом постоянно или временно. Имущество может быть движимым и недвижимым. Значительную категорию имущества составляет имущество Русской Православной Церкви и благотворительных организаций. Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью за рубежом, эффективно ее использует. Также правительство принимает решения о продаже, мене, залоге или приобретении имущества за рубежом. Сдача в аренду имущества на срок до 1 года осуществляется предприятиями и учреждениями самостоятельно, а на срок до 5 лет по согласию с Министерством экономического развития, свыше 5 лет с согласия Правительства. Некоторые функции по управлению собственностью возложены на Управление делами Президента, которому переданы служебные здания, имущество, находящееся на балансе органов исполнительной власти.

С точки зрения международного частного права существенное значение имеет вопрос о том, может ли государственная собственность занимать за границей такое же положение, что и собственность, принадлежащая частному лицу. Можно ли в иностранном государстве под предлогом неисполнения обязательства российской организацией, арестовать государственное имущество, продать его с публичных торгов, подвергнуть иным мерам принудительного характера? На эти вопросы, следует ответить отрицательно, поскольку собственность государства находится в особом положении – она пользуется иммунитетом, который тесно связан с иммунитетом государства и его органов. Иммунитет собственности сводится к тому, что это имущество не может быть объектом насильственных мер со стороны того государства, где указанное имущество находится и делает недопустимым предъявление исков, наложение ареста, принудительное исполнение решения суда.

В 2000 году Французской компанией Noga был арестован российский четырехпалубный парусник «Седов» по причине невыгодно составленного договора.

ЛЕКЦИИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО»

Лекция 1 Понятие международного частного права.

На развитие современного частного права оказывают влияние основные факторы современной действительности:

12 Следующая ⇒