Тема: «Цели, задачи и виды лесоустройства»

Тема: «Цели, задачи и виды лесоустройства»

Леса России и их рекреационное использование

На долю России приходится самая большая доля лесного покрова мира – 22, 4 %. Площадь земель лесного фонда составляет 1 173 млн. га или 69 % территории страны, из них покрытых лесной растительностью земель – 45 % (776 млн. га). Общий годичный средний прирост древесины равен 994 млн. м³ (1, 3 м³/га в год), между тем используется лишь его 1/10 часть.

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса РФ 2007 г. [43] леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Такие леса имеют рекреационное назначение – городские леса; лесопарковые зоны (вокруг населённых пунктов); леса, расположенные в округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, и др. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование. Другим, в том числе физическим лицам, – в аренду.

На остальных территориях рекреационных лесов преобладает общественная рекреация (в основном самодеятельный отдых населения). Такая форма рекреационного использования имеет место в доступных для отдыха и не запрещённых для посещения лесах различного целевого назначения, но прямо не предназначенных для рекреации. Такая рекреация не является отдельным видом использования лесов, так как имеет место потребление населением естественных (природных) рекреационных функций лесов.

Лесоустройство как составная часть системы управления освоением лесов, цели и задачи

Без регулирования этого процесса лесные природные комплексы подвергаются недопустимому рекреационному воздействию в наиболее популярных местах отдыха. Лес как источник возобновляемых природных ресурсов, в том числе рекреационных, и как масштабная совокупность экосистем нуждается в обеспечении экологичного его использования, организации охраны, защиты и воспроизводства. Другими словами, необходима государственная система эффективного управления лесами, составной частью которой является деятельность лесоустроительных подразделений (предприятий).

Лесоустройство – служба государственных специальных лесохозяйственных подразделений, разрабатывающих проектные документы по организации лесов с учётом видов их назначения, лесных участков, лесничеств, лесопарков с обозначением их границ на местности, осуществляющих таксацию лесов, а также анализ и контроль состояния, использования и воспроизводства лесных ресурсов в ходе проектирования охраны, защиты и воспроизводства лесов. Деятельность лесоустроительных подразделений является частью государственной системы управления лесами.

Лесоустройство остаётся специализированным, связанным с лесоуправлением видом лесохозяйственной деятельности, целью которой является разработка системы мероприятий, направленных на обеспечение рационального освоения лесов, эффективного их использования, охраны защиты и воспроизводства, участвующим в осуществлении единой научно- технической политики в лесном деле.

Лесоустройство как практическая деятельность

Лесоустройство как практическая деятельность проводится на землях лесного фонда, а также в других лесах, где необходима организация лесничеств, лесопарков (ст. 23, 67 Лесного кодекса РФ). Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В прямые обязанности лесоустройства определены:

- проектирование лесничеств и лесопарков, а в их границах – лесов по видам их целевого назначения, лесных участков;

- закрепление на местности границ перечисленных выше объектов;

- таксация лесов;

- проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов (отражаются затем в лесохозяйственном регламенте и проекте освоения лесов в ходе выполнения отдельных видов последующего лесоустроительного проектирования на конкурсной основе).

Последний вид лесоустроительной деятельности следует рассмотреть более подробно.

При проектировании мероприятий по охране лесов предусматривается:

- создание противопожарных разрывов;

- устройство минерализованных полос;

- строительство и содержание дорог противопожарного назначения;

- установка аншлагов и шлагбаумов и др.

Защита лесов предполагает:

- вырубку повреждённых и погибших лесных насаждений;

- очистку лесов от захламлённости;

- применение химических препаратов и др.

Меры по воспроизводству лесов – это не только проведение комплекса лесовосстановительных мероприятий, но и проведение вырубок деревьев, кустарников, лиан при уходе за лесами.

Ведомости проектируемых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов составляются по участковым лесничествам и лесным участкам с обозначением номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов, площадных и объёмных параметров.

Документы, получаемые в результате этой практической лесоустроительной деятельности, именуются материалами лесоустройства. Они являются базовыми при составлении лесохозяйственных регламентов для лесничеств или лесопарков, государственного лесного реестра, лесного плана субъекта Российской Федерации. Участие в проектных работах отнесено к рыночным услугам лесоустройства, выполняемым на конкурсной основе.

При этом проводимые геодезические и картографические работы имеют самостоятельное значение и больше не могут считаться лесоустройством, которое включает в себя лишь закрепление на местности границ проектируемых территориальных единиц.

Необходимо заметить, что перечисленные виды лесоустроительной деятельности указаны Лесном кодексе РФ, однако только ими ограничиваться не следует. Классическими видами лесоустроительных работ являются: отвод лесосек (что актуально перед подачей Лесной декларации), охотоустройство, специализированное лесоустройство рекреационных лесов и паркоустройство, ландшафтный дизайн и другая деятельность, которая может выполняться специализированными лесоустроительными организациями на конкурсной основе по размещению заказа или на основании договора.

Для лесных участков, также на конкурсной основе, лесоустройством составляется «Проект освоения лесов…», регламентирующий освоение лесного участка в целях реализации разрешённых видов использования, в том числе для осуществления рекреационной деятельности. При этом целевое назначение и вид разрешенного использования лесов уточняется по лесохозяйственному регламенту лесничества, на территории которого находится лесной участок, с учётом лесного плана субъекта РФ и лесного государственного реестра. В проекте лесных участков лесоустройство определяет их границы, площадь, характеристику кварталов и выделов.

Лесоустройство рекреационных лесов имеет свою специфику, заключающуюся в организации территории объекта лесоустройства на основе рекреационного функционального зонирования, ландшафтном подходе в комплексной оценке рекреационных ресурсов, экосистемных принципах в проектировании их использования (удовлетворение запросов в рекреации с учётом возможностей природы). Выполнение этих требований при инвентаризации рекреационных лесов обеспечивает ландшафтная таксация как составная часть экосистемного метода их лесоустройства. Кроме того, при ландшафтной таксации лесных участков площадью менее 10 га используются приёмы дендрометрии.

Лесоустройство как наука

Лесоустройство призвано теоретически обосновывать организацию лесного хозяйства и освоения лесов, и решает при этом следующие задачи:

- определяет формы лесного хозяйства (освоения лесов);

- проводит научное обоснование спелости леса и возрастов рубок;

- разрабатывает методы лесоустройства, методы инвентаризации лесов и методики расчёта допустимых объёмов использования лесных ресурсов;

- даёт научное обоснование проектируемых мероприятий по освоению лесов с определением их эффективности и др.

Теоретические положения лесоустройства являются фундаментом, на котором строится практическая деятельность по организации лесного хозяйства и освоения лесов. Таким образом, две стороны лесоустройства – теоретическая и производственная – создают лесоустроительный комплекс: от теоретического обоснования до конкретного проектирования объектов и мероприятий в них по освоению лесов.

Определение возрастов рубок (возрастов спелости), норм использования лесов (норм изъятия лесных ресурсов), анализ динамики лесного фонда и мероприятий по освоению лесов, составление лесных карт, проектирование больше не являются практической функцией только государственных подразделений лесоустройства. Эти работы переведены в сферу рыночных услуг и могут выполняться на конкурсной основе любой предпринимательской специализированной структурой.

Виды лесоустройства

Лесоустроительные работы в зависимости от поставленных задач имеют различные целевые функции и характеристики выполняемых действий. Поэтому различают следующие виды лесоустройства.

1. Первичное, когда леса, намеченные в хозяйственное освоение в ближайшие 10…15 лет, устраиваются впервые. При этом широко применяется метод камерального лесотаксационного дешифрирования аэрофотоснимков.

2. Периодическое повторное ранее устроенных объектов (повторяется обычно через 10 лет). Например, в Шиповом лесу Воронежской области, где, начиная с 1846 г. периодически проводились такие работы, последнее лесоустройство является 16-м по счёту.

3. Непрерывное – с ежегодной инвентаризацией части выделов:

а) вовлечённых в хозяйственную деятельность;

б) подвергшихся природному воздействию стихийного характера.

Непрерывному лесоустройству обязательно предшествует базовое (может быть первичным или очередным), в результате которого на персональных ЭВМ создаётся интегрированный банк данных по лесному фонду, мероприятиям по освоению лесов с повыдельными базами данных об объекте на основе ГИС-технологий (технологий с использованием геоинформационных систем). Все это отражается в информационной сети и в дальнейшем ежегодно актуализируется по выделам. При очередном базовом лесоустройстве банк данных полностью обновляется.

Лесохозяйственному предприятию должны ежегодно выдаваться: учёт лесного фонда, таксационные описания на выделы с изменившейся таксационной характеристикой, ведомости поквартальных итогов и ведомости оценки качества освоения лесов, планы мероприятий по освоению лесов с их территориальным размещением на следующий год. Один раз в пять лет предусмотрена выдача общих скорректированных характеристик лесного фонда, таксационных описаний и ведомостей мероприятий по освоению лесов, обновленных лесных карт.

Как видно из сказанного выше лесоустройство охватывает широкий круг вопросов. Огромная работа лесоустроителей является большим вкладом в развитие лесной отрасли. Материалы лесоустройства служат основой для ведения лесного хозяйства, освоения лесов, в том числе рекреационного их использования, для проектирования предприятий лесной промышленности; они используются также при изучении природных ресурсов нашей страны и других работах. Использование ГИС-технологий способствуют повышению роли лесоустройства. Материалы лесоустроительного проектирования позволяют решать многие проблемы внедрения достижений лесной науки и производственного опыта, оптимизировать оганизационно-технические основы и лесоводственно-экономические показатели деятельности предприятий, обеспечивать рациональное использование и воспроизводство лесов, улучшение их состояния и продуктивности.

Внимание!

Исходные материалы для лесоустроительного проектирования

Содержание всех исходных данных для курсового проектирования, которые индивидуально получены в начале семестра. См. «Курсовое проектирование», 2013, № 950, стр. 8-18 (раздел 2; раздел 3 – содержание раздела 1 и подразделов 2.1 и 2.2 курсового проекта).

Виды использования лесов

ст. 25 ЛК РФ

1. заготовка древесины

2. заготовка живицы

3. заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

4. заготовка пищевых и лекарственных ресурсов

5. ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

6. ведение сельского хозяйства (пасеки, разведение рыбы)

7. осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности

8. осуществление рекреационной деятельности (кроме кратного пребывания – прогулок)

9. создание лесных плантаций и их эксплуатация (новогодние елки, саженцы)

10. выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных или лекарственных растений

11. работы по геологоразведке и разработке месторождений полезных ископаемых

12. эксплуатация водохранилищ и других объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

13. ЛЭП, связь, дороги, трубопроводы и т.д.

14. переработка древесины и других лесных продуктов

15. осуществление религиозной деятельности

Приведенные расчеты иллюстрируют значение качества проложения маршрута и окружающих фитоценозов, геокомплексов низшего ранга. При лесоустроительном проектировании этого вида рекреационного лесопользования результаты таких расчетов являются основанием для назначения хозяйственных мероприятий по формированию прилегающих к маршрутам ландшафтов.

Приведенный алгоритм определяет предельную возможность рекреационного учреждения в обслуживании туристов по маршрутам с учетом экологической психокомфортной емкости последних. В случае стационарного размещения рекреантов (база отдыха и т.п.) в нем не учитывается распорядок дня отдыхающих. Поэтому фактическое использование трасс должно быть откорректировано с учетом этого распорядка.

Пример ведомости результатов расчета технологической рекреационной емкости маршрутов показан в табл. 6.2.

Таблица 6.2

Расчет технологической рекреационной емкости маршрутов для стационарного рекреационного учреждения

№ марш-рута	Общая протяжен-ность, км	Время пребывания 1 группы, ч	Количество одновременно пребывающих групп, шт. (чел.)	Количество групп в день, шт./день	Фактический психокомфортный норматив, м/чел.-см.	Количество рекреантов
одновремен-но на мар-шруте, чел.	чел. в день
	2, 0 3, 5 4, 2 9, 0 12, 0	1, 5 3, 5 4, 0 9, 0 12, 0	- 1 (20) 1 (20) 1 (20) 2 (40)	-			160
Итого	30, 7

Примечание. Численность всех групп в соответствии с туристическими нормами составляет 20 чел.

Виды маршрутов: № 1 – прогулочный;

№ 2 – экскурсионный кольцевой;

№ 3 – экскурсионный автомобильно-пешеходный;

№ 4 – туристический с ночлегом в приюте;

№ 5 – транспортно-пешеходный, встречный, однодневный.

[1] Лесной кодекс РФ// base. garant. ru›Лесной кодекс›5

[2] «На пути к прогрессивному лесному сектору на Северо-Западе России» http: //for-students-msfu.narod.ru/mwp083.pdf с16-26

[3] «Лесохозяйственная документация»// nffr.ru›articles/index.php…

[4] В.И. АРХИПОВ, ФГУП «Рослесинфорг» «Лесоустройство в новых условиях»// Российские лесные вести //lesvesti.ru›news/expert/2203/

[5] В.И. АРХИПОВ, ФГУП «Рослесинфорг» Лесоустройство в новых условиях// Российские лесные вести // lesvesti.ru›news/expert/2203/

[6] Лесной бизнес - в руках таксатора //" Российская лесная газета" № 3-4 (184-186) от 27.01.2007 // http: www.wood.ru

7 «На пути к прогрессивному лесному сектору на Северо-Западе России» http: //for-students-msfu.narod.ru/mwp083.pdf с16-26

[7] «На пути к прогрессивному лесному сектору на Северо-Западе России» http: //for-students-msfu.narod.ru/mwp083.pdf с16-26

Тема: «Цели, задачи и виды лесоустройства»

12 3 4 5 6 Следующая ⇒