Мы государственной пошлины, обосновав это тем, что в бли-

Жайшее время подавать такой иск не собирается.

Как должен поступить судья? Возможен ли возврат государ-

Ственной пошлины по делам приказного производства?

№ 3

К мировому судье поступило требование Потапова И.А. о

вынесении судебного приказа по требованию о взыскании на-

Численной, но не выплаченной ему заработанной платы. Судья

Отказал Потапову И.А. в принятии заявления о выдаче судеб-

Ного приказа из-за непредставления им документов, подтверж-

дающих заявленное требование.

Правильно ли поступил судья? Как теперь должен действо-

Вать Потапов?

Тема 13. Приказное производство 139

№ 4

В суд по истечении 10-дневного срока после выдачи судеб-

Ного приказа поступили возражения от должника относительно

Исполнения вынесенного судебного приказа. Должник указал,

Что он был болен и не имел возможности своевременно возра-

Зить против исполнения судебного приказа.

При рассмотрении судом заявления должника выяснилось,

что требование, на основании которого был выдан приказ на

Взыскание с него 50 тыс. руб. уже исполнено.

Как разрешить дело? Какие сроки предусмотрены приказным

Производством?

№ 5

В суд было заявлено требование о вынесении судебного

Приказа на взыскание арендной платы с должника, место жи-

Тельства которого в настоящий момент неизвестно.

Судья отказал в приеме такого заявления, указав в определе-

Нии, что вследствие невозможности высылки копии судебного

Приказа должнику и невозможности выяснения позиции долж-

Ника по поводу его исполнения, дело должно рассматриваться

В исковом порядке.

Кредитор обжаловал данное определение. Вышестоящий суд

Отменил указанное определение как несоответствующее закону.

Как можно было разрешить возникшую ситуацию?

Тема 14

Производство по делам,

Возникающим из публичных правоотношений

Вопросы

Какова тенденция развития законодательства, регулирующую судеб-

Ную защиту прав в области публичных правоотношений?

Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.

Каково нынешнее состояние правового регулирования судебной защи-

Ты прав в области публичных отношений?

4. Каковы общие положения судопроизводства по делам, возникающим

Из публичных правоотношений?

5. Какова специфика судопроизводства по рассмотрению дел:

а) о признании недействующими нормативных правовых актов полностью

или в части;

б) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государ-

Ственной власти, органов местного самоуправления, должностных

лиц, государственных и муниципальных служащих;

в) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме

Граждан Российской Федерации.

Дополнительная литература

Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических

Лиц. М., 1997.

Ершов В.В. Судебная реформа: проблемы и перспективы

Развития М., 2000.

Попова ЮЛ. Судопроизводство по делам, возникающим из

Публично-правовых отношений (теоретические проблемы).

Краснодар, 2002.

Воронов А.Ф., Холодков И.В. Научно-практический коммен-

тарий к Закону Российской Федерации ≪ Об обжаловании в суд

действий и решений, нарушающих права и свободы граждан≫

(для военнослужащих). М., 2001.

Чечот Д.М. Административная юстиция. Л., 1973.

Тема 14. Производство по делам из публичных правоотношений 141

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации (ст. 46, 47).

Федеральный конституционный закон РФ ≪ О судебной сис-

теме Российской Федерации≫.

Федеральный конституционный закон РФ ≪ О Конституцион-

ном Суде Российской Федерации≫ от 21 июля 2994 г. (с после-

Дующими изменениями и дополнениями на 2001 г.).

Арбитражный процессуальный кодекс РФ (разд. III).

Гражданский процессуальный кодекс РФ (подразд. III).

Кодекс Российской Федерации об административных пра-

Вонарушениях от 30 декабря 2001 г. (гл. 30).

Федеральный закон ≪ Об основных гарантиях избирательных

Прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации≫ от 12 июля 2002 г.

Федеральный закон ≪ Об обжаловании в суд действий и ре-

шений, нарушающих права и свободы граждан≫ от 27 апреля

Г. (с изм. и доп. от 15 ноября 1995 г.).

Федеральный закон ≪ О прокуратуре Российской Федера-

ции≫ (с изм. и доп. на 5 октября 2002 г.).

Федеральный закон ≪ Об основах государственной службы

Российской Федерации≫ от 31 июля 1995 г. (в ред. от 27 января

Г.).

Федеральный закон ≪ Об общих принципах организации ме-

стного самоуправления в Российской Федерации≫ от 21 августа

Г. (в ред. от 21 марта 2002 г.).

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Рос-

сийской Федерации № 11 от 9 декабря 2002 г. ≪ О некоторых

Вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации≫.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Феде-

рации от 20 января 2003 г. ≪ О некоторых вопросах, возникших в

Связи с применением и введением в действие Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации≫.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ ≪ О некоторых

Вопросах применения судами Конституции Российской Феде-

рации при осуществлении правосудия≫ от 31 октября 1995 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ ≪ О некоторых

вопросах применения судами законодательства " О воинской

обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" ≫ от

Февраля 2000 г. № 9.

142 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

Методические рекомендации

При изучении указанной темы необходимо исходить из того

Общего положения, что проблема защиты против действий

(бездействия) органов государства, в том числе законодатель-

Ных (представительных) органов, органов исполнительной вла-

Сти, конкретных должностных лиц, государственных и муни-

Ципальных служащих, в результате которых нарушаются права

И свободы, ущемляются интересы граждан и организаций, су-

Ществует во всех странах. Механизмы решения этой проблемы

Различны, но в основном они связаны с судебной защитой.

В этом отношении Российская Федерация не является исклю-

чением. Необходимо привести содержание ч. 2 ст. 46 Консти-

Туции Российской Федерации, согласно которой решения и

Действия (бездействие) органов государственной власти, орга-

Нов местного самоуправления, общественных объединений и

Должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Рассматривая дела по конкретным жалобам на действия

(бездействие) и решения соответствующих органов и лиц по

Заявлениям о признании недействующими нормативных актов,

Суд одновременно выполняет контрольную функцию по отно-

Шению к органам иных ветвей власти. Это согласуется с прин-

Ципом разделения властей на законодательную, исполнительную

И судебную, с их определенной связью, взаимным контролем и

Уравновешением.

Следует отметить, что судебная защита прав и свобод граж-

Данина, человека, будучи наиболее эффективной и цивилизо-

Ванной, до сравнительно недавнего времена была значительно

Ограничена.

На примерах таких законодательных актов, как Основы зако-

Нодательства Союза ССР и союзных республик об администра-

Тивных правонарушениях, принятых 23 октября 1980 г., Кодекс

РСФСР об административных правонарушениях от 20 июля

1984 г., Закон СССР от 30 июня 1987 г. ≪ О порядке обжалова-

Ния в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляю-

щих права граждан≫, Закон СССР от 2 ноября 1989 г. ≪ О по-

Рядке обжалования в суд неправомерных действий органов го-

Сударственного управления и должностных лиц, ущемляющих

права граждан≫, Закон РФ ≪ Об обжаловании в суд действий и

решений, нарушающих права и свободы граждан≫ от 27 апреля

1993 г., Закон РФ ≪ О внесении изменений и дополнений в За-

Тема 14. Производство по делам из публичных правоотношений 143

кон Российской Федерации " Об обжаловании в суд действий и

решений, нарушающих права и свободы граждан" ≫ от 15 нояб-

ря 1995 г., Закон РФ ≪ Об основных гарантиях избирательных

прав граждан Российской Федерации≫ от 6 декабря 1994 г. це-

Лесообразно проследить, каким образом происходило расшире-

Ние возможности судебной защиты прав и свобод граждан.

Далее следует перейти к изучению современного состояния

Законодательства, относящегося к регулированию судебной за-

Щиты прав против действий (бездействия) органов государства,

В том числе законодательных, исполнительных, должностных

⇐ Предыдущая24252627282930313233Следующая ⇒

Поделиться: