ТЕМА. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ДЕНЕГ

ВВЕДЕНИЕ

Наука о финансах является одной из важнейших и сложных наук. Сейчас в России осуществляются глубокие экономические преобразования, и в условиях преодоления рыночной стихии огромную роль играют финансы, являясь важным инструментом реализации государственной финансовой политики и хозяйственного ведения организаций. Сегодня, как никогда, специалисты должны знать природу финансов и разбираться в особенностях формирования, распределения и использования финансовых ресурсов в государстве.

Изучение основ финансов и подготовки специалистов в колледже имеет свои особенности. Одна из таких особенностей – связь с жизнью, с конкретными задачами будущей практической деятельности специалистов. Овладение современными знаниями, в том числе, такими как финансы, денежное обращение и кредит, открывает перспективу для активной творческой и деловой жизни, достижения личного и общественного благополучия.

Таким образом, учебная дисциплина «Финансы, денежное обращение и кредит» занимает важное место в системе экономических дисциплин.

Целями дисциплины являются:

-формирование у студентов целостной системы знаний о деньгах и денежном обращении,

-характеристика понятийно-терминологического аппарата, характеризующего данный курс,

-обоснование взаимосвязей всех понятий, их внутренней логики и экономико-математической модели функционирования финансов.

Задачи учебного курса «Финансы, денежное обращение и кредит»:

-получение студентами необходимых теоретических знаний по дисциплине,

-формирование навыков оценки, организации и управления финансами,

-развитие практических навыков финансовой работы, умений работы с дополнительные источниками, справочными изданиями, статистическими материалами и т.п.

Цель создания учебного пособия – помощь студентам в самостоятельном изучении материала.

В работе дан план урока; последовательный и краткий курс лекций; вопросы для самоконтроля; список основной и дополнительной литературы. Пособие ориентировано на студентов всех форм обучения в колледже и соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования к учебной дисциплине.

 

Содержание

1. Сущность и функции денег

2. Денежное обращение

3. Финансовая политика

4. Финансовая система

5. Государственный бюджет

6. Внебюджетные фонды

7. Государственный кредит

8. Финансы организаций различных форм собственности

9. Система страхования

10. Банковская система Р.Ф.

11. Рынок ценных бумаг

12. Финансирование и кредитование капитальных вложений

13. Мировая валютная система

14. Валютная система Р.Ф

15. Международные кредитные отношения

 

ТЕМА. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ДЕНЕГ

План урока:

1. Основные этапы в истории развития денежных знаков

2. Сущность, свойства и функции денег

3. Виды денег

Основные этапы в развитии денег

Деньги – одно из величайших изобретений человечества. Они известны с далекой древности и появились как результат более высокого развития производительных сил и товарных отношений.

Ый этап: натуральное хозяйство.

Уровень производительных сил низкий. Продукция производится для собственного потребления, т.е. имеет потребительную стоимость.

Потребительная стоимость – это способность продукта удовлетворять какую-либо потребность человека.

Излишки производства подлежат обмену.

Обмен – это движение товараот одноготоваропроизводителя к другому, предполагающее эквивалентность (равноценность), что требует соизмерения различных по виду, качеству, форме и назначению товаров (скот = зерно = топор = холст).

Стоимость этих товаров выступает как отражение общественного труда, затраченного в процессе производства товара. Необходимость количественно соизмерять этот труд рождает понятие меновой стоимости.

Меновая стоимость – это способность товара обмениваться на другие в определенных пропорциях, т.е. обеспечивается количественное сравнение товаров.

С момента зарождения товарообменные отношения тяготели к поискам удобного и приемлемого для всех товара, способного выступать на рынке всеобщим эквивалентом. В разное время это были: металлы, украшения, оружие, орудия труда. Позже для расчетов стали отливать металлические слитки, но их приходилось взвешивать, и дробить на куски, если сделка была не очень большой.

Ой этап: появление стандартизированных слитков и металлических денег.

Потребность в универсальном расчетном эквиваленте привела к появлению в 8 веке до н.э. стандартизированных слитков с гарантированным весом и составом. Некоторые слитки снабжались зарубками, по которым они делились на части. Рост товарообменных отношений и производства способствовали дальнейшей стандартизации и появлению металлических денег.

Примерно в 12 веке до н.э. в Китае и в 8 веке до н.э. в государствах Средиземноморья появились металлические деньги, одинаковые по весу и составу сплавов. Они отличались от слитков более мелкими размерами, платежеспособностью и параметрами, также гарантировались и оберегались государством. Позже на них появился номинал – понятие, олицетворяющее весовой стандарт и закрепившееся за деньгами в качестве их наименований (драхмы, франки, марки, талеры и пр.). Металлические деньги чеканились в храме древнегреческой богини Юноны. Монеты поэтому и стали называться монетами. Изображения портретов королей, гербов, священнослужителей стали обязательным атрибутом с пятого века до н.э. Лицевая сторона называется аверес, оборотная – реверс, боковая сторона называется гурт. Надписи и изображения – легенда.

Ий этап: эпоха металлических денег.

Вплоть до начала 19 века в денежных системах большинства стран господствовало параллельное хождение золотых и серебряных монет, имевших одинаковый статус. Ценовое соотношение между золотом и серебром определялось рыночным механизмом. С 1816 по 1900 гг. большинство стран перешло к золотомонетному стандарту, при котором главная денежная единица страны чеканилась в полноценной, имеющей хождение золотой монете. Ее номинал был равен стоимости содержащегося в ней золота. В этот период долговые обязательства банков в виде банкнот беспрепятственно обменивались на золото. Серебряные и медные монеты выполняли роль разменных.

Ый этап: появление суррогатных денег.

В конце 19 – начале 20 в.в. с развитием крупного машинного производства появились существенные диспропорции между возрастающей массой товаров и количеством денег, ограниченным по условиям золотого стандарта фактическим наличием денежного металла. Золотой стандарт просуществовал в большинстве стран до первой мировой войны. К ее началу практически все страны в целях формирования военных запасов изъяли из обращения золотые и серебряные монеты. Их место в денежном обращении заняли необеспеченные банкноты и разменная монета.

Появилась новая денежная система, которая формировалась не на реальных деньгах, а на их суррогатах, получивших название денежных знаков.

Денежные знаки – это необеспеченные золотом банкноты, казначейские билеты, монеты из недорогих сплавов. Они не имели собственной стоимости, а свидетельствовали о праве держателя получить в обмен на них определенную стоимость, т.е. стали опосредованными представителями стоимости.

Первая мировая война привела к тому, что правительства всех стран мира выпускали большое количество необеспеченных денежных знаков. Так возникла инфляция.

Ый этап: эпоха бумажных и кредитных денег.

В 70-е годы 20 века произошла деноминация золота, в результате оно перестало выполнять сначала функцию средства обращения и платежа, а затем, с 1976 года, и функцию мировых денег. Таким образом, золото было вытеснено бумажными и кредитными деньгами.

Мера стоимости - деньги выражают стоимость товаров и определяют их цены.

Средство обращения - деньги являются посредником в сделках купли-продажи.

Виды денег

Деньги в своем развитии выступают в двух видах:

1. действительные – деньги, у которых номинальная стоимость (обозначенная на них) стоимость соответствует реальной стоимости металла, из которого они изготовлены. Они обладают устойчивостью и благодаря этому выполняют все 5 функций,

2. заменители действительных денег (знаки стоимости) - деньги, номинальная стоимость которых выше реальной, т.е затраченного на их производство общественного труда.

К ним относятся:

· металлические знаки стоимости,

· бумажные знаки стоимости (бумажные и кредитные деньги).

Бумажные деньги – это знаки, представители полноценных денег, возникших исторически из металлического обращения.

Первые бумажные деньги появились в Китае в 12 веке, а в Европе – в 1769 году. Бумажные деньги выполняют роль покупательного и платежного средства, т.е выполняют 2 функции. Эмитентами бумажных денег являются либо государство (государственное казначейство), либо Центральный банк. По экономической природе бумажные деньги неустойчивы, подвержены процессам инфляции. Неустойчивость связана с тем, что выпуск денег регулируется не столько потребностью товарооборота в них, сколько постоянно растущими потребностями государства в финансовых ресурсах, поэтому бумажные деньги не могут выполнять роль сокровища.

Недостатки, присущие бумажным деньгам, могут устраняться при помощи кредитных денег.

Кредитные деньги возникают тогда, когда купля-продажа осуществляется с рассрочкой платежа. Появление кредитных денег связано с их функцией как средства платежа.

Электронные деньги – это деньги на расчетах компьютерной памяти банков, распоряжение которыми осуществляется с помощью специального электронного устройства.

Кредитные карточки – это средство расчетов, заменяющее наличные деньги и чеки, а также позволяющее получить в банке краткосрочную ссуду.

Контрольные вопросы:

1. Что обозначает обмен как экономическая категория?

2. Дайте определения понятиям потребительная, меновая и номинальная стоимость.

3. Чем измеряется стоимость товаров?

4. Что такое деньги, в чем их сущность? Назовите виды денег.

5. В чем отличие действительных денег от их заменителей?

6. Расскажите о функциях денег.

7. Какие деньги выполняют функцию мировых денег?

ТЕМА. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

План урока:

1. Денежное обращение. Наличное и безналичное денежное обращение

2. Денежная система и ее элементы

3. Количество денег в обращении и определяющие его факторы. Денежная масса и денежные агрегаты

4. Закон денежного обращения

5. Теории денег

Денежное обращение – это движение денег во внутреннем экономическом обороте страны, в системе внешнеэкономических связей в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров и услуг, а также нетоварные платежи.

Наличное денежное обращение – это движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими двух функций (средства платежа и средства обращения).

Безналичное денежное обращение – это движение стоимости без участия наличных денег: перечисление средств по счетам кредитных учреждений, зачет взаимных требований. К возникновению такого обращения привело развитие кредитной системы и появление средств на счетах в банках и других кредитных организациях.

Основными инструментами безналичного обращения являются: ценные бумаги (векселя, чеки), кредитные карточки.

Базовыми категориями денежного обращения являются:

* денежная единица – это исторически сложившаяся, законодательно закрепленная единица измерения количества денег, цен, товаров и услуг,

* денежная масса – это сумма наличных и безналичных денежных средств, а также других средств платежа,

* денежно-кредитная политика – это совокупность денежно-кредитных инструментов (нормы резервов, уровня процента, сроков кредита, параметров денежной массы и т.п.) и институтов денежно-кредитного регулирования (ЦБ РФ, Минфин и пр.).

Закон денежного обращения

Закон денежного обращения, открытый К.Марксом, устанавливает количество денег, нужное для выполнения ими функций средства обращения и средства платежа. Количество денег, необходимое для выполнения функции денег как средства обращения, зависит от трех факторов:

1. количества проданных на рынке товаров и услуг (связь прямая),

2. уровня цен товаров и тарифов (связь прямая),

3. скорости обращения денег (связь обратная).

Все факторы определяются условиями производства.

Чем больше развито общественное разделение труда, тем больше объем продаваемых товаров и услуг на рынке; чем выше уровень производительности труда, тем ниже стоимость товаров и услуг и цены.

Количество денег для обращения и платежа определяется следующими условиями:

1. общим объемом обращающихся товаров и услуг (зависимость прямая);

2. уровнем товарных цен и тарифов на услуги (зависимость прямая, поскольку, чем выше цены, тем больше требуется денег);

3. степенью развития безналичных расчетов (зависимость обратная);

4. скоростью обращения денег, в том числе кредитных (зависимость обратная).

Математическая формула закона денежного обращения имеет следующий вид: Д = (Р – К + П – В) / О, где:

Д - количество денег(денежная масса), Р - сумма цен товаров (услуг, работ), подлежащих продаже, К – сумма цен товаров (услуг, работ), платежи по которым выходят за пределы данного периода времени (т.е.проданных в рассрочку), П - сумма цен товаров (услуг, работ), сроки платежей по которым уже наступили, В - сумма взаимно погашаемых платежей, О – скорость оборота денег за данный период времени.

Теории денег

Эволюция теорий денег определяется экономическими и политическими условиями развития, но все эти теории направлены на разработку практических рекомендаций в области экономической политики. В теориях денег следует выделить три основных направления: металлическое, номиналистическое, количественное.

Металлическая теория отождествляла деньги с благородными металлами – золотом и серебром и отражала интересы торговой буржуазии и ее направления в политической экономии – меркантилизм (Монкретьен, Томас Манн и др.). Согласно этой теории источником богатства общества является внешняя торговля, активное сальдо которой обеспечивает приток в страну драгоценных металлов.

Номиналистическая теория отрицала внутреннюю стоимость денег для оправдания порчи монет с целью увеличения доходов казны. Наиболее ярко сущность номинализма проявилась в теории немецкого экономиста Г.Кнапа. Основные ее положения сводились к следующему: деньги – продукт государственного правопорядка, творение государственной власти, деньги – хартальное платежное средство, т.е знаки, наделенные государством платежной силой, основная функция денег – служить средством платежа.

Количественная теория денег объясняет уровень товарных цен и стоимость денег их количеством в обращении и стала господствующей в начале 20 века в западной экономической мысли как важная составная часть неоклассической теории воспроизводства. Наибольшую популярность получили два варианта – трансакционный и кембриджский. В 1960-1980гг. наблюдается возрождение количественной теории денег в виде одного из неоклассических течений в политической экономии – монетаризма (представителями являются М.Фридман, Р.Руза, А.Бернс, Ж.Рюэфф, О.Файт), согласно теории которого количество денег в обращении является определяющим фактором формирования хозяйственной конъюнктуры, поскольку существует прямая связь между изменениями денежной массы в обращении и величиной ВНП.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определения понятиям денежное обращение, денежная масса.

2. Виды денежного обращения.

3. Денежная система, ее элементы.

4. Охарактеризуйте безналичное денежное обращение.

 

ТЕМА. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

План урока:

1. Финансовая политика, ее содержание

2. Элементы и виды финансового механизма

3. Типы финансовой политики

 

Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Основы финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач государства, вытекающих из особенности функционирования экономики и социальной сферы страны.

Финансовая политика оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества и способствует достижению намеченных целей.

Финансовая политика направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, т.к. они являются материальной базой любых преобразований. Для определения и формирования финансовой политики нужна достоверная информация о финансовом положении государства, его финансовом потенциале, таким образом, финансовая отчетность должна быть регулярной, своевременной и доступной.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – кредитной, ценовой и денежной.

Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма.

Финансовый механизм – это система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

К элементам финансового механизма относятся:

1. рынок ценных бумаг;

2. организация бюджетной системы;

3. организация финансов предприятия;

4. законодательство, которое используется при определении доходов и расходов государства;

5. формы и методы формирования финансовых ресурсов.

Выделяют 2 вида финансового механизма:

1. директивный разработан для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, расходы бюджеты, рынок государственных ценных бумаг и др.).

2. регулирующий – определенные основы в части финансов, не затрагивающих прямо интересы государства. Он характерен для организации финансовых отношений внутри частных предприятий.

Существует три типа финансовой политики:

1. классическая. Просуществовала до конца 20 года 20 века. Основоположниками были Адам Смит и Д.Рикардо. Основное ее направление невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма, как главного регулятора хозяйственного процесса. Следствием этого было ограничение государственных расходов и налогов, обеспечение условий для формирования и использования равновесного бюджета. Налоги преимущественно были косвенные и имущественные. Управление финансовой деятельностью сосредотачивалось в одном органе Министерстве финансов или казначействе.

2. регулирующая. Начала действовать в конце 20 века. Основоположник Дж.Кейнс. Эта политика основывалась на необходимом вмешательстве и регулировании государством циклического развития экономики. Финансовая политика с ее традиционными задачами стала преследовать цель – использовать финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости. Основными инструментами вмешательства в экономику становятся государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос, поэтому государственные расходы обеспечивают рост предпринимательской деятельности, увеличение национального дохода и способствуют ликвидации безработицы, путем финансирования создания новых рабочих мест. Увеличение государственных расходов стало возможным за счет появления подоходного налога, путем прогрессирующей ставки.

Рынок ссудных капиталов становится вторым по значению источником доходов в бюджет, изменяется система управления финансами, т.е. возникает несколько самостоятельных специализируемых органов. Выделяются отдельные службы, занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, их финансированием, контролем за налогами, управлением государственным долгом. Эта политика обеспечивала стабильный экономический рост в большинстве стран.

3. планово-директивная применяется в странах использующих административно-командную систему управления экономики (Китай, Северная Корея, Куба). Основоположники – В.Ленин и Н.Бухарин. Основана на государственной собственности на средства производства, плановая система управления позволяет осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансовыми.

Цель финансовой политики – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства для последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями гос.плана.

Основная задача финансового механизма – это создание таких инструментов при помощи которых производилось изъятие всех не используемых в соответствие с гос.планом финансовых ресурсов.

Управление финансами осуществляется из единого центра - Министерства финансов, которое занималось всеми вопросами использования финансового механизма в народном хозяйстве. Других управленческих органов в области финансов не существовало.

Эта финансовая политика эффективна тогда, когда требуется максимальная концентрация финансовых ресурсов для финансирования чрезвычайных расходов.

В нормальных условиях финансовая политика приводит к снижению эффективности производства, замедлению развития социальной сферы общества и в дальнейшем к резкому ухудшению финансового положения государства.

 

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой финансовая политика?

2. Дайте понятие «финансовый механизм».

3. Перечислить элементы финансового механизма.

4. Два вида финансового механизма?

5. Перечислите 3 основных типа финансовой политики. Охарактеризуйте их.

 

 

Этапы развития финансов

4. Назначение и функции финансов

5. Финансовая система, ее звенья

 

Признаки финансов

1. денежные отношения между двумя субъектами;

2. субъекты обладают разными правами в процессе этих отношений;

3. в процессе этих отношений формируется общегосударственный фонд денежных средств – бюджет;

4. регулярное поступление средств в бюджет производилось благодаря налогам, сборам и другим платежам государственного принудительного характера, что достигается посредством правовой нормотворческой деятельности государства.

Этапы развития финансов

1. неразвитая система финансов – основная масса денежных средств (1/3 бюджета) расходовалась на военные цели и практически не оказывала воздействия на экономику.

2. появилось большое разнообразие финансовых отношений – финансы становятся одним из важнейших фундаментов косвенного воздействия на отношения общественного воспроизводства, в т.ч. воспроизводство материальных благ рабочей силы и производственных отношений.

Первым общегосударственным фондом стал государственный бюджет, где главным источником поступления являются налоги.

Налоги бывают прямые и косвенные.

Вторым по значению общегосударственным фондом денежных средств стал фонд государственного имущественного и личного страхования.

Третьим общегосударственным фондом стал фонд государственного социального страхования. Таким образом финансы охватывают 2 сферы:

1. на уровне государства – экономические отношения, связаны с формированием денежных фондов, сосредоточенных в государственный бюджет.

2. на уровне предприятия - экономические отношения, касающиеся децентрализованных денежных фондов на предприятии.

Назначение финансов

1. выражают денежные отношения,

2.обеспечивают потребности государства и предприятия в денежных средствах,

3. контролируют расходование этих средств.

По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие ресурсы страны. Главное условие роста финансовых ресурсов – увеличение национального дохода. Сущность финансов проявляется в их функциях.

Функции финансов

1. распределительная - проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание основных или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу, формируются они при распределении национального дохода среди участников материального производства ( 1 группа – рабочие, служащие, фермеры, крестьяне и 2 группа – предприятия сферы материального производства).

Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, в результате которого образуются вторичные или производственные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода.

2. стимулирующая – заключается в воздействии на развитие предприятий и отраслей в нужном обществу направлении. Т.е., государство с помощью распределения денежных фондов может эффективно стимулировать или сдерживать развитие того или иного экономического процесса.

3. контрольная – проявляется в отслеживании распределения ВВП по соответствующим фондам и целевому назначению.

Финансовая система

Понятие «финансовая система» употребляется в двух значениях:

1. как совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями (фонды, компании, банки),

2. как система финансовых отношений; при этом понятие «система» предполагает наличие связей.

Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств и играет различную роль в общественном воспроизводстве.

Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом – совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Централизованные финансы – это экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, сосредоточенных в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Децентрализованные финансы – это денежные отношения, позволяющие осуществлять кругооборот денежных фондов предприятия.

Таким образом, централизованные финансы используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне, а децентрализованные – на микроуровне.

Финансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Если финансовую систему представить как сеть учреждений, то можно выделить 3 уровня:

1. Федеральный уровень (Министерство финансов),

2. Субъекты Федерации (финансовые управления и финансовые отделы при МФ области),

3. Районный уровень (райфинотделы).

Все они занимаются разработкой и исполнением бюджета.

Финансовая система России включает в себя следующие звенья финансовых отношений:

Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Государственный бюджет – основной финансовый план страны, утверждается Федеральным собранием как закон. Через государственный бюджет государство концентрирует у себя значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления.

Внебюджетные фонды – это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости и установлены в % к фонду оплаты труда.

Основными по размерам и значению являются социальные фонды – пенсионный фонд, фонд социального страхования, государственный фонд занятости населения, федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Государственный кредит – особая форма кредитных отношений между государством и физическими и юридическими лицами, где государство выступает в качестве заемщика денежных средств.

Дополнительные ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг.

Мобилизуемые временно свободные средства населения и юридических лиц используются для финансирования экономических и социальных программ, т.е. государственный кредит является средством увеличения финансовых возможностей государства.

Фонд страхования обеспечивает возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствует их предупреждению.

В настоящее время наряду с государственными страховыми организациями страхование осуществляют акционерные страховые компании, получившие лицензии на проведение страховых операций. В отраслевом разрезе страхование делится на личное страхование, имущественное страхование, страхование ответственности. С переходом к рыночным условиям хозяйствования появилась еще одна отрасль страхования – страхование предпринимательских рисков (добровольное и обязательное).

Успешно работают такие акционерные страховые общества, как АСКО, Российская государственная компания (Росгосстрах), Ингосстрах, Росно и другие.

Фондовый рынок – это особый вид финансовых отношений, возникший в результате купли-продажи специфических финансовых активов – ценных бумаг. Задача фондового рынка – обеспечение процесса перелива капитала в отрасли с более высоким уровнем дохода.

Фондовый рынок служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств. Участники фондового рынка рассчитывают на получение более высокого дохода по сравнению с вложением денег в банк.

Финансы предприятий различных форм собственности являются основой единой финансовой системы страны. Они обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода и являются главным фактором формирования централизованных денежных фондов.

Контрольные вопросы

1. Что такое «финансы». Перечислите функции.

2. Признаки финансов.

3. Этапы развития финансов.

4. Назначение финансов.

5. Что представляет собой финансовая система?

6. Дайте понятие «централизованные» и «децентрализованные финансы».

7. Звенья финансовой системы.

 

 

Федеральный бюджет

Бюджетное устройство определяется государственным устройством. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета, а также порядок работы над документами и материалами определяются правительством исходя из бюджетного кодекса Р.Ф.

Первым этапом формирования бюджета является разработка исполнительными органами власти и выбор правительством прогноза функционирования экономики на очередной год. На основе выбранного варианта Минфин разрабатывает основные характеристики федерального бюджета и распределения расходов бюджета на предстоящий год. Проектируются также основные доходы и расходы на среднесрочную перспективу. Одновременно правительством Р.Ф. рассматриваются предложения об увеличении (сохранении) минимального размера оплаты труда, минимального размера государственных пенсий, о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы.

На втором этапе формирования проекта федерального бюджета осуществляется распределение предельных объемов бюджетного финансирования. Одновременно органы исполнительной власти формируют перечень федеральных целевых программ и согласовывают эти программы и объемы их финансирования на предстоящий год и среднесрочную перспективу.

В соответствии с бюджетным кодексом Р.Ф разработка и согласование федеральными органами исполнительной власти проекта годового бюджета должно заканчиваться к 15 июля. С 15 июля по 15 августа правительство должно рассмотреть представленные и уточненные проекты социально-экономического развития, проект бюджета, другие документы, а также законодательные акты, связанные с составлением федерального бюджета.

Местные бюджеты

Местный бюджет – это бюджет соответствующего муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления. Местные бюджеты не относятся к системе государственных финансов, хотя и являются элементом бюджетной системы страны. К местным бюджетам относятся районные, городские, сельские, поселковые бюджеты и районные бюджеты в городах.

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов, поступлений от регулирующих доходов, может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства регионального фонда поддержки муниципальных образований), средства, полученные по взаимным расчетам.

К местным налогам и сборам относятся: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследование или дарение, местные лицензионные сборы.

За местным бюджетом закрепляется и доля отчислений от федеральных налогов, которые регионы получают с федерального уровня.

Расходы бюджетов муниципальных образований делятся на расходы, связанные с:

1. решением вопросов местногозначения;

2. осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

3. обслуживанием и погашением долга по муниципальным ссудам и займам и пр.

Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены и другие расходы, а также уточнен порядок исполнения расходной части местного бюджета.

На практике зачастую отмечается нехватка средств местных бюджетов. Дефицит в этом случае погашается либо из муниципальных займов (отпуск муниципальных ценных бумаг), либо из кредитов, получаемых от кредитных организаций.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие «государственный бюджет», его доходной и расходной частей.

2. В каком случае возникает ситуация бюджетного дефицита и бюджетного профицита?

3. Из каких статей формируются доходы государственного бюджета?

4. Методы финансирования дефицита бюджета?

5. Чем дотация отличается от субвенции?

ТЕМА. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

План урока:

1. Внебюджетные фонды, их особенности

2. Основные социальные внебюджетные фонды (формирование и использование)

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: