Причины и механизмы институциональных изменений.

1. собственность - общественно-производственное отношение по поводу присвоения лицами - индивидуумами и коллективами - предметов природы и созданных трудом;

Существует три основные системы прав собственности:

1. Частная собственность (индивидуальная)
2. Общая собственность (коммунальная)
3. Государственная собственность (коллективная)

В условиях системы частной собственности собственником является индивидуум, доступ открыт только собственнику или лицам, которым он передал или делегировал свои правомочия. Слово собственника в решении вопросов об использовании ресурса общество признает окончательным. Положение собственника является привилегированным.

 

Общая собственность – доступ открыт ко всем благам, нет кого-то с привелигированной
позицией. Пока никто не захватил это благо, действует общее право на его использование.

Государственная собственность – доступ к редким ресурсам регулируется ссылками на коллективные интересы общества в целом. Никто не находится в привилегированной позиции, по отдельности все индивидуумы исключены из доступа к ресурсам, поскольку ничья ссылка на личный интерес не признается достаточной для их использования. Совладельцы государственной собственности не обладают единоличными исключительными, продаваемыми на рынке правами по использованию ресурса.

Система государственной собственности предполагает: во-первых, установление неких правил, определяющих, в чем же именно заключается коллективный интерес (благо общества); во-вторых, разработку процедур, переводящих этот общий принцип в конкретные способы принятия решений по использованию каждого отдельного ресурса (т. е. решается ли это голосованием, делегированием прав профессиональным экспертам, единоличным распоряжением верховного правителя и т. д.).

ОТЛИЧИЕ ОТ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ: 1. Совладелец государственной собственности не может продать или передать свою долю участия; 2.Нет тесной корреляции между индивидуальным поведение совладельца государственной собственности и результатом от её использования; 3.У совладельцев мало стимулов контролировать наёмных управляющих (бюрократов); 4.«Коллективный интерес» с трудом поддается фиксации и измерению.

Сочетание трех систем собственности: Воздействуя друг на друга, они модифицируются и составляют в своей совокупности систему смешанной экономики. Каждая из систем играет свою роль в экономико-правовой структуре общества. Как правило, предметы личного потребления находятся в индивидуальной собственности. Городские парки представляют собой предмет общей собственности. Национальная оборона - забота государства. Но, например, акционерная собственность является сложной формой, сочетающей в себе элементы частного и коллективно-общественного присвоения материальных и финансовых активов.

2. Институты – это «правила игры» в обществе, т. е. ограниченные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми. Распределительная природа институтов является следствием ограниченности ресурсов по отношению к потребностям людей, что влечет появление того или иного механизма их рационирования. Механизм представляет собой совокупность правил, определяющих порядок доступа к ресурсам. Правила, определяющие доступ к ограниченному ресурсу, механизм определения получаемой доли и т. д. будут являться ареной конкурентной борьбы. Институциональных изменений – совокупность формальных и неформальных правил, которые определяют институциональное пространство данного общества. Представителем неоинституционального направления является Д. Норт, который обращает внимание, что такие институты как патентное право, законы о коммерческой тайне повысили прибыльность инноваций. По его мнению, именно сдвиги в структуре относительных цен оказывают влияние на изменения в пропорциях между ценами факторов производства(земля, труд, капитал), изменения в стоимости информации и изменение в технологии. Изменения цен означают изменения различных социальных групп.

Попытки институциональных изменений это попытки перегруппировать права собственности. Источником институциональных изменений является идеология. Норт связывает изменение идеологии с изменениями в ценах, считает что именно они приводят к изменению людьми стереотипов поведения. Именно экономический рост, сопровождающийся изменением цен, дает стимулы к институциональным изменениям. Норт считает что в процессе исторического развития выживают институты способствующие экономическому росту. Экономия трансакционных издержек является главной функцией институтов в рамках неоинституционального анализа т. к. будет экономический рост.

 

Билет 11.

Внешние эффекты и распределение прав собственности.

Институциональная реформа международныъ экономических организаций.

1. Внешними эффектами называют прямые, неопосредованные рынком воздействия одного экономического агента на результаты деятельности другого. Эти воздействия могут быть благоприятными, в этом случае их называют положительными внешними эффектами, или внешними выгодами, и неблагоприятными, тогда их называют отрицательными внешними эффектами, или внешними затратами.

Внешние эффекты могут возникать между потребителями, между производителями, а также между теми и другими. Примером отрицательного внешнего эффекта может быть сброс отходов производства в реку, используемую для водозабора и/или для рыбной ловли и купания. Примером положительного внешнего эффекта может служить отделка здания, благоприятно сказывающаяся на полезности, извлекаемой из окружающей среды окрестными жителями и прохожими.

Распределение прав собственности опосредует различные формы предпринимательской деятельности. Определенные права собственности могут быть распределены между различными субъектами экономического процесса. Например, владения и пользования имуществом может быть обусловлено экономической политикой государства. Арендатор пользуется имуществом в соответствии с договором, но не может это имущество отчуждать, т.е. распоряжаться им. Вместе договор аренды может обусловливать право арендатора передавать это имущество в субаренду, а это означает предоставление ему определенных прав распоряжения.

" Права собственности - это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять затраты и выгоды, которые возникают при этом. Именно права собственности - или то, что, по мнению людей, является соответствующими правилами игры, - определяют, каким образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса

Элементами права собственности:

• право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

• право пользования, т.е. право использования полезных свойств благ для себя;

• право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

• право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

• право на безопасность, т.е. на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

• право на передачу благ в наследство;

2. Основой экономической реформы должны стать постепенные преобразования действующих институтов: государственного управления, финансовой системы, прав собственности, социальной инфраструктуры.

Системные (институциональные) преобразования - это единственная возможность создать опорные точки будущего экономического роста. Вся политика государственной власти в этой сфере должна быть ориентирована на создание условий для выхода из кризиса с сохранением потенциала будущего роста. Это особенно важно, если учесть, что системные изменения носят, как правило, необратимый характер.

 

Билет 12.

Внешние эффекты и их виды. Теорема Коуза.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: