ТЕМА 20. КАБАРДИНСКАЯ АВТОНОМНАЯ СОВЕТСКАЯ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА В 1944–1957 ГГ.

20.1 Депортация балкарцев и образование

Кабардинской автономной советской социалистической республики

 

8 марта 1944 г. решением руководства СССР балкарский народ подвергся депортации – насильственному выселению в Казахстан и Среднюю Азию. КБАССР в связи с депортацией балкарского народа была переименована в Кабардинскую АССР. Это было закреплено в Указе Президиума Верховного Совета СССР об упразднении автономии и переселении балкарцев в Среднюю Азию от 8 апреля 1944 года. Началось упразднение, реорганизация, переименование районов, населенных пунктов, колхозов, совхозов. 29 мая 1944 года вышел Указ Президиума Верховного Совета РСФСР, который определял порядок упразднения балкарских районов. Изменены были названия некоторых населенных пунктов.

Политика репрессий против целых народов сопровождалась попранием действующих законов и нарушением гражданских прав. Административно-правовой статус спецпереселенцев-балкарцев был неопределенным: официально они не были лишены гражданских прав. На них распространялась статья 135 Конституции СССР, по которой они официально сохраняли статус полноправных граждан, но не могли покинуть установленного государством места жительства. Особо трагическую роль в жизни депортированных народов сыграл Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности за побеги с мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы Советского Союза в период Отечественной войны» от 26 ноября 1948 года, принятый в развитие постановлений Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б). Указ устанавливал, что балкарцы и представители других выселенных во время войны на спецпоселение народов остаются в этом статусе навечно, без права возврата на родину. Выезд их с мест поселения без особого разрешения органов МВД СССР карался каторжными работами на срок до 20 лет. Вопросы хозяйственно-трудового устройства регламентировались «Правилами хозяйственного и трудового устройства спецпереселенцев – калмыков, карачаевцев, чеченцев, ингушей, балкарцев и немцев», введенными в действие 8 марта 1944 года.

Государственно-политическое развитие КАССР в 1945–1956 гг.

 

10 апреля 1944 года состоялся ХIII пленум Кабардинского областного комитета ВКП(б), который обсудил постановление ЦК ВКП(б) «О руководящих работниках Кабардино-Балкарской АССР». По рекомендации ЦК ВКП(б) Зубер Докшукович Кумехов был снят с должности первого секретаря Кабардинского обкома партии, а на эту должность был назначен Николай Петрович Мазин. З.Д. Кумехов занимал эту должность с 1939 по 1944 гг. З.Д. Кумехов стал председателем Совнаркома, его заместителем – бывший председатель Совнаркома Хасанби Касаевич Ахохов. 6–7 сентября 1944 года З.Д. Кумехов и Х.К. Ахохов были освобождены от занимаемых должностей. На посту первого секретаря Кабардинского обкома партии Николай Петрович Мазин пробыл до мая 1949 года.

После Мазина первым секретарем Кабардинского обкома ВКП(б) был избран Василий Иванович Бабич. До этого В.И. Бабич работал секретарем ЦК КП(б) Киргизской ССР. В Кабардинской АССР Василий Иванович проработал до декабря 1956 года.

В апреле 1947 г. власти КАССР определили задачу восстановить в течение трех лет (1947–1949) довоенный уровень валового сбора зерна в республике. В 1949 г. посевные площади колхозов достигли довоенного уровня. За большие успехи в развитии коневодства Т. Шогенову, А. Бирсову, Х. Калмыкову в 1948 г. было присвоено звание Героя Социалистического Труда.

Были построены новые предприятия: Нальчикский плодоовощной комбинат, Эльбрусский, Советский и Прохладненский пищекомбинаты, Нальчикский деревообрабатывающий завод, Прохладненский завод виноградных вин и др. В 50-е гг. ХХ в. промышленность республики развивалась довольно интенсивно. Были введены в строй такие крупные предприятия как «Цветметприбор» (СКЭП), Гидрометзавод, обувная фабрика, комбинат «Искож». В Майском начал работу завод «Севкаврентген», в Прохладном – «Кавказкабель», в Тырныаузе – завод низковольтной аппаратуры. В кратчайшие сроки продукция этих заводов приобрела всесоюзное значение.

ТЕМА 21. КБАССР В 1957–1991 ГГ.

 

Воссоединение и совместное развитие

Народов Кабардино-Балкарии

 

24 ноября 1956 года было принято Постановление ЦК КПСС «О восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов». Руководство работой по осуществлению всех мер, связанных с преобразованием Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР возлагалось на Совет Министров Кабардинской АССР с включением в его состав представителей балкарского населения. 9 января 1957 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР». В нем говорилось: «В целях создания необходимых условий для национального развития балкарского народа Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Признать необходимым восстановить национальную автономию балкарского народа.

2. Рекомендовать Президиуму Верховного Совета РСФСР рассмотреть вопрос о преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР.

3. Считать утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1944 года «О переселении балкарцев, проживающих в Кабардино-Балкарской АССР, и о переименовании Кабардино-Балкарской АССР в Кабардинскую АССР» и статью 2 Указа от 28 апреля 1956 года в части запрещения балкарцам возвращаться на прежнее местожительство». Указ был утвержден Верховным Советом СССР и приобрел силу закона 11 февраля 1957 года. Необходимые изменения в соответствующие статьи Конституции РСФСР были внесены Законом Верховного Совета РСФСР 15 марта 1957 года, и, наконец, конституционный процесс восстановления автономии балкарского народа завершился 28 марта 1957 года принятием Закона Верховным Советом КБАССР «О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР».

 

Т.К. Мальбахов. Тимбора Кубатиевич Мальбахов родился 18 ноября 1917 г. в селе Дейское Терского района. Окончил Орджоникидзевский сельскохозяйственный институт в 1940 году и ВПШ при ЦК КПСС в 1953 г. В 1940 году работал старшим агрономом, директором Кантышевской машинно-тракторной станции (Чечено-Ингушская АССР). С 1940 по 1946 года служил в Советской Армии, воевал на фронте. С 1946 года находился на партийной работе в КБАССР: заместитель заведующего отделом Кабардинского обкома КПСС, Первый секретарь Кубинского райкома ВКП(б) Кабардинской АССР (1946–1949), с 1949 по 1952 год был секретарем, затем вторым секретарь Кабардинского обкома ВКП(б), с 1952 по 1956 год – председатель Президиума Верховного Совета Кабардинской АССР. Был избран на пост первого секретаря обкома КПСС 1956 году. Оставался на этом посту до 1985 г. Его срок правления был самым большим в РСФСР. В 1961–1986 годах был кандидатом в члены ЦК КПСС. Депутат Верховного Света СССР 3–11 созывов (1950–1989). За время его правления были построены ведущие промышленные предприятия республики, основан курорт «Нальчик», освоено горнолыжное Приэльбрусье. Началась газификация республики и строительство водопроводных сетей, построены микрорайоны Нальчика. Были созданы Кабардино-Балкарский государственный университет (1957 г.), Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственая академия (1981 г.). На пенсию вышел в 1985 г.

 

Конституция КБАССР 1977 г.

Конституция КБАССР состоит из 11 глав, включающих 114 статей. В ней отражены общественное устройство КБАССР, ее государственное устройство, характеризуется деятельность высших органов государственной власти и органов государственного управления КБАССР, а также –деятельность местных органов государственной власти, общие положения о бюджете КБАССР, статусе и структуре органов прокуратуры и суда, характеризуются основные права и обязанности граждан, рассматривается избирательная система, приводятся сведения о гербе, флаге и столице КБАССР, определяется порядок изменения Конституции.

В ст. 1 устанавливается, что КБАССР есть социалистическое государство рабочих и крестьян.

В Конституции определялось, что КБАССР входит в состав РСФСР на правах Автономной Республики. В то время КБАССР состояла из Баксанского, Зольского, Майского, Прохладненского, Советского, Терского, Урванского и Чегемского районов и городов: Нальчика, Прохладного и Тырныауза, непосредственно подчиненных высшим органам государственной власти Кабардино-Балкарской АССР. Законы СССР и РСФСР обязательны на территории Кабардино-Балкарской АССР. В случае расхождения закона Кабардино-Балкарской АССР с законами СССР и РСФСР действуют законы СССР и РСФСР.

Ст. 18 устанавливала, что «ведению КБАССР в лице ее высших органов государственной власти и органов государственного управления подлежат:

а) установление Конституции Кабардино-Балкарской АССР, внесение ее на утверждение Верховного Совета РСФСР и контроль за соблюдением ее;

б) установление районного деления Кабардино-Балкарской АССР, границ районов, городов и внесение на утверждение Верховного Совета РСФСР;

в) законодательство Кабардино-Балкарской АССР;

г) охрана государственного порядка и прав граждан…

е) утверждение бюджета Кабардино-Балкарской АССР и отчета о его исполнении…

п) контроль за проведением законов СССР и РСФСР о труде;

р) руководство делом здравоохранения;

с) руководство делом социального обеспечения;

т) руководство делом начального и среднего образования, контроль и наблюдение за делом высшего образования;

у) руководство культурно-просветительными и научными организациями и учреждениями Кабардино-Балкарской АССР;

ф) руководство и организация дела физической культуры и спорта;

х) организация судебных органов Кабардино-Балкарской АССР».

Высшим органом государственной власти КБАССР является Верховный Совет Кабардино-Балкарской АССР. Он был единственным законодательным органом Кабардино-Балкарской АССР. Этот орган избирался гражданами КБАССР по избирательным округам сроком на четыре года по норме: один депутат на четыре тысячи населения. Законы, принятые Верховным Советом КБАССР, публиковались на кабар­динском, балкарском и русском языках за подписями Председателя и секретаря Президиума Верховного Совета. Верховный Совет избирал Председателя и двух его заместителей.

Верховный Совет избирал Президиум Верховного Совета в составе: Председателя Президиума КБАССР, двух заместителей Председателя, секретаря Президиума и семи членов Президиума Верховного Совета Ка­бардино-Балкарской АССР.

Верховный Совет образует Правительство КБАССР – Совет Министров Кабардино-Балкарской АССР.

Совет Министров являлся высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти КБАССР. Он издал постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов СССР, РСФСР и КБАССР, постановлений и распоряжений Со­ветов Министров СССР и РСФСР и проверяет их испол­нение.

Органами государственной власти в райо­нах, городах, поселках, селениях, селах, станицах были Советы депутатов трудящихся, которые избирались сроком на два года.

Исполнительными и распорядительными органами районных, городских, поселковых, сельских и станичных Советов депутатов трудящихся являются избираемые ими исполнительные комитеты в составе: председателя, заместителей председателя, секретаря и членов.

Бюджет КБАССР составлялся Советом Министров и вносился им на утверждение Верховного Совета КБАССР. Верховный Совет избирал бюджетную комиссию, которая доклады­вала ему свое заключение по очередному бюджету. Отчет об исполнении бюджета КБАССР утверждался Верховным Советом.

Согласно Конституции 1977 г. граждане КБАССР имели право на труд, право на отдых, право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности, право на образование и т.п. Женщинам в КБАССР предоставлялись равные права с мужчинами во всех об­ластях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Конституция КБАССР 1977 г. гарантировала ее гражда­нам свободу слова; свободу печати; свободу собраний и митингов; свободу уличных шествий и демонстраций, право объ­единения в общественные организации: профессиональ­ные союзы, кооперативные объединения, организации мо­лодежи, спортивные и оборонные организации, куль­турные, технические и научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллиген­ции добровольно объединяются в Коммунистическую партию Советского Союза, являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммуни­стического общества и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся – как обществен­ных, так и государственных.

Гражданам Кабардино-Балкарской АССР обеспечивалась неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора.

Устанавливался и порядок изменения Конституции КБАССР. Изменения и поправки могли быть внесены лишь по решению Верховного Совета, принятому не менее двух третей голосов Верховного Со­вета КБАССР, после утверждения Верховного Совета РСФСР.

⇐ Предыдущая45678910111213

Поделиться: