Понятие, сущность и признаки права

Право относится к числу наиболее сложных общественных явлений. Существующий плюрализм мнений по поводу права обуславливается различной оценкой авторами его роли и значения для современного общества, субъективными представлениями о его природе и исторической судьбе.

Представители теории естественного права (Г. Гроций, Т. Гоббс, Б. Спиноза, Дж. Локк, А.Н. Радищев) считали, что оно создается благодаря божественной воле, вытекает из природы человека и общества, разума. Государство не принимает участия в формировании естественного права, существующего независимо от организаций публичной власти, возвышающегося над ними. Право рассматривалось как синоним справедливости, нравственности, естественного закона, божественного установления. «Право здесь означает не что иное, - полагал Гуго Гроций, - как то, что справедливо, при этом преимущественно в отрицательном, а не в утвердительном смысле, так как право есть то, то не противоречит справедливости. Противоречит же справедливости то, что противно природе существ, обладающих разумом»[25]. В работе «Опыты о законе природы» Дж. Локк отмечал: «Все, что у людей обладает силой закона, должно с необходимостью иметь своим творцом либо бога, либо природу, либо человека. Все, что приказал человек, или все, что повелел бог своим аракулом, все это – установленный закон»[26].

В рамках позитивистского направления (Г. Кельзен, И. Бентам, Г.Ф. Шершеневич) внимание акцентировалось на значительной роли государства в процессе создания правовых норм, выступающих в качестве средства упорядочивания общественных отношений. Представитель отечественного юридического позитивизма Г.Ф. Шершеневич отмечал: «Право составляет явление государственной жизни, а потому его понятие может выясниться только на фоне понятия о государстве»[27]. Право, согласно точки зрения Г. Кельзена, представляет собой особый социальный порядок, подразумевающий иерархическую систему норм, поддерживаемый принуждением[28].

На протяжении довольно длительного времени в юридической литературе превалировал классовый подход в определении сущности права, раскрывающий его смысл, совокупность глубинных связей, отношений и внутренних законов, определяющий основные черты и тенденции развития. Согласно господствующей в советский период марксистской концепции права оно обозначалось как возведенная в закон воля господствующего класса, определяемая материальными условиями его жизни[29]. В дальнейшем изменение политической обстановки в обществе обусловило полное отрицание классового характера права, выдвижение на первый план его общечеловеческой ценности. Право анализировалось как средство согласования существующих в обществе интересов, инструмент социального компромисса. Следует отметить, что при рассмотрении сущности права важно избегать крайностей, заключающихся как в излишней абсолютизации, так и полного игнорирования классовости, что предполагает изучение природной, качественной определенности права и его востребованности в обществе с точки зрение двух обозначенных подходов, в совокупности способствующих правильному раскрытию роли и социального предназначения данного феномена.

В юридической науке существует нормативное (М.А. Аржанов, М.М. Агарков, М.С. Строгович, С.Н. Братусь, М.И. Байтин) и широкое (А.К. Стальгевич, Д.А. Керимов, С.Ф. Кечекьян, А.В. Поляков) понимание права.

Представители широкого (многоэлементного) подхода в понятие права включают не только сами нормы, но и другие правовые явления (правоотношения, правопорядок, правовую культуру и т.д.). Ряд ученых-правоведов отождествляют право с правовой системой общества, анализируют его с точки зрения четырех составляющих, а именно правосознания, правовых норм, правотворчества, реализации права (Н. Неновски)[30], рассматривают как «совокупность норм, идей и отношений, которая устанавливает поддерживаемый средствами власти порядок организации, контроля и защиты человеческого поведения» (Г.В. Мальцев)[31]. Так, Д.А. Керимов предлагает рассматривать право не только как должное, но и как сущее, включая в понятие права правовые принципы, правовые предписания, имеющие как нормативный, так и ненормативный характер, правовые действия, непосредственно реализующие правовые принципы и предписания[32]. Подобные представления приводят к известному размыванию самого понятия права, смешению его с другими феноменами не только правовой, но и социальной действительности.

Базовым в настоящее время является понимание права, сложившееся в рамках юридического позитивизма. С точки зрения нормативного подхода право характеризуется следующими основными признаками.

1. Нормативный характер права. Право состоит из общих правил поведения (норм), в диспозициях которых устанавливаются субъективные права и юридические обязанности участников общественных отношений. Подобная система норм, закрепляющихся в соответствующих источниках (формах) права (нормативных правовых актах, договорах с нормативным содержанием, юридических прецедентах, правовых обычаях) называется правом в объективном смысле. Оно не носит персонифицированный характер, адресовано не конкретному лицу, а неопределенному кругу субъектов, отвечающих характеристикам, признакам, содержащимся в гипотезе норм.

Субъективное право представляет собой совокупность прав, принадлежащих субъекту правоотношений, определяющих вид и меру его возможного поведения.

2. Государственно-волевой характер права. В праве закрепляется государственная воля общества, аккумулирующая интересы и притязания различного рода социальных групп, слоев, обусловленные экономическими, политическими, демографическими, культурными условиями его жизни. Государственная воля не зависит от волеизъявления отдельных индивидов, имея общеобязательный характер, однако право может реализовывать не иначе, как через волевую деятельность лиц и их объединений.

3. Право устанавливается и обеспечивается государством.Государство, осуществляя правотворческую функцию, принимает, изменяет и отменяет юридические нормы. Правотворческая деятельность государственных органов и соответствующих должностных лиц регламентируется Конституцией РФ, законами и подзаконными нормативными актами (регламентами, уставами). Особая роль принадлежит государству в процессе санкционирования правотворческой деятельности других субъектов политической системы (общественных организаций и объединений, профсоюзов, политических партий и т.п.).

Реализация юридических норм обеспечивается средствами государственного воздействия, как стимулирующего (поощрениями, льготами), так и ограничивающего (приостановлениями и запретами) характера, воздействующих на сознание и поведение участников правоотношений, а также механизмом государства, включающим правоприменительные и правоохранительные органы.

4. Общеобязательность правовых предписаний.Право – это система обязательных для всех норм, выступающая нормативной основой законности и правопорядка, всей правовой системы общества. С требованиями, содержащимися в юридических нормах, как особой разновидности социальных норм, должны соотносить свое поведение все участники общественных отношений. Особая значимость придается нормам Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, кодексов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.

5. Формальная определенность права. Право, как система правил поведения, имеет письменную форму выражения и закрепляется в соответствующих источниках (нормативном акте, правовом обычае, нормативном договоре, юридическом прецеденте). В юридических нормах, имеющих внутреннюю специфическую структуру, точно описываются разрешаемые и запрещаемые действия индивидуальных и коллективных субъектов. Нормы права, обладая предоставительно-обязывающим характером, устанавливают формальные права одних и обязанности других лиц, предусматривают средства, способы, обеспечивающие их надлежащую реализацию.

6. Системность права.Право представляет собой согласованную, непротиворечивую систему иерархически выстроенных норм, группируемых по соответствующим основаниям (предмету и методу правового регулирования) в отрасли (например, конституционное, уголовное, административное, финансовое, гражданское право и т.п.). Право имеет внутреннее строение, включающее помимо отраслей и норм еще институты и другие компоненты.

Таким образом, право – это система формально определенных, общеобязательных типизированных правил поведения, установленных или санкционированных государством, обеспечиваемых средствами государственного воздействия, определяющих виды и меру возможного или должного поведения участников регулируемых отношений путем предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей.

Принципы и функции права

Для правотворческого и правоприменительного процессов принципы права имеют существенное значение.

Принципы права – это основополагающие начала, ключевые идеи права, определяющие и выражающие его сущность.

Принципы права характеризуются следующими свойствами.

1) отражают основные тенденции и закономерности общественного развития, выражая объективные социально обусловленные свойства права;

2) обладают устойчивость и стабильностью, прямо либо косвенно фиксируются в действующем законодательстве;

3) выступают в качестве ориентиров, отправных начал для правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности (например, при преодолении пробелов в праве);

4) отражают внутреннее строение права, его статику и динамику, своеобразие национальной правовой системы;

5) выступают в качестве гарантий соблюдения правовых требований и их обеспечения.

Общепризнанным в зависимости от сферы распространения является деление принципов на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.

Общеправовые – исходные, нормативно-руководящие начала, характеризующие сущность и социальную природу права в целом.

Отраслевые – основополагающие начала, распространяющиеся лишь на отдельные отрасли права (конституционное, гражданское, уголовное, земельное право и др.), отражающие их специфику (принцип обязательности соблюдения запретов и ограничений, принцип защиты экономической безопасности России – в таможенном праве; принцип независимости судей – в уголовном процессуальном праве).

Межотраслевые – основополагающие начала, охватывающие собой две и более смежные, весьма близко соприкасающиеся между собой отрасли права (принцип вины – в уголовном и административном праве).

К общим принципа права относятся.

Принцип законности. Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Деятельность таможенных органов направлена на обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств – членов таможенного союза (ст.6 Таможенного кодекса таможенного союза).

Принцип гуманизма. Подобный принцип связан с обеспечением прав и свобод человека, признанием государством их высшей ценностью, защитой достоинства личности, недопущением чрезмерного применения мер государственного принуждения (ст.ст. 2, 21 Конституции РФ). Всеобщая декларация прав человека, провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. закрепила основные фундаментальные права человека и гражданина.

Принцип равноправия. Все граждане независимо от их национальной, религиозной, половой, возрастной и иной принадлежности, должностного, имущественного положения равны перед законом и судом. Подобный принцип содержится в ст.19 Конституции РФ: «1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».

Принцип справедливости. Подобное основополагающее положение носит нормативно-оценочный характер, определяя соразмерность между социально-активным поведением и мерами поощрения, правонарушением и наказанием, субъективными правами и юридическими обязанностями, заслугами людей и их общественным признанием. Справедливость содержит понятие о должном и связана во многих случаях с государственным принуждением.

Принцип единства прав и обязанностей. Для участников правоотношений устанавливаются взаимообусловленные, корреспондирующиеся права и обязанности, входящие в состав их правового статуса. Любое субъективное право может быть реализовано только через чью-то юридическую обязанность (право-поведение и необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них; право-требование и необходимость отреагировать для правообязанного лица на обращенные к нему законные требования; право-притязание и необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение обращенных к правообязанному лицу требований; право-пользование и необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право).

Принцип сочетания убеждения и принуждения. В процессе правового регулирования должно быть установлено разумное сочетание убеждения (воспитательная работа, обсуждение законопроектов, референдум) и принуждения (меры пресечения, юридическая ответственность, санкции) как методов государственного руководства обществом.

Принцип федерализма. В Российской Федерации действует двух уровневая система законодательства (общефедеральная и региональная). Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ст.4 Конституции РФ). Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст.15 Конституции РФ).

Внешнее проявление свойств права отражается в его функциях, аккумулирующих его основные признаки. Функции права предопределяют основное назначение права в обществе, его социальную сущность, роль как надстроечного явления.

Под функциями права понимают назначение права в обществе и основные направления его упорядочивающего воздействия на общественные отношения.

Функции права обладают рядом свойств.

1) связаны с самой необходимостью существования права в обществе, его сущностью, социальным предназначением;

2) функции права определяются целями и задачами, стоящими перед правом на данном этапе общественного развития;

3) представляет собой направление активного упорядочивающего воздействия права на общественные отношения;

4) отличаются стабильностью, постоянством, непрерывностью, длительностью действия, устойчивостью и целенаправленностью;

5) носят комплексный, системный характер.

Право как один из нормативных регуляторов общественных отношений (наряду с моралью, этикой) выполняет общесоциальные функции. В них наиболее отчетливо проявляется его активная служебная роль, сущность и социальное предназначение.

Можно выделить следующие общесоциальные функции права.

Экономическая функция связана с обеспечением надежности экономических отношений, эквивалентности связей в данной сфере. В праве закрепляются основные формы собственности; права и обязанности участников внешнеэкономической деятельности и средства, гарантирующие их реализацию; меры ответственности для должностных лиц финансовых, налоговых, таможенных органов (например, § 2 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Политическая функция состоит в правовом регулировании отношений между субъектами политической системы Российской Федерации (политическими партиями, общественными организациями и объединениями, профессиональными союзами, гражданами и т.д.). В праве закрепляются основные методы осуществления государственной власти, институты непосредственной и представительной демократии. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону (ст.3 Конституции РФ).

Культурно-историческая функция выражается в том, что право аккумулирует в себе результаты социально-прогрессивной творческой деятельности человечества, основополагающие базовые ценности (права человека, демократию, равенство, справедливость, гуманизм).

Воспитательная функция права заключается в формировании у участников общественных отношений мотивации, связанной с признанием социальной ценности юридических норм, добровольным их соблюдении. Отражая определенную идеологию, господствующее в обществе мировоззрение право воспитывает у граждан должный уровень правосознания и правовой культуры.

Функция социального контроля. С помощьюсредств стимулирующего (льготы, поощрения) и ограничивающего (запреты, приостановления) характера право оказывает воздействие на поведение участников общественных отношений, побуждая совершать их правомерные действия и воздерживаться от совершения противоправных.

Информационно-ориентирующая функция. В праве (законах, указах, постановления) содержится информации о социальных возможностях участников общественных отношений, позволяющая им реализовать собственные законные интересы, учитываемая ими при выборе варианта поведения. Благодаря сведениям, получаемым из источников права (нормативных актов, договоров с нормативным содержанием, юридических прецедентов, правовых обычаев), субъекты правоотношений могут определить направленность своих действий.

Помимо общесоциальных право с помощью специальных средств, приемов выполняет и собственно юридические функции, раскрывающие направления непосредственного его воздействия на общественные отношения.

Регулятивная функция права связана с закреплением правил поведения участников общественных отношений (фиксацией их прав и обязанностей, юридических фактов, субъектного состава конкретных правоотношений). Имеет первичный характер и связана с правомерным поведением субъектов правоотношений.

Выделяют регулятивную статическую (выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных институтах) и регулятивную динамическую (выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения) функции.

Охранительная функция права направлена на обеспечение нормального развития общественных отношений, предупреждение и пресечение противоправного поведения субъектов, защиту и восстановление нарушенных прав, надлежащую реализацию установленных обязанностей. Подобная функция носит вспомогательный характер и проявляет себя в регулировании уголовно-правовых, административно-правовых, уголовно-процессуальных, гражданско-правовых ит.д. отношений, связанных с преступлениями и правонарушениями (охранительные правоотношения).

Таким образом, в функциях права наиболее отчетливо проявляется его социальное предназначение, наиболее рельефно и отчетливо отражается весь процесс правового регулирования и правового воздействия.

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: