Правонарушение и юридическая ответственность. Законность и правопорядок

Правомерное поведение: понятие, признаки, виды. Поведение людей в обществе оценивается государством, как официальным представителем всего народа, с точки зрения его соответствия требованиям, содержащимся в юридических нормах. Вся деятельность государственных органов направлена, в конечном счете, на обеспечение надлежащей реализации прав и обязанностей, формирование у участников общественных отношений законопослушной модели поведения.

В правоведении выделяют юридически безразличное (урегулированное не правовыми, а, например, моральными, религиозными, иными социальными нормами, не влекущее юридические последствия), правомерное и неправомерное поведение. Правомерное и неправомерное поведение является юридически значимым, так как регулируется именно правовыми нормами, установленными и (или) санкционированными государством, и оценивается с точки зрения соответствия содержащимся в них предписаниям, влечет возникновение позитивных или негативных юридически значимых последствий.

Правомерное поведение - социально значимое, сознательно волевое деяние (действие или бездействие) индивидуальных или коллективных субъектов, соответствующее нормам права и влекущее позитивные юридически значимые последствия.

Правомерное поведение характеризуется рядом признаков.

1. Социально значимое поведение, влекущее возникновение позитивных юридических последствий (например, поступление в вуз, создание литературного произведения, участие в выборах, референдуме и т.п.). Содержанием правомерного поведения является общественно полезное деяние (действие или бездействие), приносящее положительную выгоду, благо.

2. Соответствует требованиям, содержащимся в правовых нормах, определяющих возможные и должные варианты поведения субъектов. С формальной точки зрения участники общественных отношений реализуют свои интересы, используя средства, способы, приемы, устанавливаемые юридическими нормами, что позволяет обеспечить в обществе должный уровень законности, правопорядка и государственной дисциплины.

3. Социальная значимость правомерного поведения осознается субъектом, это целеполагающая, волевая деятельность участников общественных отношений, включающая принятие мотивированных решений, их практическую реализацию.

4. Обеспечивается средствами государственного воздействия (средствами убеждения и принуждения).

В состав правомерного поведения включаются следующие структурные элементы: объект (охраняемое нормами права фактическое общественное отношение); объективная сторона (правомерное действие или бездействие, положительный результат, причинная связь между ними); субъект (физическое или юридическое лицо); субъективная сторона (психическое отношение к самому деянию и наступившим позитивным последствиям).

При выборе варианта поведения люди могут руководствоваться различными мотивами, побуждающими совершать их для реализации собственных интересов положительные действия. В зависимости от личной мотивации, включающей различного рода побудительные факторы, потребности, инстинкты, установки, идеалы, ценностные представления, влечения и эмоции выделяют следующие разновидности правомерного поведения.

1) Маргинальное поведение основано на страхе перед ответственностью, личном расчете. Личность характеризуется невысоким уровнем правосознания, поступает в соответствии с правовыми нормами из-за боязни возможности наступления для нее неблагоприятных последствий за иные варианты поведения. Это пограничное поведение, сочетающееся с предрасположенностью к противоправным деяниям.

2) Конформистское поведение характеризуется пассивным соблюдением норм права в силу подчинения своих действий поведению окружающих, приспособления к внешним обстоятельствам, желанию поступать «как все», не выделяться.

3) Социально-активное поведение связано деятельностью по реализации правовых норм на основе осознания их ценности и глубокого убеждения в необходимости их исполнения. Подобное поведение является наиболее значимым, желательным для общества и государства, так как связано с осознанием личностью важности надлежащей реализации субъективных прав и юридических обязанностей, что является гарантией законности и правопорядка.

В зависимости от характера поведенческого акта различают правомерное бездействие (соблюдение содержащихся в правовых нормах запретов); правомерное действие (активная деятельность, связанная с использованием субъективных прав и исполнение юридических обязанностей); обычное правомерное поведение (повседневная бытовая жизнь человека, соответствующая правовым нормам).

Правонарушение: понятие, признаки, виды. К юридически значимому относится и противоправное поведение (правонарушение), влекущее возникновение негативных последствий, причиняющее вред интересам общества, государства, отдельных индивидов. На предупреждение возможности совершения, пресечение, а также устранение негативных последствий правонарушений направлена деятельность правоохранительных органов государства.

Правонарушение - это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) индивидуальных или коллективных субъектов, причиняющее вред интересам общества, государства или отдельных лиц, влекущее возникновение негативных юридических последствий.

Правонарушение характеризуется рядом признаков.

1. Правонарушение представляет собой поведенческий акт, выражающийся как в активных действиях (например, представление недействительных документов при таможенном оформлении – ст. 16.7 КоАП РФ), так и в бездействии (например, непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы – ст.16.6 КоАП РФ).

2. Правонарушение – запрещенное нормами соответствующей отрасли права деяние, влекущее применение мер юридической ответственности (уголовно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.)

3. В результате совершения правонарушения причиняется вред охраняемым правом общественным отношениям, интересам государства, общества, индивидов, ущемляются субъективные права. Это общественно опасное деяние субъектов, наносящее определенный ущерб (моральный и материальный, физический и духовный), подрывающий социальные устои, основы законности и правопорядка.

4. Правонарушение – это виновное деяние субъекта. Имея возможность выбора варианта поведения, лицо должно осознавать, что его действия не согласуются с требованиями правовых норм и влекут возникновение негативных последствий.

5. Правонарушение – это деяние лица, способного нести юридическую ответственность. Деликтоспособным является вменяемое, достигшее установленного законом возраста юридической ответственности физическое лицо. Так, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (за совершения особо тяжких преступлений – 14-летнего возраста) (ст.20 УК РФ). Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ст.2.3. КоАП РФ).

6. Существование причинной связи между противоправным деянием и общественно опасными последствиями.

Однако не все деяния, формально содержащие признаки правонарушений, являются таковыми. Действующее законодательство предусматривает обстоятельства исключающие противоправность деяния и соответственно неприменение к субъектам мер юридической ответственности. К подобным обстоятельствам относятся: необходимая оборона (ст.37 УК РФ); крайняя необходимость (ст.2.7. КоАП РФ); причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.38 УК РФ); физическое или психическое принуждение (ст.40 УК РФ); обоснованный риск (ст.41 УК РФ); исполнение приказа или распоряжения (ст.42 УК РФ).

Юридический состав правонарушения - совокупность выделенных законодателем типичных, основных признаков правонарушения, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности.

К числу обязательных элементов правонарушения относятся:

1. Объект правонарушения - это регулируемые и охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Непосредственным объектом правонарушения являются субъективные права (например, право таможенного представителя иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей (ст.15 Таможенного кодекса таможенного союза).

2. Объективная сторона правонарушения – противоправное деяние (действие или бездействие лица), причинившее вред обществу, государству или отдельным лицам.

К обязательным признакам объективной стороны правонарушения относятся: противоправное действие или бездействие; причиненный вред; причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями.

Факультативными признаками являются: место, время, способ обстановка совершения правонарушения.

3. Субъект правонарушения - достигшее установленного законом возраста юридической ответственности, вменяемое лицо, а также социальная организация.

Вменяемость означает способность лица осознавать фактическую сторону и социальную сущность совершаемого деяния и руководить своими поступками. Вменяемость является обязательным условием вины и юридической ответственности (например, уголовно-правовой, административно-правовой).

Невменяемость означает неспособность лица во время совершения противоправного деяния осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики (ст. 21 УК РФ, ст.2.8. КоАП РФ).

4. Субъективная сторона правонарушения - психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя.

К признакам субъективной стороны относятся: а) вина (психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям), б) мотив (внутренние побуждения правонарушителя), в) цель (мысленная модель результата, к достижению которого стремиться субъект правонарушения).

Обязательным признаком субъективной стороны является вина. В зависимости от сочетания интеллектуального и волевого элементов различают две основные формы вины: умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (легкомыслие и небрежность).

Прямой умысел - лицо осознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступление этих последствий.

Косвенный умысел - лицо осознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий.

Легкомыслие - лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение.

Небрежность - лицо не предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

В зависимости от степени общественной опасности все правонарушения подразделяют на преступления и проступки.

Преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч.2. ст. 14 УК РФ).

Все остальные правонарушения, характеризующиеся меньшей степенью общественной опасности и не признанные преступлениями, являются проступками.

В зависимости от сферы общественных отношений, в которых они совершаются, выделяют следующие их виды: а) гражданские проступки (деликты) (наносят вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям); б) административные правонарушения (наносят вред общественным отношениям в области государственного управления); в) дисциплинарные проступки (наносят вред отношениям, касающимся внутреннего порядка деятельности предприятий, учреждений, организаций); г) процессуальные проступки (наносят вред отношениям, касающимся установленной законом процедуры осуществления правосудия).

Юридическая ответственность: понятие и виды. Основания освобождения от юридической ответственности. К поведению людей в обществе предъявляются определенные требования, содержащиеся в социальных нормах. С помощью моральных, религиозных, корпоративных, политических и иных норм оценивается деятельность индивидов, устанавливается социальная ответственность за их общественно значимые поступки.

Социальная ответственность представляет собой обязанность участника общественных отношений, связанная с необходимостью соблюдать нормы, касающиеся регулирования общественной жизни, а в случаях безответственного поведения, нарушающего общественный порядок – претерпевать неблагоприятные последствия, установленные для виновного лица.

Юридическая ответственность является особой, наиболее значимой разновидностью социальной ответственности.

Юридическая ответственность - предусмотренная санкцией правовой нормы обязанность правонарушителя претерпевать определенные лишения личного, материального или организационного характера за совершенное правонарушение

Основными признаками юридической ответственности являются.

1) Возникает только на основе правовых норм и связана с применением мер государственного принуждения. В санкциях правовых норм устанавливаются меры юридической ответственности, предусматривающие неблагоприятные последствия для лица, совершившего правонарушение (лишение свободы, административный арест, конфискация имущества, штраф и т.п.).

2) Юридическая ответственность наступает за совершенное правонарушение и связана с возложением на правонарушителя дополнительной обязанности. В случае уклонения лица от выполнения этой новой обязанности, для него предусматриваются меры юридической ответственности (например, уголовная ответственность за побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи – ст.313 УК РФ).

3) Юридическая ответственность возникает за совершенное правонарушение, выступающее юридическим фактом, предусмотренным гипотезой правоохранительных норм. В обязательном порядке устанавливается факт совершения лицом конкретного правонарушения.

4) Возлагается в особом законодательно установленном процессуальном порядке и связана с вынесением акта применения права.

В зависимости от вида правонарушения, отраслевой принадлежности юридическая ответственность бывает:

1.Уголовно-правовая (наступает за совершение лицом преступления).

2. Административно-правовая (применяется за совершение лицом административных правонарушений).

3. Гражданско-правовая (следует за нарушение норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения).

4. Материальная (ответственность рабочих и служащих за материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации).

5. Дисциплинарная (наступает за дисциплинарный проступок).

Функции юридической ответственности:

а) карательная (наказание за совершенное правонарушение);

б) превентивная (предупреждение возможности совершения правонарушения);

в) компенсационная (восстановление нарушенного субъективного права);

г) воспитательная (повышение уровня правосознания, способствующего профилактике правонарушений).

Принципы юридической ответственности:

а) Принцип законности означает равенство перед юридической ответственностью; обязанность соблюдать предписания правовых норм; освобождение от юридической ответственностью должно происходить на законных основаниях; вид, пределы, меры юридической ответственности должны быть установлены в действующем законодательстве.

б) Принцип неотвратимости связан с неизбежностью наступления юридической ответственности за каждое правонарушение; реальностью ее действия, осуществления; обязательным воздействием на правонарушителя компетентных органов; осуждением виновного, назначением и исполнением наказания.

в) Принцип обоснованности и индивидуализации предполагает, что ответственность наступает за конкретное правонарушение, факт совершения которого подтверждается необходимыми и достаточными доказательствами. При определении наказания должны учитываться степень общественной опасности совершенного противоправного деяния и тяжесть наступивших последствий, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие или отягчающие юридическую ответственность.

г) Принцип гуманизма означает, что целью юридической ответственности не является причинение правонарушителю физических и моральных страданий, унижение его чести и достоинства, попрание деловой репутации. Недопущение избыточности репрессии со стороны государства связано с существованием таких институтов, как условное осуждение, отсрочка исполнения приговора, назначение наказания ниже низшего предела и т.п.

Основания освобождения от юридической ответственности:

1. В связи с деятельным раскаянием виновного лица.

2. В связи с примирением виновного с потерпевшим.

3. В связи с истечением сроков давности совершения правонарушения.

4. Вследствие изменения обстановки (деяние перестает быть общественно опасным), лицо в силу добропорядочного поведения и добросовестного отношения к труду перестало быть общественно опасным.

5. Акт амнистии или помилования.

6. Применение к несовершеннолетнему лицу мер воспитательного воздействия.

Презумпция невиновности - закрепленное в праве предположение, согласно которому обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке и не признана приговором суда (ст. 49 Конституции РФ).

Законность и правопорядок. В процессе реализации права формируется особая упорядоченность общественных отношений, устанавливается законность и правопорядок.

Законность представляет собой многогранное явление, рассматриваемое и как метод государственного руководства обществом, принцип и метод формирования и деятельности всех ветвей государственной власти, режим общественной жизни, элемент демократического политического режима и т.п. Она оказывает значительное влияние на все социально-экономические, политические, культурные стороны жизни общества, служит основой для формирования правомерного поведения субъектов.

Законность – это режим государственного руководства обществом, нормативной основой которого выступает право, основанный на всеобщем равенстве перед законом, состоящий в строгом, неуклонном и единообразном соблюдении юридических предписаний всеми субъектами правоотношений.

Законность включает в себя требования, касающиеся как самого поведения участников общественных отношений, так и требования четкости и понятности правовых норм, грамотного использования средств юридической техники при составлении текстов правовых актов (нормативных правовых актов, актов применения права, актов толкования права). Действующие законы должны быть социально и юридические обоснованы, направлены на реализацию идей справедливости, гуманизма, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Законность во многом определяется уровнем правового сознания, правовой культуры, существующих в обществе идеологических, ценностных установок, нравственных ориентиров. Требования законности носят общеобязательный характер для всех субъектов правовых отношений и не зависят от их половозрастных, социальных, демографических характеристик, экономического и должностного положения.

Законность – сложное структурное явление, включающее следующие элементы:

1. цель (достижение собой упорядоченности социальных связей, означающей строгое и неуклонное соблюдение и исполнение всеми участниками общественных отношений правовых норм);

2. система средств, методов, способов, способствующих осуществлению идей и начал законности (например, субъективные права и юридические обязанности, запреты, ограничения, стимулы и т.д.);

3. принципы и взгляды (теоретико-мировоззренческая основа законности);

4. право (нормативная основа законности), содержащее критерии оценки поведения субъектов;

5. правомерное поведение (формально-юридическая основа законности).

Принципы законности:

1. Гарантированность основных прав и свобод граждан. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ).

2. Неотвратимость наказания за совершенное преступление. Любое правонарушение должно своевременно обнаружено и пресечено со стороны государства. Привлечения правонарушителя к юридической ответственности является важнейшим требованием законности.

3. Единство законности. Касается единообразного понимания законности на всей территории Российского государства всеми субъектами правовых отношений.

4. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Законность нельзя подменять какими-либо соображениями целесообразности, правоприменитель должен строго и неукоснительно соблюдать требования, содержащиеся в правовых предписаниях. Недопустимо оценивать закон с точки зрения его нужности ненужности, актуальности или нет, целесообразности реализации.

5. Взаимосвязь законности и культурности. Основой подлинной законности является высокий уровень культуры, касающийся осознания социальной ценности юридических норм, позволяющий субъектам беспрепятственно реализовывать права и юридические обязанности.

Гарантии законности – система субъективных и объективных факторов, предпосылок, средств, условий, обеспечивающих строгое, неуклонное и единообразное соблюдение законов, прав участников правовых отношений.

Общие гарантии: 1) экономические (многообразие форм собственности, рыночная экономика, свобода предпринимательства); 2) политические (демократический политический режим, многопартийная политическая система, свобода слова, наличие независимых средств массовой информации, деятельность общественных организаций и объединений); 3) идеологические (наличие демократических доктрин, концепций, высокий уровень общественного сознания и культуры); 4) организационные (деятельность правоохранительных органов, оперативно-регламентационная деятельность органов исполнительной власти).

Юридические гарантии связаны с полнотой и эффективностью юридических норм, совершенствованием средств юридической техники, надлежащей реализацией мер юридической ответственности. Они касаются и деятельности правоохранительных, контрольно-надзорных органов. Так, в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за исполнением законов органами законодательной и исполнительной власти; органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; судебными приставами; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и т.п.

В результате строгого, неуклонного и единообразного соблюдения законов всеми субъектами правоотношений в обществе формируется правопорядок.

Правовой порядок – особое состояние упорядоченности общественной жизни, являющееся результатом осуществления законности, гарантирующей реализацию субъективных прав и юридических обязанностей субъектов правовых отношений.

Элементами правопорядка являются:

1. Право и законность (нормативно-юридическая основа);

2. Субъективные права и юридические обязанности участников правовых отношений.

3. Правомерное поведение участников правоотношений (составляет основу правопорядка).

Правовой порядок охраняется системой органов государственной власти, носит объективный характер, организует социальные отношения, выраженные через правомерное поведение их участников, является следствием реализации права и законности.

***

В правоведении существует множество подходов к определению понятия «право». Базовым, по мнению авторов, в настоящее время является понимание права, сложившееся в рамках юридического позитивизма. Под ним подразумевается система формально определенных, общеобязательных типизированных правил поведения, установленных или санкционированных государством, обеспечиваемых средствами государственного воздействия, определяющих виды и меру возможного или должного поведения участников регулируемых отношений путем предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей.

 

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: