Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Международное таможенное право



В настоящее время экономические отношения приобретают все большее значение в международной системе государств. В этой связи происходит расширение объема норм и сферы правового регулирования международного права. Все это в свою очередь породило её новую подотрасль – международное таможенное право (далее - МТП), призванную обеспечивать таможенное регулирование отношения между государствами, охрану их экономического суверенитета каждого государства.

В правоведении существует множество подходов к понимаю сути этого международно-правового явления[44]. Но большинство авторов сходится в том, что это совокупность международно-правовых норм и принципов (обязательств и правил), установленных между государствами и (или) международными организациями на договорной основе, регулирующих отношения в сфере международного сотрудничества по таможенным вопросам.

В этом процессе наряду с нормами международного публичного права применяются нормы международного частного и национального права[45].

Нормы и принципы, зафиксированные в многосторонних и двусторонних договорах, актах универсальных и региональных международных экономических и таможенных организаций, судебных и арбитражных органов, в таможенных обычаях составляют предмет МЧП.

Нормы и принципы МТП формируется путём правового взаимодействия государств в таможенной сфере, включая регулирования международной торговли и её таможенного регулирования.

Основной целью МТП выступает унификация национальных таможенных законодательств, таможенных норм и процедур, направленная на облегчение международной торговли, а также на эффективное международное сотрудничество в сфере борьбы с контрабандой и иными нарушениями таможенных правил.

Объектом международного таможенного права являются межгосударственные торгово-экономические отношения, направленные на обеспечение экономической безопасности и таможенного суверенитета их участников.

В качестве субъектов МТП выступают государства, таможенные союзы, международные экономические и таможенные организации и иные, участвующие в этих правоотношениях физические и юридические лица.

Особое значение в современных условиях приобретают таможенные союзы, которые имеют статус особого субъекта международного таможенного права, поскольку объединяют в себе признаки международных организаций и обладают единой таможенной территорией. Правосубъектность таможенных союзов определяется в соответствии с международным правом и таможенным законодательством государств.

Принципы международного таможенного права - это основополагающие побудительные мотивы, направленные на развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества государств в таможенной сфере и в международной торговле, которых стремятся придерживаться государства в отношениях между собой.

Среди принципов МТП можно выделить: таможенное «разоружения»; невмешательство во внутренние таможенные дела; таможенное равноправие государств и взаимная выгода; содействие экономическому росту развивающихся стран и преодоление экономического разрыва между развитыми и развивающимися государствами; содействие становлению справедливого экономического порядка суверенного равенства государств и их экономических систем, общности интересов и взаимной выгоды; запрет прямых или косвенных действий, имеющих целью препятствовать таможенному суверенитету стран; совершенствование организационного механизма международного таможенного сотрудничества, унификации таможенных систем; взаимность в организации взаимодействия в сфере борьбы с контрабандой и иными таможенными правонарушениями и др.

Формой выражения норм МТП (источниками) выступают вышеназванные принципы, международные обычаи, международные договоры, внутригосударственное законодательство. Кроме того, ряд авторов относит к источникам МТП: односторонние заявления государств, прецеденты международных отношений, прецедентное право Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли, практику в области международных таможенных отношений, решения международных организаций по вопросам таможенного партнерства и сотрудничества[46].

Международные договоры и международные обычаи играют наиболее значимую роль в международном таможенно-правовом регулировании.

Международные договоры в сфере таможенного сотрудничества – это регулируемые международным правом межгосударственные соглашения, заключенное государствами и (или) другими субъектами международного права, содержащие общеобязательные правила поведения в таможенной сфере.

Существует довольно обширный массив международных соглашений и конвенций в этой сфере. Их принято классифицировать следующим образом:

а) по сфере распространения международные договоры в области таможенного дела:

- универсальные (объединяющими все или большинство стран мира, выражающие интересы в области таможенного дела всего мирового сообщества): например, Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 г.;

- региональные (объединяющими несколько государств-соседей и выражающими интересы определенного региона): например: Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;

- двусторонние (связывающими только два государства и выражающими только их волю): например, Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 02.11.2011 г.;

б) по объекту правового регулирования международные договоры в области таможенного дела:

- Международные договоры, по вопросам таможенногосотрудничества и не затрагивающие иных вопросов (например: Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенцию МДП) 1975 г.);

- Международные договоры, частично касающиеся международных таможенных отношений (например, Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.).

Наиболее древней формой образования норм международного таможенного права являются международные обычаи - сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты международного таможенного права признают юридически обязательный характер.

Источником международного таможенного права является только обычаи, признанные всеми или большинством государств в качестве обязательного правила, выражающего всеобщую практику государств.

В определенных случаях источниками международного таможенного права могут служить обыкновения (торгового и таможенного характера) и национальные традиции, носящие международный характер.

Обыкновениями являются правила поведения, сложившиеся в определенной сфере международной торговли или в процессе таможенного контроля на основании постоянного и единообразного их применения. Они, как правило, отражаются в документах международных организаций, а также в Единообразных правилах для документальных аккредитивов 1974 г., разработанных Международной торговой палатой; Общих условиях торговли, разработанных Европейской экономической комиссией ООН, и др.

В приграничных районах и таможенной зоне большое значение имеют международные и национальные традиции, сложившиеся в международных таможенных отношениях.

Внутреннее законодательство. Внутренний закон – это нормативный акт, направленный на регулирование наиболее существенных общественных отношений, принимаемый в развитие конституционных начал государств.

Конституция России юридически закрепляет верховенство закона, его высшую силу в общей системе национальных правовых актов.

К внутреннему закону как источнику международного таможенного права относятся Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Федеральный закон от 27 ноября 2010 г №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. №5003-I «О таможенном тарифе», другие таможенные акты государства.

Дальнейшая конкретизация положений законов находит свое выражение в подзаконных нормативных актах высших органов государственного управления в области внешних торговых отношений и таможенного регулирования.

Таковыми являются: инструкции о порядке организации таможенного контроля за товарами экспортного и импортного назначения, имуществом, находящемся в личном пользовании граждан, юридических лиц при его перевозке через государственную границу; валютно-денежные операции; почтовые отправления; лицензионная система; организация санитарного и фитоветеринарного контроля и др. Все эти вышеперечисленные подзаконные акты относятся к внутреннему закону как источнику международного таможенного права.

Решения международных организаций по вопросам таможенного сотрудничества. В силу прогрессирующей взаимозависимости государств в осуществлении морских, воздушных и космических сообщений, растущих темпов развития средств связи и телевидения, глобальной системы метеорологических исследований и т.д., они вынуждены считаться с рекомендациями, принимаемыми ими в рамках международных организаций в тех или иных сферах сотрудничества.

Методы международного таможенного права – это совокупность взаимосвязанных приемов, способов и средств, через которые происходит воздействие на ту или иную область международных экономических отношений в таможенной сфере, на поведение их участников, устанавливая их права и обязанности.

Если при осуществлении внешнеэкономической деятельности субъект МТП вступает в определенные отношения с государственными органами, уполномоченными в сфере международного сотрудничества по таможенным вопросам, то данные правоотношения регулируются строго установленными правилами поведения. Этот метод называется императивным.

Если поведение участников регламентируется гражданско-правовыми нормами (чаще всего при заключении гражданско-правовых договоров, например, при регулировании договора перевозки) то это диспозитивный метод, или метод дозволений.

Таким образом, международное таможенное право является подотраслью международного экономического права, представляет собой систему принципов, источников, институтов, норм, методов, субъектов и объектов, связанных с регулированием перемещения товаров и транспортных средств между государствами, группами государств.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2017-03-15; Просмотров: 394; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.023 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь