Тема 14. Государство как элемент политической системы

Государство - особый политический институт, организация полити­ческой власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных) в пределах определенной территории, это совокупность взаимосвязанных учреждений и организаций в стране, управляющих обществом.

Государство является основным звеном политической системы, обладающим властными полномочиями. Государство представляет собой универсальную форму организа­ции политической власти в обществе, Государство – своего рода стер­жень оформления политической власти.

 

Понятия «государство» и «политическая система» соотносятся как часть и целое.

Затем необходимо дать определение понятия «политическая система общества» и раскрыть ее структуру.

Государство аккумулирует набор политических интересов, регули­руя процессы общественной жизни в контексте обязательности для всех. Другие социальные и политические институты распространяют свое влияние только на добровольных членов или сторонников.

Факт того, что государство занимает ведущее место в политической системе общества, обусловлен важностью и значимостью исполняемых им политических ролей. Оно:

- выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах соответствующих границ его суверенитета по признаку гражданства;

- интегрирует общество, придает ему качества единого ансамбля независимо от имеющихся политические противоречий и проблем;

- располагает- специальным аппаратом публичной власти, предна­значенным для управления обществом;

- обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, мили­цией, спецслужбами, и т.п.);

- имеет относительную монополию на правотворчество;

- владеет специфическим набором материальных ценностей (госу­дарственной собственностью, бюджетом, валютой и т.);

- владеет специфическим набором духовных ценностей, символиче­ским капиталом, необходимыми для властного управления своей терри­торией.

На схеме 14 представлена роль государства как элемента политиче­ской системы.

Тема 15. Особенности современной политической системы Рос­сийской Федерации

Под особенностями современной политической системы РФ по­нимается своеобразие проявления ее структурных и функциональных элементов по отношению к другим политическим системам стран и регионов мира, а также международных организаций.

В целом политическая система страны переходной эпохи от тоталитаризма к демократии является относительно неопределенной и нестабильной, соответственно содержание основных элементов и связей между ними имеет серьезные тенденции к нестабильности. I К

Так, например, за период реформ от курса на плюралистическую демократию с большим числом конкурирующих между собой партий в 1993 г. мы перешли к конструированию системы «управляемой демократии», на базе «суперпрезидентской республики», при которой некоторые партии в ГД выражали интересы президента, необходимые голоса остальных порой просто покупались. С приходом в 2000 г. президента В.В. Путина эта дорогостоящая и неэффективная, не говоря уже о моральной стороне дела, практика была изменена. После выборов в ГД в декабре 2003 г. в стране сложилась моноцентричная политическая модель с авторитарными тенденциями со стороны президентской администрации, где власть в основном законодательном органе страны принадлежит практически одной партии «Единая Россия». те

Сценарии «мягкого авторитаризма» реализуются и в других странах. Например, в современном Сингапуре уже около 40 лет правит партия Народного действия, которой сейчас принадлежит 81 из 83 мест в парламенте страны. в*

Ядром любой политической системы является государство. В переходный период государство всегда слабо. Слабость государства оказывает отрицательное воздействие на функционирование всей политической системы в целом. Так, например, сотни указов, изданные Президентом РФ Б.Н. Ельциным никогда не работали и не исполнялись, включая указ № 1 о превышении среднего уровня заработной платы в сфере образования и науки по сравнению с другими сферами общественного хозяйства, и др. Об этой же слабости свидетельствует факт отсутствия в тексте Конституции РФ понятия «федеральный округ», введенного указом Президента РФ В.В. Путина, и т.д. рг

Институциональная подсистема РФ – куда помимо государства входят политические партии, церковные организации, СМИ находятся в

процессе перманентного реформирования. Процесс партийного строи­тельства за время реформ не привел пока к выработке относительно стабильной модели партийной системы. Перманентный переход основ­ных, в первую очередь электронных СМИ из одних рук в другие также не проявляет тенденции к ослаблению интенсивности. Наиболее ста­бильными являются конфессиональные подсистемы.

Нормативная подсистема - политико-правовые нормы, принципы, воззрения, традиции- находится в состоянии частичной аномии. Это означает, что старая система законодательства сломлена, на ее месте медленно появляются современные законодательные блоки, такие как КЗОТ, Таможенный, Налоговый и др. кодексы, законодательство о вы­борах и политических партиях и пр. Однако, часть законодательных актов достаточно быстро устаревает, не успевая фиксировать реальные изменения, проводимые политическим руководством страны.

Так, например, факт образования Пермского края (с 1 декабря 2005г.) путем слияния двух субъектов РФ, наличие Федеральных окру­гов, н др. не отражены в Конституции страны.

Функциональная подсистема — ненасильственные и насильственные формы политической деятельности демонстрируют дисбаланс в пользу вооруженного насилия или прямой угрозы силой. Более половины вре­мени истории реформ в современной России страна вела военные дей­ствия против Чечни, т.е. против части собственного народа. Постоянные террористические акты против мирного населения в различных регио­нах страны и неспособность руководства государства справиться с ними показывает относительную слабость силовых структур.

Коммуникативная подсистема — формы и принципы взаимодейст­вия внутрисистемных и внесистемных информационных потоков не­обоснованно дублируют и взаимозаменяют друг друга, оставляя при этом лакуны коммуникативного вакуума.

Все больше усиливается разрыв между информационными потен­циалами западных транснациональных корпораций, занимающихся рас­пространением информации, и незначительными по своему потенциалу службами нашей страны.

Формирование общественного мнения во многом находится под сильным воздействием глобальных информационных корпораций, в связи с чем искусственно прививается вирус комплекса неполноценно­сти относительно системы ценностей и приоритетов нашей страны. Слабо реализуются технологии позиционирования государственного имиджа страны как во внутреннем, так и в международном плане.

 

Культурно-идеологическая подсистема - идеи, взгляды, чувства участников социально-политической жизни обладает критической до­лей взаимной ненависти со стороны ряда субъектов политики, а также деструктивности, безразличия.

Основные параметры особенностей политической системы РФ сего­дня представлены на схеме 15.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: