Тема 19. Политические партии

Термин «партия» в переводе с латинского означает «часть», «груп­па». Он получил распространение еще в Древнем мире. Однако собст­венно политические партии появляются в процессе становления парла­ментаризма (ХУШ-Х1Х вв.).

В политологии общепринята предложенная М. Вебером эволюция политических партий: аристократические котерии (кружки), политиче­ские клубы, массовые партии. Все три ступени развития прошли только две партии Великобритании - либеральная (виги) и консервативная (то­ри). Котерии вигов и тори оформились в Англии во второй половине XVII в. и различия между ними носили первоначально вероисповедальный характер, дополняясь династическими предпочтениями. Борьба тори и вигов была в основном борьбой между собой господствующих слоев общества за власть.

Политическая партия - это добровольно сорганизовавшаяся актив­ная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, ^связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Это также определенное политическое предприятие по мобили­зации широких слоев населения на поддержку тех или иных политиче­ских интересов.

Партии преследуют определенные цели, добиваясь определенных позиций в осуществлении государственной власти на центральном или региональном уровне, а также в органах местного самоуправления, влияния на политическую жизнь и организацию общества. В партийной системе, как правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями

между классами и социальными слоями, борьбой за пре­имущества при распределении ресурсов.

Партии занимают особое место в политической системе общества. В отличие от других ее институтов (профсоюзов, политических движений и других общественных организаций), которые, хотя и занимаются по­литической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, главным при­званием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными дела­ми. В последние годы, кроме того, стали возникать несамостоятельные партии, задачей которых является только участие в избирательной борьбе. Выступая в качестве необъявленного союзника влиятельной партии, она реализует задачу сокращение электората конкурента этой крупной партии (например, Партия любителей пива в середине 90-х годов старалась отколоть часть молодежного электората от КПРФ, Пар­тия жизни на президентских выборах 2004 г. создавала иллюзию плю­рализма в борьбе за президентское кресло).

Как правило, политическая партия, будучи наиболее последователь­ным выразителем устремлений определенного класса, слоев общества представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.

Функции политических партий:

- представительская функция - выявление, формулирование и отно­сительное удовлетворение интересов определенных социальных групп;

- функция активизации и интеграции определенной части социума;

- функция борьбы за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости о меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, насильственные и ненасильственные и т.д.)

- электоральная функция - подготовка и проведение избирательны кампаний по формированию высших, региональных и местных органе власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля з их политической деятельностью;

- идеологическая функция - разработка партийной идеологии, создание политической программы развития общества, ведение формирование общественного мнения;

- функция политической социализации - политическое воспитание общества в целом или его некоторых социальных элементов;

- функция подготовки и продвижения кадров - подготовка и выдви­жение кадров для партии, государственного и административного аппа­рата, аппарата и различных общественных организаций, правящей эли­ты.

- Структуру политических партий составляют рядовые члены (пар­тийная масса), партийный аппарат, занимающийся партийной деятель­ностью на профессиональной или полупрофессиональной основе, лиде­ры партии, определяющие ее политическую линию.

- Социальную базу партии составляют индивиды, выразившие под­держку партии на тех или иных выборах, референдумах.

- Основные признаки, структура и функции политической партии представлены на схеме 19.1.

Партии могут быть классифицированы на различные виды в завися мости от основания классификации:

1) по социальной направленности программы (в системе право-лево! шкалы): левозкстремистские, коммунистические, социалдемократические, партии зеленых, центристские, либерально демократические, либеральные, консервативные, праворадикальны! неофашистские и др. Кроме того, классовые, националистические, расовые,

религиозные, региональные, государственно-патриотические, на­родные и др.

2) по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (со­риентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагма­тические (ориентирующиеся на практическую целесообразность дейст­вий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного полити­ческого лидера);

3) по методам выполнения программы: революционные (стремя­щиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и ре­форматорские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений); Консервативные;

4) по характеру политических действий: реакционные, консерва­тивные, либеральные, умеренные, радикальные, экстремистские;

5) по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (по­следние по юридическому статусу могут разделяться на легальные, по­лулегальные и нелегальные);

6) по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые;

7) по стилю общения между партийными лидерами и рядовыми чле­нами: демократические и антидемократические;

8) по характеру членства: А) кадровые (отличающиеся немногочис­ленностью, свободным членством, организационной рыхлостью) и мас­совые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру). Б) по этому основанию можно также поделить партии на открытые (членом является тот, кто себя причисляет к партии), и закрытые (членом является тот, кто про­шел длительный испытательный срок и имеет членский билет).

9) по организационной структуре: парламентские (где в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбо­ристские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе и трудовых коллек­тивов) и авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) и т.п.

Тема 20. Партийные системы

Под партийной системой принято понимать относительно целост­ную совокупность партий и взаимосвязей между ними в рамках того или иного государственного или, порой, межгосударственного образо­вания.

В настоящее время в тех или иных странах действует различное ко­личество партий всевозможных политических оттенков, участвующих в борьбе за политическую власть.

В зависимости от их положения в партийной системе, характера взаимодействия между ними, утвердившихся партийных коалиций, количества политических партий складывается партийная система, понимаемая как совокупность всех политических партий; а также примыкающих к ним политических сил, действующих в данной стране, в их взаимоотношении друг с другом. Эти отношения раскрывают сте­пень влияния партий на процесс принятия политических решений и ха­рактер их участия в управлении государством.

В последние годы в Западной и Центральной Европе складывается первая в мире наднациональная партийная система в рамках ЕС.

Сущность и особенности партийной системы того или иного типа обусловлены множеством факторов — в первую очередь уровнем его политической культуры, историческими традициями, национальным составом, конфессиональной структурой, расстановкой социально- классовых сил, и т.п. Существенное влияние на формирование партий­ной системы оказывает содержание избирательного законодательства и прежде всего конституция страны.

Типы партийных систем подразделяются на;

1) в зависимости от характера политического режима, демократи­ческие, авторитарные и тоталитарные;

2) в зависимости от количества партий, борющихся и влияющих на власть: однопартийные (в которых обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической вла­сти в обществе), двухпартийные (правительство формируется одной из двух партий в случае ее победы на выборах и/или происходит назначе­ние ее кандидатов на посты президента и вице-президента) и многопар­тийные (в которых ни одна из партий, как правило, не способна завое­вать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому прави­тельства чаще всего бывают здесь коалиционными, т.е. состоящими из представителей двух или нескольких партий);

1. в зависимости от соотношения партий с различным политическим статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные;

2. в зависимости от устойчивости партийной структуры и меж­партийных отношений: стабильные и переходные;

3. в зависимости от характера межпартийных отношений: конку­рентные и неконкурентные.

Основные типологические особенности партийных систем представ­лены на схеме 20.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: