Шнып, Л.Л. Система патронатного сопровождения выпускников с особенностями психофизического развития/ Л.Л. Шнып // Сацыяльна-педагагiчная работа. — 2010. — № 3. — С. 45—51.

 

1. Государственная поддержка и постинтернатная адаптация выпускников интернатных учреждений.

Проблемы семейного благополучия продолжают оставаться актуальными для Беларуси. В социально опасном положении на конец 2011 г. находятся около 23 тыс. детей (данные приведены начальником управления социальной и воспитательной работы Министерства образования Юрием Емельяненко на октябрь 2011). Число семей, в отношении которых ведется работа по месту жительства в рамках индивидуальных планов защиты прав и законных интересов детей, также остается достаточно стабильным — 12-13 тыс. Родительского попечения по разным причинам ежегодно лишаются около 4 тыс. детей. В связи с этим Министерство образования к числу важнейших задач относит объединение усилий со всеми заинтересованными органами госуправления в решении задачи укрепления семьи, создания условий для рождения и воспитания детей.

В связи с имеющимися проблемами в Беларуси ведется работа по совершенствованию законодательства в области регулирования работы с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении; детьми сиротской категории, воспитывающимися в социально-педагогических учреждениях, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончившими среднее образовательное учреждение. В этом отношении запланированы следующие мероприятия.

Так, в Беларуси в первом полугодии 2012 года будет разработана новая редакция постановления правительства о порядке государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Минобразования в 2012 году подготовит ряд постановлений правительства о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок установления опеки и попечительства, создания приемных семей, детских домов семейного типа, детских деревень и городков.

Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2011—2015 годы предусматривается проведение исследования особенностей социально-психологической адаптации детей в семьях усыновителей с учетом типологии семей, разработка модели комплексного сопровождения семей усыновителей. Планируется издание и распространение в трудовых коллективах, организациях здравоохранения, учреждениях образования информационных и рекламных материалов (брошюры, буклеты, листовки, плакаты) в целях поиска и подготовки усыновителей, приемных родителей, родителей-воспитателей.

В Национальную программу демографической безопасности Республики Беларусь на 2011—2015 годы включены основные направления подпрограммы «Дети-сироты» президентской программы «Дети Беларуси», реализация которой в предыдущие годы принесла положительные результаты. Достигнутые успехи предполагется закрепить и приумножить в ближайшие годы благодаря укреплению института семьи, профилактике социального сиротства, устройству детей на воспитание в семьи.

В результате реализации мероприятий программы демографической безопасности планируется увеличить удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, как минимум до 80% в общем числе детей этой категории. Предусматривается укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с семьями, создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По плану Министерства образования РБ социально-экономическая, педагогическая, психологическая поддержка и сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот, в объеме, предусмотренном Национальной программой демографической безопасности, позволит к 2015 году уменьшить количество интернатных учреждений для детей-сирот на 75%, числа воспитанников — на 60% по сравнению с 2007 годом, а также на 10% снизить общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Программа демографической безопасности предоставляет возможности для развития сети и укрепления материально-технической базы социально-педагогических учреждений, роль которых в работе с семейным неблагополучием, подборе и обучении семей, принимающих на воспитание сирот, очень велика. Особое внимание будет уделено обеспечению социально-педагогических учреждений транспортом и современным оборудованием.

Совместными усилиями сотрудников Минобразования и Минтруда и соцзащиты в 2012 году будет разработано положение о постинтернатном сопровождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этот документ затронет и постинтернатное сопровождение совершеннолетних сирот на этапе их выхода в самостоятельную жизнь. Планируется создание электронных банков данных о детях-сиротах в возрасте до 23 лет, включая сведения профессионально-технических, средних специальных, высших учреждений образования различных министерств и ведомств. Положение о порядке создания и функционирования таких банков данных уже разрабатывается.

Таким образом, государственная политика Республики Беларусь в области охраны детства направлена на совершенствование ведущих направлений деятельности с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом итоговым этапом этой работы является постинтернатное сопровождение лиц названной категории, направленное на создание условий для их благополучной адаптации в социуме.

Социальная адаптация, как правило, рассматривается как процесс приспособления личности к социальной среде, к требованиям микросоциального окружения, состоящий в понимании человеком объективных жизненных событий, правильном их интерпретировании, усвоении им определенного социального поведения, возможности удовлетворения своих основных социальных потребностей, бесконфликтном участии в коллективной деятельности, осуществлении ролевого поведения. Помощь в социальной адаптации сирот предполагает формирование у детей знаний, умений и навыков, необходимых для жизни в обществе, овладение бытовыми и социальными умениями, освоение необходимых жизненных ролей и установок, коррекцию психофизического и личностного развития, социально-психолого-педагогическую поддержку по включению детей-сирот во взаимодействие со взрослыми, сверстниками и обществом в целом.

Постинтернатная адаптация для детей-сирот является актуальной проблемой, поскольку для данной категории молодого поколения, выросшего в специфическом частично изолированном мире интернатных учреждений, находясь на государственном обеспечении, переход от детства к периоду взрослости сложен и связан со многими проблемами в самостоятельном жизнеустройстве.

У вступающего во взрослую жизнь должны быть сформированы адекватные представления об обществе, его культуре и ценностях, развиты социально значимые качества, способствующие реализации адаптационных возможностей и механизмов социализации. Несмотря на проводимую с воспитанниками интернатов в этом отношении работу, анализ практики показывает, что после выхода из названных учреждений сироты испытывают значительные трудности в адаптации к миру, не умеют применить полученные знания в жизни. Это приводит к тому, что молодые люди зачастую не имеют моделей самостоятельной жизни, теряются в незнакомой ситуации, могут решать возникающие проблемы незаконными способами, не видя других путей, проявляют склонность к социальной деградации и т. д.

Вступая в самостоятельную жизнь, дети-сироты сталкиваются с проблемами жилья, поиска работы, организации быта, питания, обеспечения себя прожиточным минимумом, взаимодействия с широким социумом, организации свободного времени, получения медицинской помощи, создания и сохранения собственной семьи и многими другими.

Статистические данные исследований, проводимых в Республике Беларусь, подтвердают низкий уровень социальной адаптации выпускников интернатных учреждений. По результатам анкетирования, проведенного сотрудниками лаборатории семейного воспитания НИО, проблемы, встающие перед выпускниками интернатных учреждений со стажем самостоятельной жизни, выглядят следующим образом.

На первом месте стоят трудности, связанные с покупкой одежды, обуви (71%), иные материальные проблемы (68%), затем с большим отрывом по степени значимости располагаются поиск друзей (17%), и трудности выполнения требований по работе (11%). Результаты опроса свидетельствуют о том, что 51 % ребят собирается искать совет у воспитателей и директора интерната. Однако возможность обращаться за поддержкой в интернат крайне ограничена, так как лишь 4% выпускников сохраняют тесные контакты с бывшими воспитателями.

Необходимость постинтернатного сопровождения этой категории воспитанников подтверждается и данными исследований, согласно которым 40% выпускников интернатных заведений становятся алкоголиками и наркоманами, 40% совершают преступления, 10% кончают жизнь самоубийством и только 10% живут относительно нормально.

Одной из психотравмирующих причин неуспешной социализации выпускников интернатных учреждений является то, что процессы, которые характерны для подросткового возраста, у них проходят по другой схеме развития. Будучи в течение нескольких лет отделенными от жизни семьи, от ее проблем, сложностей и только иногда встречаясь с родственниками, у подростков, воспитанников детского дома, не формируется реальный образ матери и отца. При этом возникает их замещающий мифический образ любящих, понимающих, знающих о проблемах своего сына или дочери родителей. Также создается иллюзия о семье, как о среде, которая может оказать поддержку в трудной ситуации и которой подросток нужен для ее существования. Соответственно такая важная фаза развития, как здоровая сепарация от родителей, из-за идеализации их образа не происходит. Подростки на фантазийном уровне остаются связанными с семьей и родителями. Но реальная жизнь их зачастую разочаровывает.

Все это свидетельствует о виктимизации выпускников интернатных учреждений, что обусловливает необходимость реализации системы постинтернатного сопровождения детей-сирот, способствующей их социальной адаптации и социализации после выхода из стен интернатов.

Государственная политика Республики Беларусь направлена на оказание поддержки этой категории молодых людей в период их социальной адаптации. Так действующим законодательством РБ предусмотрены меры по социальной адаптации и материальному обеспечению выпускников (бывших воспитанников). В частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, зачис­ляются на подготовительные отделения и курсы по подго­товке к поступлению в высшие и средние специальные учеб­ные заведения без взимания с них платы за обучение. Эти лица принимаются в высшие и средние специальные учеб­ные заведения, профессионально-технические училища вне конкурса. Учебное заведение обязано предоставить абиту­риентам, студентам и учащимся из числа указанных лиц общежитие (жилье). Плата за общежитие с таких абитуриентов, студентов и учащихся не взимается.

На время обучения на подготовительных отделениях, в профессионально-технических училищах, средних специ­альных и высших учебных заведениях дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники опе­кунских (приемных) семей, детских домов семейного типа, детских домов и школ-интернатов всех типов, детских деревень зачисляются в установленном порядке на полное государственное обеспечение. Это зачисление производится независимо от семейного положения воспитанника (выпуск­ника) и получаемых пенсий и алиментов.

Учащиеся и студенты из числа детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей, обеспечиваются сти­пендией на общих основаниях. Такие учащиеся и студен­ты, зачисленные на полное государственное обеспечение, кроме денежных выплат на питание и приобретение одеж­ды и обуви, обеспечиваются ежегодной материальной помо­щью, стипендией в период производственной практики не­зависимо от получаемой ими заработной платы, единым билетом, дающим право на бесплатное посещение киноте­атров, выставок, музеев, спортивных сооружений, бесплат­ный проезд в общественном городском (пригородном) транс­порте (кроме такси), бесплатными путевками в санатории, дома отдыха (с проездом до места отдыха, а также в период каникул в те учреждения, где воспитывались, или в семьи опекунов, попечителей, родителей-воспитателей), лекар­ствами, необходимыми для их лечения в соответствии с назначением лечащего врача.

При отчислении из учебного заведения в связи с его окончанием либо по другим причинам студентов и учащих­ся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся на полном государственном обеспечении, администрация учебного заведения обязана ре­шить вопрос об их трудоустройстве и обеспечении жильем (общежитием).

По предоставлении справки о трудоустройстве либо после регистрации в центре занятости населения студентам и учащимся, отчисленным из профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений в связи с их окончанием либо по иным причинам, выплачивается пособие в установленном размере, а также на их лицевой счет переводится денежная сумма на приобрете­ние одежды, обуви, мягкого инвентаря в размере, устанавливаемом Министерством финансов и Министерством обра­зования в соответствии с определяемыми Правительством натуральными нормами содержания.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родите­лей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей, отнесены к лицам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда. Государство обеспечивает им дополнительные гарантии в области содействия занятости населения (ст. 11 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. «О занятости населения Республики Беларусь»).

Для успешного решения проблемы постинтернатной адаптации выпускников необходимо:

Ø теоретическое и практическое обеспечение процесса социальной адаптации выпускников образовательных учреждений для детей сиротской категории;

Ø обеспечение межведомственной взаимосвязи социальных институтов и учреждений образования в решении проблемы адаптации детей-сирот к самостоятельной жизни;

Ø создание системы психолого-педагогической и социально-педагогической поддержки выпускников интернатных учреждений;

Ø координация деятельности, оказание квалифицированной методической помощи и информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов СППС ПТУзов и ССУзов по вопросам постинтернатной адаптации детей-сирот.

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться: