Основные методы социального управления.

Метод управления — это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных целей. Слово «метод» греческого происхождения и означает способ достижения какой-либо цели. Через методы управления осуществляется технологически сама управленческая деятельность.

Применять приходится одновременно различные методы или их сочетания (комбинации), которые, органически дополняя друг друга, находятся при этом в состоянии динамического равновесия.

На сегодня весьма активно используются следующие методы в управлении:

- социальные и социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности людей;

- экономические, обусловленные экономическими стимулами;

- организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях;

- самоуправление как разновидность саморегулирования социальной системы.

Все методы управляющего воздействия подразделяются на основные и комплексные. К группе основных относятся такие, которые учитывают требования тех или иных объективных законов. Комплексные методы социального управления по существу представляют собой комбинацию основных методов.

Основные методы социального управления используют действия различных объективных законов социального развития: экономических, организационно-технических, демографических, социологических, психологических и т. д.

Блок социальных методов отражает то, что управление связано со способами достижения социальных целей обществ не только экономической, организационно-административной мотивацией человеческого поведения, но и непосредственно: через постановку социальных целей, повышение качества жизни, укрепление социальных организаций, повышение социальной зрелости общества, его отдельных структур и в первую очередь менеджеров-управленцев. Будучи основными, социальные методы выступают и как комплексные, но в этом комплексе в соответствии с требованиями объективных закономерностей (возрастания роли социального) они во многом определяют содержательную сущность управления и задают вектор развития всем другим методам воздействия. Так, наряду с экономическим стимулированием сегодня широко используется, например, стимулирование творческим трудом, большей социальной защищенностью, качеством социального воздействия, чувством социальной сопричастности к делам фирмы и т. п.

Необходимо отметить, что социальные методы включают широкий спектр методов социального нормирования, социального регулирования, морального стимулирования и др. В свою очередь, методы социального нормирования позволяют упорядочить социальные отношения между социальными группами, коллективами и отдельными работниками путем введения различных норм, а социально-политические методы включают в себя социальное образование и привлечение работников к участию в социальном управлении. К конкретным методам социального нормирования относятся также правила внутреннего трудового распорядка, правила внутрифирменного этикета, формы дисциплинарного воздействия. Методы социального регулирования применяются чаще всего при необходимости упорядочения социальных отношений путем выявления и регулирования интересов и целей различных коллективов, групп и индивидуумов. К данным методам относятся договоры, взаимные обязательства, системы отбора, распределения и удовлетворения социальных потребностей. Методы морального стимулирования используются для поощрения коллективов, групп, отдельных работников, достигших определенных успехов в профессиональной деятельности.

Социальные методы управления также включают социально-психологические способы и приемы воздействия на формирование и развитие коллектива, на процессы, протекающие внутри него.

Указанные методы основаны на использовании социально-психологического механизма, действующего в коллективе, в состав которого входят формальные и неформальные группы, роль и статус личности, система взаимоотношений, социальные потребности и другие социально-психологические аспекты.

Блок социально-психологических методов управления отличается, прежде всего, своей мотивационной характеристикой, определяющей направление воздействия. Среди способов мотивации выделяют: внушение, убеждение, подражание, вовлечение, принуждение и понуждение, побуждение и др. Социально-психологические методы применяются для обеспечения растущих социальных потребностей человека, его всестороннего гармоничного развития и повышения на этой основе трудовой активности личности и эффективности в деятельности коллективов.

Психологические методы управления главным образом направлены на регулирование отношений между людьми путем оптимального подбора и расстановки персонала. К таким методам относятся методы комплектования малых групп, гуманизации труда, профессионального отбора и обучения и др. Методы комплектования малых групп дают возможность определить оптимальные количественные и качественные отношения между работниками с учетом психологической совместимости. А методы гуманизации труда относятся к методам психологического воздействия через применение цвета, музыки, исключения монотонности работы, расширение творческих процессов и т. д. Методы профессионального отбора и обучения направлены в основном на профессиональную ориентацию и подготовку людей, которые по своим психологическим характеристикам наиболее соответствуют требованиям выполняемой работы.

Таким образом, в целом к социальным и психологическим методам относятся способы управляющего воздействия, опирающиеся на объективные законы социального развития и законы психологии. Объектом воздействия в данном случае являются социальные и психологические процессы на уровне населения, производственного коллектива или структурного звена, отдельного работника.

Блок социально-экономических методов включает методы управления, которые представляют собой способы достижения экономических целей управления (средства) на основе реализации требований экономических законов. Под экономическими методами понимается экономический расчет, основанный на несознательном использовании всей системы экономических законов и категорий рыночной экономики.

Из множества экономических методов управления выделяется метод экономического стимулирования, который представляет собой метод управления, опирающийся на экономические интересы работников, т. е. на формирование доходов предприятий, организаций, а также каждого работника в зависимости от личного вклада.

Сама система экономического стимулирования есть совокупность разрабатываемых и осуществляемых мероприятий, направленных на усиление заинтересованности персонала и каждого работника в получении возможно более высокой прибыли. Экономическое стимулирование опирается на следующие основные принципы:

- взаимосвязь и согласованность целей экономического стимулирования с целями развития организации;

- дифференциация экономического стимулирования, направленная на реализацию необходимых изменений в структуре производства;

- сочетание экономического стимулирования с другими методами мотивации;

- сочетание экономического стимулирования с экономическими санкциями, предусматривающими материальную ответственность организаций и отдельных работников.

Блок организационно-административных методов охватывает методы, которые базируются на власти, дисциплине и ответственности. Организационно-административное воздействие осуществляется в следующих видах:

- прямое административное указание, которое имеет обязательный характер;

- установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное регулирование);

- разработка и внедрение рекомендаций по организации и совершенствованию тех или иных процессов, подвергаемых организационно-административному воздействию;

- контроль и надзор за деятельностью организаций и отдельных работников.

Реализация организационно-административных методов управления совершается через распорядительство и вмешательство в процесс управления с целью координации усилий его участников для выполнения поставленных перед ними задач.

В процессе использования организационно-административных методов управления возникают организационные отношения, составляющие часть механизма управления. Реализуется одна из важнейших функций управления — функция организации, ведь задача организационно-административной деятельности заключается в координации действий подчиненных.

Следует иметь в виду, что никакие экономические методы не смогут заработать без организационно-административного воздействия, обеспечивающего четкость, дисциплинированность и порядок на производстве. Необходимо обязательно находить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных, экономических и социальных методов.

Организационно-административные методы опираются на власть руководителя, его права, присущую организации дисциплину и ответственность. В то нее время нельзя административные методы отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, т. е. администрированием. Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект на основе приказов, распоряжений, оперативных указаний, отдаваемых письменно или устно, а также на систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т. д.

В рамках организации возможны следующие формы проявления организационно-административных методов:

- обязательное предписание (приказ, запрет и т. п.);

- договорные методы (консультация, разрешение компромисса);

- рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т. п.).

Организационно-административные методы отличают от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний; их невыполнение рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Это преимущественно методы принуждения, которые сохраняют свое значение до тех пор, пока труд не превратится в первую жизненную потребность.

Важнейшая задача современной системы управления — создание наиболее благоприятных условий для реализации возможностей управляемой системы через использование разных методов управляющего воздействия, расширение прав и ответственности разных субъектов самоуправления.

 

Контрольные вопросы:

1. Что понимается под управленческим взаимодействием и управленческими отношениями?

2. Каковы основные методы социального управления?

 

Лекция 6.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: