История создания Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО). Цели и задачи СМСФО. Состав и характеристика его основных органов, порядок и принципы их формирования

Идея создания Комитета возникла на Х международном конгрессе бухгалтеров в 1972 г. Комитет был основан 29 июня 1973 г. ведущими профессиональными бухгалтерскими (аудиторскими) организациями Австралии, Великобритании, Германии, Канады, Мексики, Нидерландов, США, Франции и Японии. Комитет по МСФО (СМСФО) представляет собой неправительственную профессиональную организацию, членами которой являются бухгалтерские (аудиторские) организации из разных стран.

К 2000 г. в него входило 153 представителя от 112 стран и свыше 2 млн бухгалтеров. В 2000 г. была проведена серьезная реорганизация его структуры и порядка работы. Комитет был переименован в Совет по международным стандартам и финансовой отчетности (СМСФО), реорганизован с отменой членства, и с 2001 г. состоит из Фонда, Правления (Совета), Комитета по интерпретациям, Консультативного совета.

Цели деятельности Фонда сформулированы Правлением во Введении к МСФО (Preface to international financial reporting standards, 2002 г.). В Уставе (Constitution) целями СМСФО заявлены:

1. разработка в общественных интересах единого комплекта высококачественных, доступных для понимания и применимых на практике глобальных бухгалтерских стандартов (global accounting standards), предусматривающих формирование высококачественной, прозрачной и сравнимой информации в финансовой отчетности с целью оказания помощи участникам мировых рынков капитала и другим пользователям информации в принятии экономических решений;

2. широкое распространение стандартов и обеспечение их единообразной интерпретации;

3. активная работа с органами, устанавливающими национальные стандарты, для достижения конвергенции этих стандартов с МСФО в интересах высококачественного решения учетных задач.

МСФО ориентируются на коммерческие организации, но некоммерческие также могут их использовать. Они регулируют индивидуальную и консолидированную финансовую отчетность.

Общее руководство деятельностью СМСФО осуществляет Попечительский Совет (Trustees), состоящий из 22 попечителя (доверительных управляющих). Шестеро из них представляют Северную Америку, шестеро – Европу, четверо – азиатско-тихоокеанский регион и шестеро – иные географические регионы. Попечители обычно назначаются на трехлетний срок с возможностью однократного повторного назначения.

Попечители должны проводить заседания не менее двух раз в год. 3аседание считается правомочным, если в нем участвует (лично или с использованием средств телекоммуникаций) 60 % попечителей. Из своего состава они избирают председателя.

К компетенции попечителей относятся:

· обеспечение финансирования деятельности СМСФО;

· назначение членов Правления, в том числе тех из них, кто отвечает за связи с национальными регулирующими органами; назначение членов Комитета по разъяснениям и Консультативного совета по стандартам;

· ежегодное рассмотрение стратегии СМСФО и его Правления, а также эффективности их деятельности;

· ежегодное одобрение бюджета СМСФО;

· рассмотрение общих стратегических вопросов, имеющих значение для бухгалтерских стандартов, пропаганда деятельности СМСФО и последовательного применения МСФО. При этом попечители не могут быть вовлечены в обсуждение и принятие решений по содержательным вопросам разработки стандартов;

· принятие и изменение пpoцeдур работы Правления, Комитета по разъяснениям и Консультативного совета по стандартам;

· одобрение изменений Устава СМСФО;

· осуществление иных полномочий, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции Правления, Комитета по разъяснениям и Консультативного совета по стандартам.

Правление (International Accounting Standards Board – IASB) несет полную ответственность за все содержательные вопросы, включая подготовку и издание МСФО, их проектов, а также выносит окончательное решение об одобрении разъяснений к стандартам.

Правление состоит из 14 членов, двое из которых выполняют эту работу по совместительству. Как минимум пять членов Правления должны иметь опыт практической работы аудиторами, трое должны быть специалистами в области финансовой отчетности, трое – пользователями финансовой отчетности, один – научным работником. Такой состав обеспечивает принятие сбалансированных решений. Семеро членов Правления назначаются ответственными за связи с национальными регулирующими органами – партнерами Правления. Члены Правления назначаются на пятилетний срок с возможностью однократного повторного назначения.

Из числа членов Правления попечители назначают председателя и заместителя председателя. Роль последнего сводится к ведению заседаний Правления при отсутствии председателя.

Основными функциями Правления являются:

· назначение рабочих групп для подготовки стандартов;

· контроль над разработкой стандартов;

· экспертная оценка подготовленных стандартов и окончательное их одобрение.

Комитет по разъяснениям (lnternational Financial Reporting Interpretations Committee – IFRIC) состоит из 12 членов, назначаемых на три года. Председателем этого Комитета назначается один из членов Правления, технический директор или какой-либо иной руководящий работник аппарата СМСФО либо другой специалист, имеющий соответствующую квалификацию. Председатель участвует в обсуждении содержательных вопросов, но не имеет права голосовать. Попечители могут назначать наблюдателей от национальных и международных регулирующих органов без права решающего голоса, которые лишь участвуют в заседаниях Комитета и соответствующих обсуждениях. Каждый член Комитета по разъяснениям имеет один голос.

Главной задачей Комитета является разъяснение порядка применения МСФО и своевременная выработка в контексте Принципов подготовки и представления финансовой отчетности инструкций по вопросам финансовой отчетности, не разрешенным в действующих стандартах.

В задачи комитета входит:

· решение проблем, связанных со вновь возникшими вопросами, которые специально не рассматривались в МСФО;

· решение вопросов, связанных с неудовлетворительными противоречивыми интерпретациями МСФО в условиях отсутствия официальных комментариев.

По поручению Правления он решает и иные задачи. Выполняя возложенные на него задачи, Комитет по разъяснениям должен исходить из того, что Правление СМСФО активно сотрудничает с национальными регулирующими органами для достижения конвергенции МСФО и национальных стандартов. Комитет по разъяснениям публикует проекты разъяснений после их обсуждения с Правлением. Он отчитывается перед Правлением, которое выносит окончательное решение об одобрении разъяснений.

Консультативный совет по стандартам (Standards Advisory Соuncil) — орган, обеспечивающий участие в работе СМСФО широкого круга специалистов и организаций, заинтересованных в развитии международной системы финансовой отчетности.

Основными задачами Совета являются:

· предоставление рекомендаций Правлению по вопросам формирования программы его деятельности и ее приоритетов;

· информирование Правления о существующих мнениях по поводу разработки важнейших проектов стандартов;

· предоставление иных рекомендаций Правлению и попечителям.

Совет состоит из 49 членов, представляющих разные географические регионы и имеющих опыт работы по специальности.

В состав Совета включен один специалист из Российской Федерации. Члены Совета назначаются на три года. Возглавляет Совет председатель Правления. Совет проводит не менее трех заседаний в год. 3аседания открыты для публики.

Председатель Правления одновременно руководит аппаратом СМСФО. Он назначает по согласованию с попечителями технического директора, директора по исследовательской работе и коммерческого директора. Немногочисленный штатный персонал СМСФО состоит из менеджеров проектов, специалистов, занятых исследованиями, и административно-технического персонала. Регламент деятельности СМСФО, как правило, не допускает возможности предоставления персоналом консультаций по содержанию МСФО.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: