КАТЕГОРИЯ: ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Вопрос №29

Вопрос активиста

Я руководитель пациентской организации. Мы хотели стать членами общественного совета, нам отказали на том основании, что в совете достаточно членов. Что нам делать?

 

Ответ

Давайте попробуем разобрать ситуацию на примере общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения. В приказе №526 от 29 января 2014 г. «О деятельности общественного совета по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения» дано подробное объяснение о том, как формируется общественный совет, кто может являться членом общественного совета и какая работа проводится общественным советом:

«1. Общие положения

 

1.1. Общественный совет по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (далее - Совет) и его региональные отделения (далее - Отделения Совета) является совещательным органом при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) и при Территориальных органах Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации, осуществляющим рассмотрение вопросов, связанных с реализацией в Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, в том числе: повышения качества и доступности всех видов медицинской помощи, эффективности и безопасности медицинских и реабилитационных технологий и медицинской продукции, реформирования системы здравоохранения, реабилитации населения, совершенствования государственной системы контроля и надзора в сфере оказания медицинской помощи.

1.2. Совет создается и ликвидируется Приказом Росздравнадзора, а Отделения Совета - Приказами Территориальных органов Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, а также настоящим Положением.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.5. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

Членами Общественного совета и его отделений не могут быть лица, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2006 N 842 и согласно ст. 7 Федерального закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

Членами Совета и его отделений могут быть граждане Российской Федерации, представители медицинских организаций, общественных объединений».

 

Поясняем, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет. При этом членами Общественной палаты не могут быть:

1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

5) лица, имеющие двойное гражданство.

 

Если вы обратились с заявлением о включении члена вашей организации в общественный совет. А вам отказали, то нужно написать официальное заявление на имя председателя общественного совета, где просить о рассмотрении вашего заявления на заседании общественного совета. На заседании вам надо убедить членов совета в своей работоспособности и необходимости вашего участия на заседаниях общественного совета.

О вашей пользе может свидетельствовать количество членов общества, ваша работа по отстаиванию прав пациентов, членов вашего общества, оценка проблем в медицине региона, понимание путей их решения.

Состав Совета утверждается и изменяется Приказами руководителя Росздравнадзора по представлению председателя Совета.

КАТЕГОРИЯ: БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Вопрос №30

Вопрос активиста

Нужно ли указывать в Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения суммы поступивших денежных средств по грантам или субсидиям. Как это сделать?

 

Ответ

Да, нужно.

Применение упрощенной системы налогообложения регулируется главой 26.2. «Упрощенная система налогообложения» части 2-й Налогового кодекса РФ. Если организация выбрала вместо общей системы налогообложения упрощенную систему, то один раз в год до 31 марта года, следующего за отчетным, она сдает Декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения независимо от того, имелась ли какая-либо деятельность у организации или нет.

Если у организации в отчетный период (год) имелся доход от реализации по какому-либо виду экономической деятельности (например, от платного обучения компьютерной грамотности населения и т.д.), или внереализационный доход (например, от сдачи в аренду помещения), то Организация отражает эту совокупность доходов в декларации в Разделе 2, исчисляет по нему налог в разделе 1 и платит его в бюджет. Всю эту экономическую деятельность организация оформляет с помощью договоров оказания услуг или выполненных работ.

Статья 346.15. Порядок определения доходов

1. Налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:

доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса;

внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 настоящего Кодекса.

Однако если в организацию поступили целевые средства, удовлетворяющие определенным в Налоговом кодексе условиям (см. ст. 251 п.2, 3, 4), то эти средства, отражаются в разделе 3 Декларации по УСН «Отчет о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования.

Статья 346.15. Порядок определения доходов

1.1. При определении объекта налогообложения не учитываются:

1) доходы, указанные в статье 251 настоящего Кодекса;

Статья 251. Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы

2. При определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.

К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся:

1) осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях взносы учредителей (участников, членов), пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров, …

3) средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций;

4) средства и иное имущество, имущественные права, которые получены на осуществление благотворительной деятельности.

 

Таким образом, гранты и субсидии налогом не облагаются. Как это отразить в декларации.

С заполнения отчетности за 2014 год действует новая форма декларации по УСН, утв. Приказом ФНС России от 04.07.2014 N ММВ-7-3/352.

В разделах 1 и 2 во всех графах при отсутствии коммерческой деятельности следует поставить прочерки.

Третий раздел новой декларации по УСН предназначен для заполнения только теми организациями, которые получили денежные средства в соответствии с п. 1 и 2 ст. 251 НК РФ. Речь идет о целевом финансировании, целевых поступлениях и доходах, поступивших в рамках благотворительной деятельности. Т

Коды для графы 1 «Код вида поступлений» приведены в Приложении №5 к Порядку заполнения декларации.

 

Приложение N 5

к Порядку заполнения

налоговой декларации по налогу,

уплачиваемому в связи

с применением упрощенной системы

налогообложения, утвержденному

приказом ФНС России

от 4 июля 2014 г. N ММВ-7-3/352@

 

КОДЫ

ИМУЩЕСТВА (В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ), РАБОТ, УСЛУГ,

ПОЛУЧЕННЫХ В РАМКАХ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ЦЕЛЕВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ, ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

 

N п/п	Наименование полученных целевых средств	Код вида поступлений
1.	Целевое финансирование в виде
1.1	грантов
1.2	инвестиций, полученных при проведении инвестиционных конкурсов (торгов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
1.3	инвестиций, полученных от иностранных инвесторов на финансирование капитальных вложений производственного назначения, при условии использования их в течение одного календарного года с момента получения
1.4	средств дольщиков и (или) инвесторов, аккумулированных на счетах организации-застройщика
1.5	средств, полученных из фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ " О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 30, ст. 3607; N 51, ст. 6271; 2000, N 2, ст. 162; 2001, N 1, ст. 2, ст. 20; N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2715; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6069; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 786, N 31, ст. 3923, N 52, ст. 6434; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4167; 2011, N 10, ст. 1281, N 30, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4602, N 45, ст. 6321, N 49, ст. 7063; 2012, N 31, ст. 4324, N 50, ст. 6963; 2013, N 19, ст. 2320; N 27, ст. 3477, N 39, ст. 4883; N 44, ст. 5630) (далее - Федеральный закон " О науке и государственной научно-технической политике" ), на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов
1.6	средств, поступивших на формирование фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом " О науке и государственной научно-технической политике"
1.7	средств, получаемых медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам от страховых организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование этих лиц
1.8	средств собственников помещений в многоквартирных домах, поступающих на счета осуществляющих управление многоквартирными домами товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, а также на счета специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на финансирование проведения ремонта, капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов
2.	Целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности:
2.1	взносы учредителей (участников, членов)
2.2	доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров
2.3	пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации
2.4	отчисления на формирование в установленном статьей 324 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативам или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами
2.5	целевые поступления на формирование фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом " О науке и государственной научно-технической политике"
2.6	имущество, имущественные права, переходящие некоммерческим организациям по завещанию в порядке наследования
2.7	средства, предоставленные на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций из:
- федерального бюджета;
- бюджетов субъектов Российской Федерации;
- местных бюджетов;
- бюджетов государственных внебюджетных фондов
2.8	средства и иное имущество, имущественные права, полученные на осуществление благотворительной деятельности
2.9	поступления от собственников созданным ими учреждениям
2.10	средства, поступившие профсоюзным организациям в соответствии с коллективными договорами (соглашениями) на проведение профсоюзными организациями социально-культурных и других мероприятий, предусмотренных их уставной деятельностью
2.11	средства, полученные структурными организациями Общероссийской общественно-государственной организации " Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ДОСААФ России):
- от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны;
- другого органа исполнительной власти (кроме указанного по коду 270) по генеральному договору
	целевые отчисления от организаций, входящих в структуру ДОСААФ России, используемые в соответствии с учредительными документами на подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотическое воспитание молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта
2.12	средства, полученные некоммерческими организациями безвозмездно на обеспечение ведения уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью, от созданных ими в соответствии с законодательством Российской Федерации структурных подразделений (отделений), являющихся налогоплательщиками (далее - структурные подразделения (отделения)), перечисленные структурными подразделениями (отделениями) за счет целевых поступлений, поступивших им на содержание и ведение уставной деятельности
2.13	средства, полученные структурными подразделениями (отделениями) от создавших их в соответствии с законодательством Российской Федерации некоммерческих организаций, перечисленные некоммерческими организациями за счет целевых поступлений, полученных ими на содержание и ведение уставной деятельности
2.14	имущество (включая денежные средства) и (или) имущественные права, которые получены религиозными организациями на осуществление уставной деятельности
2.15	денежные средства, недвижимое имущество, ценные бумаги, полученные некоммерческими организациями на формирование или пополнение целевого капитала, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 275-ФЗ " О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 38; 2009, N 48, ст. 5731; 2011, N 48, ст. 6728, ст. 6729; 2012, N 31, ст. 4323; 2013, N 30, ст. 4084) (далее - Федеральный закон " О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" )
2.16	денежные средства, полученные некоммерческими организациями - собственниками целевого капитала от управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, в соответствии с Федеральным законом " О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"
2.17	денежные средства, полученные некоммерческими организациями от специализированных организаций управления целевым капиталом в соответствии с Федеральным законом " О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"
2.18	имущественные права в виде права безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом, полученные по решениям органов государственной власти и органов местного самоуправления некоммерческими организациями на ведение ими уставной деятельности
3.	Средства и иное имущество, полученные в виде безвозмездной помощи (содействия) в порядке, установленном Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ " О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2221; 2000, N 32, ст. 3341; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 48, ст. 4742; 2003, N 2, ст. 160; N 46, ст. 4435; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616)
4.	Основные средства и нематериальные активы, безвозмездно полученные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации атомными станциями для повышения их безопасности, используемые для производственных целей
5.	Имущество, полученное государственными и муниципальными учреждениями по решению органов исполнительной власти
6.	Имущество, безвозмездно полученное государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также негосударственными образовательными учреждениями, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности, на ведение уставной деятельности
7.	Основные средства, полученные организациями, входящими в структуру ДОСААФ России (при передаче их между двумя и более организациями, входящими в структуру ДОСААФ России), использованные на подготовку граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотическое воспитание молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации
8.	Средства и иное имущество, полученные унитарными предприятиями от собственника имущества этого предприятия или уполномоченного им органа
9.	Имущество (включая денежные средства) и (или) имущественные права, полученные религиозной организацией в связи с совершением религиозных обрядов и церемоний и от реализации религиозной литературы и предметов религиозного назначения
10.	Иные полученные целевые средства, не учитываемые при определении налоговой базы в соответствии со статьей 251 Кодекса

 

Далее заполнение раздела 3 нужно начать с переноса денежных средств, не использованных в срок (или без срока использования), но полученных в предыдущем году. По тем суммам, где установлен срок использования, нужно указать дату их поступления в графе 2, а в графе 3 - их размер. Если срок денежных средств, полученных в предыдущем отчетном периоде, не истек, то их сумму ставят в графе 6. Только после этого заполняют данные о денежных средствах, полученных в отчетном периоде: В графе 2 и 5 по средствам с установленным сроком, ставят даты получения и использования. В графе 3 - сумму полученных средств с установленным сроком. В графе 6 - сумма неиспользованных средств, срок по которым еще не истек. В графе 4 - денежные средства, полностью использованные по назначению в установленный срок. В графе 7 использованные денежные средства не по целевому назначению (их нужно включить во внереализационные доходы в момент фактического использования). По строке «Итого по отчету» указываются итоговые суммы по соответствующим графам 3, 4, 6, 7 Раздела 3.

Если у организации не было никаких целевых поступлений за отчетный период, то раздел 3 не заполняется.

 

[1] Сбор средств (Пособие для некоммерческих организаций), МОФ СЦПОИ, 1999.

⇐ Предыдущая12345678910

Поделиться: