Защита основных прав и свобод человека и гражданина Конституционным Судом Российской Федерации.

Особая роль Конституционного Суда в условиях переходного периода состоит также и в том, что он оказывает прямое влияние на процесс радикального обновления законодательства с целью приведения его в соответствие с действующей Конституцией РФ. Осуществляя в ходе конституционного судопроизводства казуаль­ное толкование законов, Конституционный Суд не только вносит надлежащие правовые коррективы в их трактовку, но в своих решениях прямо указывает законодателю на необходимость приня­тия нового закона, сопровождая это конкретными рекомендациями содержательного характера.

В принципе, задача защиты прав и свобод человека и граждани­на может быть реализована Конституционным Судом при осуществ­лении им всех видов судопроизводства. Однако наиболее ярко функция защиты прав и свобод человека и гражданина реализуется в формеконкретногонормоконтроля — при рассмотрении дел о конституционности законов по жалобам граждан и их объедине­ний на нарушение конституционных прав и свобод.

Проверка конституционности законов в связи с жалобами на нару­шение ими основных прав и свобод граждан занимает значительное место в деятельности Конституционного Суда РФ.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Фе­дерации с индивидуальной или коллективной жалобой на наруше­ние конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим при­менению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе (часть 1 статьи 96 ФКЗ о КС).

Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если: 1) закон затрагивает конституционные права и сво­боды граждан; 2) закон применен или подлежит применению в кон­кретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон (статья 97 ФКЗ о КС).

Конституционный Суд последовательно защищает право на свободу и личную неприкосновенность.

Конституционный Суд Российской Федерации защищает ос­новные права и свободы человека и гражданина также в процедуре абстрактного нормоконтроля — при рассмотрении дел о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, норма­тивных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; кон­ституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов федерации, изданных по вопросам относящимся к ведению федеральных органов государственной власти и к совмест­ному ведению органов государственной власти Российской Федера­ции и органов государственной власти ее субъектов и т.д.

Прокуратура.

Специфической формой защиты прав и свобод человека и гражданина является прокурорский надзор. Правовая доктрина как российская, так и зарубежная относит институт прокуратуры к важнейшим гарантиям соблюдения прав и свобод граждан.

Несмотря на то, что отправление правосудия в условиях демократии осуществляется только судами, оно невозможно без деятельности целого ряда государст­венных и общественных институтов, к числу которых относится прокуратура. В разных странах построение органов прокуратуры и ее функции могут су­щественно различаться.

Одной из главных задач отечественной прокуратуры является защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых зако­ном интересов общества и государства. Федеральный закон о прокуратуре в том виде, в каком он действует в настоящее время, в первую очередь усиливает такие аспекты деятельности прокуратуры как надзор за соблюдени­ем Конституции России, прав и свобод человека и гражданина.

Наряду с этим прокуратура обязана обеспечивать надзор за исполнени­ем законов администрациями органов и учреждений, исполня­ющих наказание и применяющих назначаемые судом меры при­нудительного характера, администрациями мест содержания за­держанных и заключенных под стражу.

Осуще­ствляя надзор за соблюдением прав и свобод человека и граж­данина, органы прокуратуры не подменяют иные государствен­ные органы и должностных лиц, которые контролируют эту сферу, и не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятель­ность организаций. Прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предуп­реждению и пресечению их нарушений, привлечению к ответ­ственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Прокурор также вправе принести протест на акт, нару­шивший нрава человека и гражданина, в орган или должност­ному лицу, который издал этот акт, либо в вышестоящий орган пли вышестоящему должностному лицу, либо обратиться в суд в соответствии с процессуальным законодательством РФ. Про­курор имеет также право внести представление в тот орган или тому должностному лицу, которое полномочно устранить допущенное нарушение. В данном случае имеются в виду вы­шестоящие в порядке подчиненности органы и должностные лица. Прокурор вправе объявить должностному лицу предос­тережение о недопустимости нарушения закона. Необходимо отметить еще одно важное полномочие прокурора: он вправе освобождать лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию внесудебными органами, вынося об этом специ­альное постановление.

Нотариат.

Нота­риат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, а также лиц, занимаю­щихся частной практикой, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание до­кументам исполнительной силы и выполнение дру­гих предусмотренных законом действий.

Нотариальные действия от имени государства со­вершают нотариусы — должностные лица, работаю­щие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и кон­сульских учреждений в соответствии с их компетен­цией.

Охрана прав граждан и юридических лиц, их за­конных интересов осуществляется посредством со­вершения нотариусом предусмотренных законом но­тариальных действий.

Нотариальная функция не сводится к одним лишь нотариальным услугам. Удостоверение фактов, копий документов и другие нотариальные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные или общественные интересы.

Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работаю­щие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариальная деятельность не является предпринимательст­вом и не преследует цели увеличения прибыли.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нота­риусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юс­тиции РФ, осуществляющее функции по контролю в сфере нота­риата.

Соответственно нотариат представляет собой не только свое­образный орган государства, но и специфический институт граж­данского общества, играющий существенную роль в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Нотариат все более заметно проявляет себя в качестве специально-юридической гарантии законности, а это, в свою оче­редь, требует с учетом накопленного опыта и назревших потребно­стей обновления и улучшения законодательства о нотариате.

Это в полной мере относится и к такой важной собственно юридической гарантии законности как адвокатура.

Адвокатура.

В соответствии со ст. 1 Закона адвокатской дея­тельностью является квалифицированная юриди­ческая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном федеральным законом, фи­зическим и юридическим лицам (доверителям) в це­лях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Действие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федера­ции» не распространяется на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

Адвокат — лицо, получившее в установленном данным за­коном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по пра­вовым вопросам.

Закон устанавливает четкие гарантии независимости адвоката. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выражен­ное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет уста­новлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Истребование от адвоката, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Фе­деральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защи­той государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необ­ходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюде­нием гарантий, предусмотренных для адвоката уголовно-процес­суальным законодательством.

Адвокатура действует на основе принципов законности, незави­симости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государ­ственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокату­ры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, ока­зывающих юридическую помощь гражданам Российской Федера­ции бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют ад­вокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, пре­дусмотренное для граждан Конституцией РФ.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: