Циркуляр Наркомюста РСФСР -«О судебной практике по делам о хлебозаготовках»

28 марта 1928 г. Секретно.

№ 14/с

Всем областным, краевым и губернским прокурорам и председателям судов. Копия прокурорам автономных республик

Подводя итоги работы судов по делам, связанным с хлебозаготовками, Верховный суд РСФСР отмечает, что в основном судебные органы справи­лись со стоящей перед ними задачей. Однако в процессе выполнения ее по ряду дел были обнаружены искривления, которые требуют немедленного ис­правления. Для достижения этого и в развитие циркуляров НКЮ № 10/сс¹* и И/ее от 23 февраля и 8 марта⁷⁵ 1928 г. предлагаем вам руководствоваться в дальнейшем нижеследующими указаниями:

1. Привлечение и осуждение по ст. 107 УК должно иметь место исключи­
тельно в объеме и при условиях, указанных в циркуляре НКЮ № 11/ее от 8
марта 1928 г.

2. Применение ст. 58/10 УК⁷⁶ должно иметь место только в отношении
лиц, использующих хлебозаготовительные затруднения для агитации явно
контрреволюционного характера. С исключительной осторожностью следует
относиться к привлечению лиц, которые по своей социальной сущности объ­
ективно не могут быть врагами Советской власти, а сами являются жертвами
агитации кулаков и иных вредных элементов деревни.

По делам по ст. 58/10 обвинительное заключение и приговор должны кон­кретно изложить факты контрреволюционной агитации.

3. Применение ст. 111 УК по отношению к работникам государственного,
общественного и кооперативного аппарата должно иметь место исключительно
в отношении лиц, совершивших конкретные преступные действия. Расхлябан­
ность, головотяпство, бездействие и халатность должны пресекаться в корне.
Для достижения этого необходимо, чтобы приговор точно и конкретно изло­
жил, что именно не сделано или не так сделано осужденным и почему суд

пришел к выводу, что при данных условиях это сделать нужно было и воз­можно сделать было иначе.

4. Общая установка при применении 107 ст. УК по этим делам должна быть взята на имущественные меры социальной защиты, главным образом на конфискацию хлебных излишков. Так как борьба с хлебозаготовительными затруднениями должна быть заострена главным образом против кулацких эле­ментов и зажиточных слоев деревни, препятствующих из корыстных побужде­ний, в целях повышения цен, успешному проведению хлебозаготовительной кампании, суд должен иметь в виду, что эти меры не могут быть направлены против всей массы крестьянства. Штраф должен применяться со строгим уче­том экономической мощности данного крестьянского хозяйства. Как мера со­циальной защиты он должен быть чувствителен, но ни в коем случае не дол­жен вести к разрушению хозяйства. Лишение свободы должно назначаться лишь в случаях действительной в том необходимости. Высылка должна иметь место в исключительных случаях.

5. По отдельным видам преступлений эта общая установка должна прелом­
ляться следующим образом:

По ст. 107 УК жесткие меры социальной защиты целесообразно назначать лишь в отношении хлебных спекулянтов. В отношении лиц, не выпускающих свои хлебные излишки на рынок, должно ограничиваться короткими сроками лишения свободы с конфискацией хлебных излишков.

По ст. 58/10 УК главным осужденным должны назначаться жесткие меры социальной защиты.

По ст. 111 УК жесткие меры социальной защиты следует назначать лишь в отношении тех лиц государственного, общественного и кооперативного аппа­рата, которые сознательно своими действиями или бездействием срывают хле­бозаготовительные или связанные с хлебозаготовками работы. В отношении остальных лиц и действий, связанных с хлебозаготовками, должно ограничи­ваться назначением более мягких мер социальной защиты.

6. С получением настоящего письма прокурорам и председателям суда над­
лежит, согласовав свои действия, затребовать в порядке надзора связанные с
хлебозаготовительной кампанией дела по ст.ст. 107 и 58/10 УК, обвинитель­
ные приговоры по которым вступили в законную силу, для проверки соответ­
ствия приговоров с только что изложенными указаниями. В случаях обнару­
жения ими приговоров, которые этим указаниям не соответствуют, все такие
дела немедленно опротестовывать в соответствующие судебные инстанции
(УКО, пленум суда, УКК Верховного суда) для внесения в приговоре надле­
жащих исправлений. При внесении исправлений в приговоре, кроме выска­
занных выше положений, иметь в виду следующее:

а) в отношении осужденных на короткие сроки лишения свободы суды,
снижая эти сроки, должны учесть целесообразность немедленного фактическо­
го освобождения осужденных из-под стражи, с целью дать этим последним
возможность участвовать в весенней посевной кампании;

б) конфискованное имущество крестьянского хозяйства на основе пригово­
ра суда по 107 ст. — домашние вещи, а равно живой и мертвый инвентарь в
пределах, превышающих 40 ст. УК⁷⁷, — должно быть возвращено;

в) однако в отношении кулацких слоев деревни, снижая меры социальной
защиты в соответствии с изложенными выше общими положениями, суды
могут оставлять конфискацию мельниц промышленного значения, домов,
годных для эксплуатации и не связанных с ведением крестьянского хозяй­
ства, и сложных с/х орудий, если данное хозяйство имеет несколько таких
орудий и использует их для эксплуатации на прокатных условиях или для
перепродажи; дома, связанные с крестьянским хозяйством, и мельницы

крестьянского типа должны быть возвращены порядком, указанным в предыдущем пункте;

г) во всех тех случаях, когда и после внесения в приговоры исправлений срок лишения свободы для осужденного крестьянина лишает его возмож­ности участия в весенней посевной кампании, суд может отсрочить приве­дение приговора в исполнение в порядке ст. 461 УПК⁷⁸, или суд и проку­ратура должны принять в этом же направлении меры через распредели­тельные комиссии'⁹.

7. При прекращении дел по ст. 107 УК в УКО и пленумах по кассационным
жалобам и протестам необходимо немедленно уплачивать через заготовительные
органы по заготовительным ценам за неправильно конфискованный хлеб бед­
няцким и маломощным середняцким хозяйствам; в отношении хозяйств по свое­
му происхождению кулацкого типа (бывшие торговцы, предприниматели и т.п.)
дела по ст. 107 УК прекращению не подлежат и изъятые хлебные излишки не
подлежат оплате, вне зависимости от количества конфискованного хлеба²*.

8. Актуальность и социальная значимость дел о хлебозаготовках требуют в
будущем разрешения их в кратчайший срок. Однако суды и по этим делам
обязаны представлять подсудимому гарантированные ему законом процессу­
альные права: а) на судебном следствии должны быть проверены основные
моменты обвинения, б) подсудимым должна быть дана возможность представ­
ления дополнительных доказательств.

9. В 2-месячный срок на местах суды и прокуратура обязаны представить
в НКЮ предварительный отчет по исполнению данных в настоящем письме
указаний.

Народный комиссар юстиции и Прокурор Республики Н. Янсон. Председатель Верховного Суда РСФСР П. Стучка.

ГАРФ. Ф. А-353. Оп. 16. Д. 6. Л. 25—26 об. Подлинник.

'* В документе ошибка, следует читать: № 9/сс.

2* По данному пункту НКЮ входит в согласование с соответствующими орга­нами. (Прим. док.).

№ 83

Циркуляр Секретно-оперативного управления ОГПУ местным органам ОГПУ -«О принятии мер в связи со случаями извращения классовой линии советским аппаратом при проведении массовых кампаний в деревне»¹*

31 марта 1928 г. Сов. секретно.

№ 93/соу

Всем полномочным представителям, начальникам губернских и областных отделов ОГПУ

Поступающие в ИНФО ОГПУ материалы указывают, что в связи с хлебо­заготовительной кампанией, а также при сборе недоимок по налогу, проведе­нии самообложения и распространении займа восстановления сельского хозяй­ства, наблюдаются многочисленные факты неправильных действий низового соваппарата, носящих нередко характер произвола (насильственное принуж­дение к вывозу хлеба, приобретению займа и т.п. путем избиений, угроз ору­жием, высылкой, арестом ОГПУ и т.д.). Наряду с этим при проведении этих

кампаний во многих случаях извращалась Линия партии в отношении бедноты и маломощного середнячества (неприменение классового принципа при само­обложении, репрессии к неплательщикам из бедноты за недоимки в ничтож­ные суммы и т.д.).

Подобные факты вызывают местами сильное недовольство среди бедноты и середнячества, ввиду чего необходимо обратить особое внимание на все слу­чаи подобного рода, тщательно их проверяя, и при подтверждении, по согла­сованию с партийными и советскими органами, привлекать к ответственности лиц, виновных в указанных незаконных действиях. В особо серьезных случа­ях меры должны приниматься органами ОГПУ (арест с последующим переда-нием дела в судебные органы или Особое совещание при коллегии ОГПУ).

В частности, необходимо обратить особое внимание на факты проявления подобных незаконных действий по отношению к семьям красноармейцев, что вызывает сильное недовольство среди красноармейцев.

Обо всех особо серьезных фактах сообщать в ИНФО ОГПУ внеочередны­ми донесениями.

Начальник СОУ ОГПУ Дерибас. Начальник Информотдела ОГПУ Алексеев.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1. Д. 184. Л. 330. Подлинник.

** Заголовок документа.

№ 84

Справка ЭКУ ОГПУ о количестве арестованных спекулятивных элементов по массовым операциям¹*

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться: