Циркуляр Наркомюста РСФСР о работе органов юстиции в период весенней посевной кампании

19 марта 1928 г. Совершенно секретно.

№ 13с/с

Всем губернским, областным и краевым прокурорам и председателям судов. Копия: НКЮ автономных республик

Весенняя посевная кампания текущего года имеет огромное политическое и хозяйственное значение. Успешное проведение ее требует такого же темпа работы, такой же мобилизации всех сил, как и при проведении хлебозагото­вительной кампании. Органы юстиции должны принять самое активное учас­тие в этой кампании. Необходимо повести решительную борьбу со всеми слу-

чаями расхлябанности, волокиты и бездействия в органах, на которые возло­жено непосредственное проведение и обслуживание кампании (земорганы, ко­оперативы, общества сельхозкредита и т.п.).

Необходимо повести решительную борьбу со чсеми случаями несвоевре­менного, неполного и классово-неправильного распределения отпущенных для посевной кампании кредитов, посевного материала, сельхозмашин, орудий и т.п. Необходимо повести решительную борьбу со всеми попытками кулачества сорвать посевную кампанию путем агитации, распространения различных, се­ющих панику и недоверие к мероприятиям Соввласти, слухов и т.п.

Как и при проведении хлебозаготовительной кампании, ведите работу в тесном контакте с директивными органами. Применяйте те же методы выявле­ния преступной небрежности и разгильдяйства советских органов и антисовет­ской работы кулачества и обеспечьте четкую работу судебно-следственных ор­ганов в смысле быстрого продвижения дел и применения надлежащей репрес­сии. Обратите, одновременно, внимание на своевременное выявление и борьбу с возможными перегибами при проведении этой кампании. О вашей работе ре­гулярно информируйте.

Наркомюст и прокурор республики Янсон. Зав. секретной частью НКЮ Корольков.

ГАНО. Ф. 20. Оп. 2. Д. 163. Л. 29. Заверенная копия.

№ 80

Информационная сводка № 16 ЭКУ О ГПУ

о ходе хлебозаготовительной кампании 1927/28 хозяйственного года

20 марта 1928 г. Сов. секретно.

Темп подвоза

Сведения, поступившие за последние дни, констатируют, что темп хлебо­заготовок по Союзу, в общем, показывает значительное снижение.

Оживленный неснижающийся подвоз отмечается только в Казахстане, в некоторых западных округах Сибири, в Курской и Оренбургской губерниях. Сталинградская губ. дает даже некоторое повышение подвоза. Наоборот, на Урале и в Башкирии наблюдается весьма резкое снижение заготовок. Упадок подвоза отмечается также по Тульской, Тамбовской, Пензенской и Самарской губерниям.

Излишки хлеба на селе имеются, но сосредоточены они к настоящему вре­мени почти исключительно в руках кулацких и зажиточных элементов. Дан­ные обследования кулацких хозяйств показывают, что в отдельных дворах со­средоточено до 25 000 пуд. хлеба (см. ниже).

Снабжение промтоварами

Снабжение крестьянства хлебопроизводящих районов промтоварами зна­чительно улучшено, и в настоящее время поступают сведения о недостатке лишь весьма ограниченного круга товаров в отдельных местах, и притом пре­имущественно сезонного характера. В связи с этим спрос на промтовары со стороны крестьянства в общем стал нормальным и спокойным.

Тамбовская губ. показывает даже весьма резкое снижение спроса на промтовары, а в Самарской губ. наблюдается определенное затоваривание кооперации хлопчатобумажной мануфактурой, за исключением одежных¹* тканей.

Достаточность насыщения рынков промтоварами характеризуется посту­пившими за последний период сведениями по Казахстану, куда план завоза промтоваров в отношении, например, Семипалатинской губ. к настоящему времени остается невыполненным всего на 1%, причем на рынке промтоваров, как отмечено в сведениях, наблюдается полное успокоение. Ощущается недо­статок кровельного железа в Курской губ., а кроме того дешевых с/х машин: веялок и молотилок. Хлопчатобумажных одежных тканей недостает в Тульской и Самарской губерниях.

Во многих местностях наблюдается недостаток подсолнечного масла, рыб­ных товаров, и в особенности, сельдей, причем в данное время спрос на сель­ди выше, чем на какие-либо другие товары. Случаи перебоев в снабжении достаточными промтоварами единичны. Подобные факты за последнее время имели место только по Тамбовской губ. в отношении соли и керосина.

Отказ кооперативов в отпуске промтоваров тем крестьянам, которые хлеб сдают некооперативным организациям, практикуется еще довольно широко. Подобные явления отмечены за последнее время в Казахстане, Тамбовской губ. и в массовых размерах — по Сибири.

Финансовые мероприятия

По^: прежнему успешнее всего проходит сбор с/х налога. Имеющиеся циф­ровые данные показывают следующие результаты сбора этого налога: по Башкирии — 98, 56% годового задания, по Тульской губ. — 91, 1% и т. д.

Также успешные результаты показывают итоги взимания страховых пла­тежей. Так, по Тульской губ. поступило 79, 6% страховых платежей, по Са­марской губ. — 74, 2% и т. д.

Данные о проведении самообложения показывают большую пестроту ито­гов. Так, например, в Башкирии поступило уже 71% намеченной суммы, а в Самарской губернии — всего 2%.

Большую пестроту обнаруживает также ход реализации крестьянского займа. По Самарской губ., например, в Бугурусланском у. займа реализовано на 73, 7% намеченной суммы, а в Бузулукском уезде — всего на 26, 6%.

Недостаточно интенсивно идет поступление семенной ссуды. В Тульской губ., например, ее сдано 48%, а в Самарской — только 10%.

Сведения о ходе покрытия расходов по землеустроительным работам име­ются только в отношении Тульской губ., где их возвращено только в размере 7, 7%.

Дефекты в работе заготовителей

Дефекты в работе заготовителей сводятся в основном, по-прежнему, к на­рушению конвенционных цен и к несвоевременному расчету с крестьянством за сданный хлеб. Нарушение конвенционных цен, несмотря на решительную борьбу с этим явлением, имеет довольно широкое распространение и более всего практикуется первичной кооперацией. Особо безобразные случаи пре­вышения конвенционных цен отмечены в Тамбовской губ., где цены на под­солнух превышаются до 1 р. на пуд, а на крупяные культуры — до 35 к. В Сибири, наоборот, отмечается резкое сокращение случаев превышения цен. О широком распространении превышения цен получены сообщения в отно­шении Казахстана, Курской и Самарской губерний.

Отмечается также ненормально резкий разрыв конвенционных цен Ниже­городской и смежной с нею Пензенской губ., причем цены Нижегородской губ. на овес выше в два раза цен Пензенской губ.

Недостаток денег для расчетов с крестьянством за хлеб наблюдается почти исключительно по первичной кооперации. Эта ненормальность как мас­совое явление имеет место в Курской и Самарской губерниях.

8 - 267 225

Кроме этого, получены сведения о некоторых затруднениях в хранении и вывозе хлеба. Эти затруднения возникли на почве различных причин: или недостатка вагонного порожняка, или отсутствия нарядов, а также ввиду не­достаточно интенсивной отгрузки по вине владельцев хлеба уже по выданным нарядам. Уже наблюдаются случаи хранения значительных количеств хлеба под открытым небом (например, в Семипалатинской губ., Казахстан). В Кур­ской губ. залежи хлеба на глубинных пунктах имеют место на почве всех трех вышеуказанных причин и более всего относятся к кооперации. В Сиби­ри, в Иркутском и Канском округах, залежи хлеба образуются, ввиду отсут­ствия нарядов на отгрузку, а в Ачинском и Барнаульском округах — на почве недостатка порожняка у железной дороги.

Роль частника

Частник на хлебном рынке не выступает. Сведения, подтверждающие это, за последние дни получены в отношении Казахстана и Тамбовской губ. Зато обращает на себя внимание деятельность спекулятивных элементов из среды местного населения в Тульской губ., где эти элементы занялись спекуляцией хлебом, причем у одного из спекулянтов при аресте было обнаружено до 600 пуд. хлеба.

Репрессивные мероприятия

Из репрессивных мероприятий в области хлебозаготовок в настоящее время наиболее широкое применение находит борьба с сокрытием кулаками хлебных излишков. В процессе проведения этих мер было установлено, что в Оренбургской губ. отдельные хозяйства имели до 5000 пуд. хлеба, а в Саратовской губ. — до 10 000 — 15 000 пуд. и в некоторых случаях даже до 25000 пуд.

В некоторых местностях эти мероприятия нашли свое отражение в самых уродливых формах. Например, на Урале стало практиковаться, и при этом довольно широко, отобрание подписок от крестьян о сдаче ими всех излиш­ков сверх определенной нормы душевого потребления. Аналогичные извра­щения также отмечены и по Сибири, где, кроме того, многие сельские советы отказываются от обслуживания крестьян, не имеющих облигации крестьян­ского займа. В Курской губ. отмечены повальные обыски у крестьян, а также раскладка в отдельных селах сдачи хлеба по всем хозяйствам. Репрессивная борьба с дефектами в аппаратах плановых заготовителей продолжает вестись довольно энергично. Так, в Тамбовской губ. за последнее время было воз­буждено до 96 дел против служащих местных государственных и кооператив­ных организаций, ответственных за те или иные дефекты в работе. В Самар­ской губ. привлечено 25 человек государственных и кооперативных служа­щих за нарушение конвенционных цен.

Жесткая борьба в том же направлении ведется и в Казахстане, где, кроме того, арестовано восемь кулаков за агитацию против мероприятий по хлебо­заготовкам, отдано за бездействие под суд 11 председателей сельсоветов, а также арестованы работники телеграфа за злостное разглашение распоряже­ний по хлебозаготовкам.

Начальник 4 отделения ЭКУ ОГПУ Рапопорт. Старший уполномоченный Пономарев.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 598. Л. 89-93. Подлинник.

1* В документе, видимо, ошибочно, «сложных».

№ 81

Из протокола № 75 заседания коллегии Наркомата торговли СССР

21 марта 1928 г.

Слушали: IV. О создании специальных хлебных фондов и об использова­нии их для снабжения деревенской бедноты (докладчик т. Вейцер).

Постановили: IV. 1) В целях удовлетворения нужд бедноты деревни про­довольственным хлебом на время проведения посевной кампании и до нового урожая разрешить местным торготделам по постановлениям соответствующих областных, губернских и окружных исполкомов использовать для означенной цели гарнцевый сбор, поступающий ежемесячно от перемола крестьянского зерна на местных государственных, кооперативных и частных мельницах, а также 25% отчисления от хлеба, поступающего на места в порядке применения 107 статьи Уголовного Кодекса.

2) Определить для нижеследующих губерний максимальный контингент расходования хлеба для снабжения деревенской бедноты в период с марта по июнь месяц включительно в следующих предельных количествах по губерни­ям:

Орловская губ. 200 тыс. пуд.

Тамбовская губ. 250 "

Воронежская губ. 200 "

Курская губ. 300 "

Саратовская губ. 250 "

Самарская губ. 200 "

Сталинградская губ. 150 "

Пензенская губ. 150

Башкирская республика 200

Татарская республика 350 "

В случае недостаточности для снабжения деревенской бедноты указанных в этом пункте губерний ресурсов, предусмотренных п.1 настоящего постанов­ления, допустить в этих губерниях заготовку остального количества в порядке внеплановых заготовок через первичную кооперацию на средства комитетов взаимопомощи или средства самого крестьянского населения. Однако общий размер расходования хлеба для снабжения деревенской бедноты в означенных губерниях не должен превышать предельных цифр, указанных в этом пункте настоящего постановления.

Примечания: 1) Все остальные районы продовольственные нужды бедноты удовлетворяют за счет гарнцевых сборов, что не встречает возражений и со стороны самих районов.

2) Заготовки первичной кооперации во внеплановом порядке для удовле­
творения потребностей деревенской бедноты должны производиться без ущер­
ба для выполнения своих заданий, получаемых ими от основных заготовите­
лей.

3) Образование фондов снабжения деревенской бедноты должно произво­
диться за счет ресурсов, находящихся на месте переброски, с максимальным
сокращением железнодорожных перевозок.

4) Расходование контингентов хлеба, предусмотренных в п. 2 настоящего
постановления, должно производиться в соответствии с календарным планом
помесячного распределения, при сем прилагаемого¹*.

5) Запретить местным торготделам заранее бронировать все количество
хлеба, намеченное для удовлетворения нужд снабжения деревенской бедноты

8* 227

согласно п. 2 настоящего постановления, допуская лишь бронирование в раз­мерах, не превышающих потребности, предусмотренные по плану для следу­ющего месяца.

Календарный план образования фондов деревенской бедноты устанавлива­ется Хлебофуражным управлением.

6) Порядок и техника отпуска хлеба деревенской бедноте устанавливаются на местах губторготделами по указанию соответствующих исполкомов. При этом хлеб должен отпускаться деревенской бедноте по заготовительной цене с минимальными накидками на покрытие торговых и накладных расходов и без начисления прибыли. Нормы накидок устанавливаются торготделами и ут­верждаются соответствующими исполкомами.

Наркомторг СССР А.Микоян. Заместитель управления Главным секретариатом В.Мунтян.

РГАЭ. Ф. 240. Оп. 9. Д. 191. Л. 39-41. Подлинник.

! * Не публикуется. См.: РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 9. Д. 191. Л. 42.

№ 82

⇐ Предыдущая17181920212223242526Следующая ⇒

Поделиться: