Об итогах репрессивных операций против частных торговцев

17 апреля 1928 г. Сов. секретно.

№ 410

Из Кзыл-Орды т. Каширин от 12 апреля 1928 г. на № 7075 в дополнение к нашему № 386 от 5 апреля¹* сообщает, что, по поступившим телеграфным сведениям с мест, в результате массовой операции по Казахстану арестовано 1102 человека, из них: хлебников — 332, кожевников-сырьевщиков — 155, мануфактуристов — 249, торговцев других категорий — 98, кулаков — 182, по политпреступлениям — 49, должностных — 37. [Из] общего числа аресто­ванных передано судебно-следственным органам 654, из них: частников — 487, кулаков — 138 (привлечено по ст.ст. 107 и 173 и др.), по политпреступ­лениям — 32. [В] Особое совещание места направляют 124, из них хлебни­ков — 86, кулаков — 13, по политпреступлениям — 25, часть которых ПП ОГПУ по мере их рассмотрения и маловажности возвращает.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 460. Заверенная копия.

^1Ф См. документ № 92.

№94

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках¹*

19 апреля 1928 г.

2. О хлебозаготовках (тт. Микоян, Вейцер).

а) Утвердить постановление СТО о плане хлебозаготовок на III квартал
1927/28 г.

б) Отмечая падение хлебозаготовок за первую половину апреля, объясняе­
мое в значительной мере нарастанием демобилизационных настроений, пору­
чить Секретариату ЦК написать письмо местным партийным организациям с
директивами о необходимости принятия мер для повышения хлебозаготовок²*

в) Поручить Секретариату ЦК созвать совещание представителей мест по во­
просам об усилении хлебозаготовок по соответствующим губерниям с привлече­
нием к работе совещания Наркомторга, тт. Любимова, Каминского и Лобачева.
План мероприятий, выработанный совещанием, согласовать с т. Микояном.

г) Обязать Наркомторг провести максимальную экономию в расходовании
хлеба по плану снабжения хлебом на ближайшие месяцы.

д) Поставить на следующем заседании Политбюро доклад СТО о плане
хлебоснабжения в текущем квартале и об остающихся на IV квартал хлебных
резервах.

РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 683. Л. 1-2. Заверенная копия.

'* Протокол J6 21 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1928 г. п. 2. ²* См. документ № 96.

№95

Из стенограммы совещания в ЦК ВКП(б) по вопросу об усилении хлебозаготовок в IV квартале 1927/28 года

24 апреля 1928 г.

Молотов. Товарищи, разрешите открыть заседание. Центральный Комитет в лице Политбюро считал необходимым снова поставить перед местными пар­тийными организациями и перед заготовительными органами вопрос о хлебо­заготовках, так как у нас выяснились явления неблагополучного перелома в этом деле в течение апреля. В течение апреля произошел перелом в высшей степени неблагоприятный и угрожающий для дела снабжения хлебом страны. Я вам приведу только одно сравнение, которое об этом достаточно ярко гово­рит. Средние данные по пятидневкам прошлого и этого года говорят о том, что в январе мы имели в среднюю пятидневку процентов на 30 — 40 больше, чем в прошлом году; в феврале имели увеличение больше, чем в два раза; в марте имели увеличение, примерно, процентов на 70 против прошлого года, но в апреле имели такое положение: первая пятидневка в прошлом году дала 5400 тыс., в этом году — 4700 тыс., вторая пятидневка в прошлом году — 5300 тыс., в этом году — 3 млн, третья пятидневка в прошлом году — 4200 тыс., за этот год — 1900 тыс., четвертая пятидневка просто скандальная, она дает вместо 3700 тыс. только 1400 тыс. Таким образом, ясно, что эти цифры говорят о том, что фактически заготовки прекратились. Так надо счи­тать, несмотря на то, что мы имеем на местах партийные комитеты, заготови­тельные органы, несмотря на то, что, как будто, на месте все заготовляющие центральные организации, но в то же время заготовки прекращены. Такое по­ложение мы имеем потому, что даже при самотеке, конечно, эта цифра для последней пятидневки в 1400 тыс. говорит о полном прекращении заготовок, о полной пассивности наших организаций. Ясно, что такое положение партия ни в коем случае терпеть не может и мы должны добиться решительного пере­лома в течение ближайшего времени.

Какие могут быть причины такого плохого перелома в заготовках? Ну, тут у нас за последнее время явно дают натянутые мотивы, притянутые за волосы и во всяком случае не объясняющие суть дела. Объясняют тем, что распутица и что посевная кампания. Это два основных мотива, но это вещи, которые должны быть учтены заранее. Это вещи не то, что непредвиденные. Мы это предвидели и в этом году, и эти события бывают каждый год, так что это не может быть такой причиной, которая бы говорила, что заготовки невозможны в это время. Факт тот, что несмотря на то, что и в прошлом году была распу­тица и была посевная кампания и все, что полагается, заготовки прошлого года были больше. А между тем весна, насколько я знаю, в центральной по­лосе запоздала и в апреле были основания рассчитывать не на ухудшение по­ложения против прошлого года, но, во всяком случае, на такое же положение, как и в прошлом году. Между тем мы имеем явное ухудшение. Мне думается, что если правильно взглянуть на дело, то основная причина все-таки в том, что это дело вырвалось из рук наших организаций, взяли верх, несомненно, демобилизационные настроения, и они являются доминирующими на местах. Это же сказывается и на центральных заготовительных органах, и сказывает­ся в высшей степени серьезно. Известную роль, несомненно, сыграло и то, что, начиная с центральных органов, мы тут подняли борьбу против перегибов в заготовительной кампании. Однако эта борьба против перегибов, совершен­но необходимая и законная, особенно в связи с посевной кампанией, она не должна прекратить наш нажим по части хлебозаготовок. Поэтому всякого рода меры, которые необходимы для поддержания хлебозаготовок, они долж-

ны диктоваться обстоятельствами теперешнего момента, безусловно, как со­вершенно необходимые и неотложные меры для этого дела.

Я должен сказать, что насчет оценки причин, послуживших к плохому перелому в хлебозаготовках, Политбюро высказало свое мнение. Я прочту со­ответствующую часть решения Политбюро, принятого 19 апреля, т.е. в про­шлый четверг. Здесь говорится таким образом: «Отмечая падение хлебозаго­товок за первую половину апреля...» (читает)¹*. Таким образом, эту оценку Центрального Комитета партии, которая является общим мнением, мне кажет­ся, можно считать правильной оценкой положения в наших организациях.

Что касается видов на урожай, то виды на урожай в ряде заготовительных районов в высшей степени неблагоприятны, особенно в южных районах. По данным ЦСУ, вот т. Милютин, теперешний [заведующий] ЦСУ СССР, дает такие указания, что в районах степных, на Украине, виды на урожай озимого хлеба неблагоприятны и для таких районов, как основные районы на Украи­не, и для ряда районов на Северном Кавказе. У нас есть показатели, которые говорят о том, что гибель озимых посевов достигает 30 — 40 — 60 — 70, и даже больше процентов. Украинцы оценивают положение таким образом, что у них два и даже больше миллиона десятин озимых посевов погибло. Мне лично пришлось об этом слышать недавно, когда я был в Харькове. Конечно, эти данные мы печатать не можем, но тем паче из этого вытекает, что те районы, которые могут заготовить хлеб, они должны сделать максимум.

На настоящее совещание приглашены товарищи из Центрального района, из Центрально-Черноземной области, из губерний, прилегающих к Москве, из центральных районов СССР и затем с Поволжья. И все. В сущности говоря, это есть вся Центральная Россия. Мы имеем в виду также устроить совещание южных районов — Украины, Северного Кавказа и отдаленных областей. С ними было совещание в НКТорге, но, видимо, придется иметь дополнитель­ную беседу по этому делу у нас²*.

Сейчас считаю нужным поставить перед присутствующими товарищами два вопроса. Во-первых, необходимо принять все меры нажима по линии наших заготовительных организаций, дальнейшие меры борьбы против спеку­ляции хлебом и за удорожание цен, меры по взысканию платежей, которые неудовлетворительно взимаются в ряде губерний...³* Например, совершенно скандальное положение в Нижегородской губ., в Тульской губ. в ряде губер­ний, где заготовки могут вестись. Затем мы считаем нужным указать на то, что нам важнее не только заготовительные районы, но и второстепенные заго­товительные районы. Мне кажется, что в этом отношении было ошибкой то, что мы недостаточно использовали второстепенные заготовительные районы. Теперь надо поднять всячески внимание к этому делу. И в дополнение ко всем прочим мерам, которые, мне кажется, в основном заключаются в тех мерах, которые мы проводили в предыдущий период заготовительной кампании, ос­тается еще одна мера предостерегающая — именно ограничение или экономия в снабжении. Это касается потребляющих районов, это касается всех районов, но это касается в данном случае, конечно, в особенности тех районов, где до сих пор достаточно жесткой экономии в этом деле не было. Мне думается, что те районы, которые могут заготовлять и вместе с тем имеют порядочный снаб­женческий план, должны учесть, что центральные органы должны принять меры, чтобы связать интересы заготовок с интересами снабжения. То есть, само собой понятно, что там, где еще возможны заготовки, необходимо сжать снабженческий план и допускать тут некоторые улучшения по мере улучше­ния заготовок. Эта мера теперь вытекает из того, что виды на урожай неясны, и в отношении тех районов, которые здесь присутствуют и которые несомнен­но могут вести еще порядочные заготовки, это будет мерой, которая, мне ка­жется, должна напомнить о серьезности положения с делом хлебозаготовок.

Более подробные данные даст сейчас т. Микоян, даст более подробную оценку этого дела. Я считаю нужным сообщить от имени Политбюро ЦК партии, что на это дело в ближайшее время мы должны обратить особенно большое вни­мание, так как угроза, которая появилась в южных районах, должна нас предостеречь и по части максимального усиления темпа заготовок, и по части известного сокращения снабжения. Все, что можно будет сделать в настоящее время, мы должны безусловно сделать, и май—июнь этого года должны быть у нас серьезными заготовительными месяцами для очень большого количества районов. Май —июнь этого года будут месяцами напряженной работы в облас­ти хлебозаготовок, и на это мы должны направить громадное внимание. План у нас был такой: в течение квартала — май—июнь заготовить несколько боль­ше 100 млн пуд. хлеба, это давало бы возможность минимального маневриро­вания в отношении будущего года. Апрель показал в высшей степени неблаго­приятное положение. Однако мы будем принимать все меры к тому, чтобы этот план был выполнен. Вот наша основная задача.

Микоян. Для того, чтобы было ясно положение, необходимо дать сравне­ние с прошлым годом. Мы в прошлом году за весь год заготовили 640 млн пуд. зерна. В этом году мы на 15 число апреля заготовили 580 млн пуд., т.е. для того, чтобы заготовить в размерах только прошлогодних, надо после 15 апреля еще 80 млн пуд. Если на 1 апреля мы отставали от прошлого года, по официальным данным, на 8 млн пуд. зерна, а если взять поправки для того, чтобы были сравнимые величины (там сибирские расчеты запутаны), то заготовили на 1 апреля больше на 20 млн [пуд.], чем в прошлом году. Вместе с тем на 1 января у нас по сравнимым величинам заготовили около 128 млн пуд., за квартал до 1 апреля мы наверстали упущенное в размерах 108 млн пуд., не дотянув с этой точки зрения около 20 млн пуд. Мы намечали, что нам придется заготовлять только в размерах прошлого года, но у нас больше про­шлого года; мы намечали, чтобы годовой план выполнить, надо на этот квар­тал разверстать 120 млн пуд. Тогда мы могли бы годовой план выполнить, внутреннюю потребность удовлетворить, перейти к новому урожаю с резе­рвом, который дал бы нам возможность маневрировать, и, с другой стороны, минимальный экспорт, который нами предусмотрен, осуществить. Я должен пару слов сказать, что Политбюро ЦК решило, чтобы в этом квартале до 1 ап­реля вывезти за границу на 15 млн пуд. хлеба (это около 10 млн пуд.). Это нам необходимо, потому что в прошлом году мы за хлеб выручили 230 млн руб., в этом году мы выручили только 45 млн р., т.е. у нас получается около 120—180 млн р. недовыручки по хлебу. Импортный план мы не только не уменьшили, но увеличили его, мы не уменьшили его для того, чтобы не со­здать тормоза промышленному развитию, и поэтому импортный план даже увеличили. В то же время экспорт сократился. Мы должны были хоть 10 млн пуд. вывезти, чтобы с расчетами было более или менее благополучно. Но сей­час нажим на монополию внешней торговли и на нашу страну с точки зрения экономической блокады имеется больше, чем за последние 3—4 года, и боль­ше, чем в момент англо-русского разрыва, в эту орбиту блокады и нажима на нас вошла и Германия. Вот почему положение сейчас гораздо труднее.

Что же касается внутренних расходов, мы полагаем, что план расхода хлеба, первоначальный план, который мы составили, он был намечен у нас меньше, сейчас оказывается, что нам больше придется расходовать. 530 млн [пуд.] был план, план расходов хлеба — так рассчитывали мы еще летом в августе, когда план составляли. Затем решениями СТО дополнился этот план снабжения в сторону увеличения, которое дошло решениями СТО до 584 млн пуд. Мы же рассчитываем сейчас на основе хода снабжения внутри страны, что придется расходовать минимум 610 млн пуд. Здесь есть один, который в прошлом году не фигурировал: из заготовок мы дали 18 млн пуд. на семена,

чего в прошлом году не было. Кроме того здесь есть сибирских 20 млн, кото­рые можно вычесть, потому что мы взяли и заготовку, и расходы на себя. Еще можно будет взять отсюда около 18 млн пуд. на Среднюю Азию и Закавказье, где был неурожай, где нужно было дать больше против прошлого года по ре­шениям СТО. Но миллионов 30 возьмет перерасход.

Переходя к кварталам, нужно сказать, что трудности не только до 1 апре­ля, связаны они с тем, что нужно перейти с таким запасом, чтобы снабдить хлебом до разгара заготовок. Июль не будет для ряда районов месяцем разга­ра заготовок, максимально заготовки начинают охватывать все районы в сентяб­ре, а Сибирь — даже в начале октября. Вот почему нам нужно перейти с таким запасом, чтобы не сорваться после первого июля, в начале кампании. В прошлом году мы вышли с переходящим запасом в 65 млн пуд. Так как в этом году мы охватили рынок больше, чем в прошлом году, частника стало меньше, и часть за­готовок перешла в плановое русло, а расход хлеба увеличился, нам придется для того, чтобы иметь хотя бы перебой порядка прошлого года, не более острый, при условии, что урожай будет не хуже, чем намечен, а если хуже наметится, то трудности будут еще больше. Нам надо иметь запас минимум 70 млн пуд. Это — в обрез, для того, чтобы не сорваться. Когда рассчитываешь самое минимальное, дальше которого идти некуда, нам нужно заготовить зерновых — минимально 85 млн пуд. за три месяца. Это при условии, что расход будет не больше нашего плана, а план расхода составляет 120 млн пуд. Значит, мы должны расходовать 120 млн пудов и должны перейти с запасом не меньшим, чем 70 млн пуд. Здесь и мобилизационный фонд должен быть образован, и прочее. Словом, ход заго­товок опрокидывает все расчеты. План зерновых составляет 120 млн пуд. Сей­час уже видно, что план этот полностью выполнить будет трудно, потому что ни в один год такого падения заготовок не было...⁴*

Какие причины? Основная причина заключается в том, что публика устала и рассуждает так: «Основной момент закончен, сейчас можно отдохнуть». Тов. Молотов достаточно охарактеризовал ту обстановку, которая сейчас есть. Это одна сторона. А с другой стороны — партия дала задание: и хлеб дать, и посевную кампанию проводить. Посевную кампанию приятно крестьянству проводить. Фактически получается так, что по этой линии, по линии посевной кампании, все силы направлены, а с другой линии сняты. Наши торги мест­ные жалуются на то, что, когда они ставят вопрос о мобилизации некоторых коммунистов для посылки их на места, им в этом отказывают, считать, что эта обстановка была такой объективно плохой...³* этого никто не может. А заго­товить хлеб пока без напряженного усилия мы не в состоянии. В этом боль­шая трудность, товарищи. Во всяком случае вначале ясно, что без усилий хлеба не заготовить.

Сейчас я перейду к заданиям месячным и прочим. Я не говорю о том, что апрельское задание, кроме трех губерний, Оренбургской и двух потребляю­щей полосы — Рязанской и Тульской, кроме этих губерний, все остальные дают меньше. Эти губернии дают 20% месячного плана выполнения за 20 ап­рельских дней. Все остальные губернии идут иначе. Вот Пензенская губер­ния — здесь мы имеем 9%, вот Орловская губерния — 17%, Тамбовская гу­берния — 17%, Поволжье — 18%, Башкирская республика — 14%, Татарская республика — 12% месячного задания. Осталось десять дней. Эти десять дней должны быть лучше, чем предыдущие, потому что праздники закончились и погода установилась лучшая. Эти дни лучше дадут, но понятно, что мы за ап­рель заготовим не больше...³* пудов. Пока есть 11 млн пуд. на апрель, а ме­сячный план был в 48 млн пуд.

Заготовки, которые были в прошлые годы, — в позапрошлом году было 35, 8 млн пуд., в прошлом году было 26, 3 млн пуд. В этом году мы думаем, что мы будем иметь примерно в два раза больше, чем в прошлом году, и не-

множко больше, чем в позапрошлом году. Мы сейчас имеем минимальный размер заготовок, равный половине прошлого года и 40% позапрошлого года.

Что надо сделать, чтобы выбраться? Надо нажим взять на май —июнь, чтобы здесь выдраться, иначе некуда идти будет. Апрель, к сожалению, уже пропущен. Все мероприятия были приняты, но они результатов не дали. Май—июнь — это месяцы, наиболее благоприятные с точки зрения сельско­хозяйственной. Правда, в прошлые годы эти месяцы не были месяцами боль­ших заготовок, т.е. шло все время падение. В [позапрошлом году в апреле мы имели 35% заготовок, в мае — 26%, в июне — 19%, в прошлом году в ап­реле было 26% (я сотни миллионов откидываю), в мае тоже — 26%, в июне — 18%. Я хочу дать некоторый анализ тому, почему такие изменения произо­шли. В 1925/26 г. мы сокращали заготовки в июне. Нам надо было выйти из высоких цен и перейти на низкие цены, поэтому надо было нажать на крес­тьянина, чтобы крестьянин снизил цены. Вы помните, что мы проводили тогда дезинфекцию ссыпок и т.д. Тогда мы вели борьбу за снижение цен с вы­сокого уровня. Эти данные ничего не показывают. Наша политика была тако­ва, чтобы идти ija снижение цен. В прошлом году нажима не было, действо­вали еще англо-русский разрыв, военная угроза и т.д., когда мужики скупали соль. Так что динамику развития за май —июнь нельзя за эти годы сопоста­вить с прошлыми годами. Вот почему придется наверстать упущенное в апре­ле в мае—июне, не говоря о конце апреля, который значения не будет иметь, потому что большого увеличения он не даст. Мы полагаем, что зима запозда­ла, дороги будут, на апрель можно было надеяться в северных районах и за­готовить больше, но этот план наш не оправдался, и нам приходится сейчас удар взять на май —июнь. Все меры сейчас приняты, чтобы этот план оправ­дать. Если мы не можем заготовить 120 млн пуд., ибо апрель мы упустили, нам нужно ориентироваться на то, чтобы выбрать 100 млн пуд. Необходимо иметь в виду, что июль и август — месяцы, как мы будем снабжать. В этом трудность большая имеется, и на это придется большое внимание обратить.

Какие благоприятные условия? На Юге кончается посев, на Кубани уже заканчивается посев, в Восточно-Центральном районе в ряде мест посев уже начался и в мае будет происходить, в других местах до конца года будут сеять. Зато нужно сказать, что дороги улучшатся, организации могут набрать­ся сил, семенную помощь мы уже оказали. Это последнее обстоятельство яв­ляется большим козырем в наших руках. Когда на Северном Кавказе нажима­ли на мужиков до посевной кампании, они говорили, что же вы на нас нажи­маете, вы нас оставите без семенного материала. Теперь в этом отношении у нас положение гораздо лучше. Теперь мы можем открыто говорить: семенная помощь вам оказана, семенную кампанию мы закончили, извольте помочь хле­бозаготовкам. В данном случае мы можем с большими основаниями использо­вать общественность для того, чтобы усилить ход хлебозаготовок. Может быть, мобилизация нужна не в таких размерах, как это было до того, но без рассылки партийных людей, уполномоченных, нам дело не поднять. Никакой, ни советский, ни кооперативный аппарат без партийного аппарата не могут ре­шить этого дела, не могут справиться с этой задачей. Партия является самой большой силой, и без этой силы задачи разрешить нельзя. Для того, чтобы в минимальных размерах выполнить эту задачу, нам нужно заготовить 85 — 90 млн пуд., при большем напряжении и с большими затруднениями мы могли бы заготовить 100 млн пуд., для того, чтобы выполнить полностью годовой план, нам нужно заготовить 120 млн пуд. Это то, что мы должны сделать в области хлебозаготовок...⁵*

В чем заключается опасность в настоящее время? Дело в том, что даже производящие губернии хотят жить не за счет хлебозаготовок, их усиления, а за счет имеющихся запасов. Это обстоятельство может создать угрозу голода

в центральных промышленных районах. Сейчас в некоторых губерниях ставят вопрос: нам самим неоткуда взять хлеба, не вывозите ничего от нас. Но если не вывозить ниоткуда, как же и чем же кормить рабочих? Вот почему нужно принять меры и напрячь усилия для того, чтобы поднять хлебозаготовки. В разгаре кампании было организовано снабжение бедноты хлебом, это было сделано в целях агитации. Это нужно было сделать. Но есть опасение, и оно оправдалось в ряде мест, что первичные кооперативы, волисполкомы и т.д., они в целях полного обеспечения хлебом будут создавать страховочные запа­сы под видом помощи бедноте, а иногда без всякого вида. Такая опасность есть. Они показывают, что никаких заготовок нет, а на самом деле хлеб име­ется. Взять на себя снабжение страны хлебом до последнего села — дело аб­солютно невозможное, да и не нужное. Мы должны снабжать хлебом рабочих, мы должны это дело проводить в основных районах, проводя его экономно и осторожно. Вот по этим причинам нам нужно идти на усиление хлебозагото­вок. Какие меры необходимы для этого? Новых мер не выдумаешь. Нужно меры, которые уже проводились, проводить с большим умом, с большей чут­костью и гибкостью и по возможности без перегибов. Прежде всего, посколь­ку кое-где цены срываются, нам нужно будет ударить по ценам. Спекулянты говорят: «Большевики такой народ — придут, побьют, а потом устанут и уйдут, это бывает». Но этого в данном случае не должно быть. Предполагает­ся отпустить всех арестованных по суду кулаков и т.д. Если вы это будете де­лать, они будут думать и говорить: «Саранча прошла, мобилизация кончи­лась, можно опять взяться за свое дело». В таком случае спекулянты могут опять полезть и напортить нам дело. Конечно, в дальнейшей нашей работе поле действия будет меньше, чем в предыдущий период, но работа будет все же значительная. Тов. Молотов совершенно правильно далее указывал, что нужно сделать нажим в отношении денежных взносов. Воронежская, Курская и ряд других губерний провели громадную работу. (Голоса с мест: А теперь производите расследование.) (Молотов: Не так это страшно). Ничего страш­ного тут нет. Провели в общем грандиозную работу. А чем больше работа, тем больше ошибок будет в процессе выполнения этой работы. Глупо думать, что раз перегибы были, значит, это ошибка местных органов. Нельзя так гово­рить. Раз работа большая, значит, и ошибки значительные. Необходимо под­нять самообложение, и его можно поднять. До сих пор эта работа проведена недостаточно. Усиление этой работы также кое-что даст. В отношении товаро-снабжения. С этим дело обстоит, в общем, благополучно. Основных товаров имеется значительное количество. Я думаю, что дело с товарами обстоит наибо­лее благоприятно, чем оно было на протяжении всего года. Я думаю, что придет­ся все эти меры принять для усиления хлебозаготовок. Это совещание созвано было для того, чтобы выслушать местных товарищей, работников партии, что они считают нужным, стоя перед этими задачами, исходя из практического опыта, который у них имелся на местах. Основные меры есть, но, может быть, нужно будет принять дополнительные меры. Для этого ЦК собрал людей, на ко­торых зиждется вся партийная работа, чтобы выслушать их и получить данные их опыта и быть уверенными, что нового кризиса хлебозаготовок уже не будет. Мы можем прийти к кризису, ежели не поднажмем в этом деле. Мы сейчас перед кризисом не стоим, но если не примем сейчас нужных мер, то мы будем стоять перед кризисом. Этого нельзя допустить. На этом я кончил.

Молотов. Слово имеет т. Болдырев.

Болдырев. С тем анализом, который дал т. Молотов всей обстановке, в ко­торой будет происходить хлебозаготовительная кампания, я совершенно со­гласен. Я хочу лишь остановиться на вопросах чисто организационных, кото­рые должны сопутствовать всей этой хлебозаготовительной кампании.

Но прежде всего, я дам несколько справок о ходе хлебозаготовок по Ста­линградской губ. За первое полугодие текущего заготовительного года мы по­лучили 2 млн 670 тыс. пуд., а за III квартал, т.е. за январь — февраль и март, мы получили, примерно, столько же, 2560 тыс. пуд. с лишком. На IV квартал из плана в 7640 тыс. пуд. у нас остается 2406 тыс. [пудов]. У нас решительно нет никаких опасений, что мы это не выполним в определенный срок.

Косиор. Выполните или нет?

Болдырев. Выполним. У нас нет никаких сомнений по части того, что мы полностью план, намеченный и утвержденный Наркомторгом в текущем году, выполним. Нам осталось выполнить около 25% плана. Если исходить из того темпа, который был в первом полугодии, то мы с этим делом полностью спра­вимся. У нас есть к этому и другие основания. Мы до сих пор привлекли в порядке ст. 107 УК лишь 124 хозяйства, получили по конфискации около 140 тыс. пуд. Если считать, что у нас в губернии, примерно, 240 тыс. хо­зяйств, то это не составляет и половины процента. Таким образом, в смысле применения ст. 107, у нас еще довольно большое поле, мы еще не исчерпали полностью всех возможностей в части применения ст. 107. (Смех.) Товарищи, тут нет ничего смешного. Мы ее у себя еще будем применять, и вам, товари­щи, придется применять ее в ряде других районов. Мы недостаточно широко применяли ее, мы малость опоздали с этим делом, пока мы раскачались с при­менением статьи, началась распутица. Мы привлекли лишь 124 хозяйства. Мы считаем, что это мало. Если маневрирование промтоварами не даст поло­жительных результатов, значительных результатов, то к 107 статье не только у нас, но и в других районах придется прибегать. Конечно, 107 статья — мера экстраординарная, и применялась она лишь в исключительной обстановке. Я считаю, что эта обстановка была действительно исключительная, в которой без применения этой 107 статьи обойтись нельзя было.

Но есть ли у нас другие средства и способы воздействовать на крестьяни­на, или мы действительно уже все исчерпали? Я полагаю, что у нас еще не все меры экономического материального воздействия на крестьянина исчерпаны для того, чтобы вести хлебозаготовительную работу. Возьмем такие вещи, как самообложение и займы. Ведь не везде на все 100% проведена кампания по самообложению, не везде на все 100% реализован и заем укрепления сельского хозяйства. В частности, у нас, по Сталинградской губ., по самообложению мы собрали лишь 702 тыс. р. из 819 тыс. общей намётки. Конечно, 100 тыс. р. — сущие пустяки.

С займом у нас обстоит несколько лучше, мы реализовали его уже на 650 тыс. из 860 [тыс.]. Тут мы не допустили никаких перегибов, на нас не было жалоб ни в редакциях газет, ни во ВЦИК. Таким образом, 800 тыс. р. мы будем иметь в своем распоряжении. Если к этому присоединить, что есть еще и недоимки по разного рода налогам и сборам, то мы будем иметь около 1 млн р. Я думаю, что промышленные товары должны будут сыграть решающее значе­ние у нас, в той части населения, которая имеет большие запасы. На кулака рассчитывать трудно, вряд ли можно при его помощи только обойтись, нам нужно рассчитывать на массового держателя. Когда мы бросали дефицитные товары для хлебосдатчиков, мы, по существу говоря, били по массовому дер­жателю хлеба и держателю небольшого хлеба. Мне кажется, что сейчас про­мышленные товары в отношении этой части населения будут играть решающее значение.

В части снабжения промтоварами и использования промтоваров мне хоте­лось бы остановить ваше внимание только на одной стороне дела. Мне кажет­ся, что мы недостаточно маневрировали даже в пределах Сталинградской губ. В Сталинградской губ. мы имели такое положение, когда в одном хлебозаго­товительном пункте было и сортовое железо, и стекло и не было спроса, а в

другом районе криком кричали о том, что этих товаров не хватает, и там их не было. Причем, это происходило не только в пределах Сталинградской губ., такую же картину мы наблюдали и в смежных нам районах. Это общее явле­ние. Умелое маневрирование сейчас должно сыграть решающее значение.

Что касается подготовки к начинающейся хлебозаготовительной кампании, то мне казалось бы, что в части хлебозаготовок очень хорошее постановление было принято ЦК партии**. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК постановил объединить хлебозаготовительные аппараты, и, в частности, он вынес решение по вопросу о мельничной промышленности¹*. Опыт текущей хлебозаготови­тельной кампании показал, что существование двух аппаратов хлебозаготови­тельных [излишне]: Наркомторг РСФСР и Наркомторг СССР делали здесь параллельную работу, и не было ничего продуктивного в этом параллелизме. Фактически было два руководителя работой. Мне кажется, что теперь хлеб уже вышел из рамок РСФСРовских и из рамок союзных республик и стал до­стоянием Союза, и поэтому, мне кажется, надо это дело целиком сосредото­чить в союзном Наркомторге. (Молотов: Уже есть такое решение.) В резолю­ции пленума этого нет. (Молотов: Там сказано, что в отношении хлеба дать права союзному наркомату.)

Вот на этом я закончу.

Молотов. Слово имеет т. Ремейко.

Ремейко. Несмотря на то, что мы нормальный план Наркомторга выпол­нили с превышением, все же можно смело говорить, что хлеб у крестьянина есть. В этом отношении имеется ряд показателей. За последнее время у нас, в Курской губ., заготовки хлеба чрезвычайно резко сократились. Если в февра­ле мы собрали 5, 5 млн пуд. хлеба, то теперь мы собираем чуть ли не пудами. Тут и т. Молотов, и т. Микоян останавливались на причинах падения хлебо­заготовок. Насчет того, что наше внимание ослабло. Это верно, но, по-моему, было бы правильнее сказать, что оно ослабло потому, что прекратились те экстраординарные меры, меры исключительного характера, которые мы при­меняли раньше. Естественно, раз нажим ослаб, значит, прекратился и подвоз. Наряду с этим, надо указать, что и такое явление, которое подчеркивал т. Мо­лотов в отношении Украины, а именно виды на состояние озимых, это явле­ние имеет место и у нас. (Молотов: Рано еще у вас-то.) У нас есть отрывоч­ные сведения, правда, полного материала нет. Но есть отрывочные сведения по Старооскольскому уезду и по другим южным уездам...

В Льговском уезде процентов до 25-ти озимых у нас вымокло, в связи с своеобразием нынешней зимы. Кроме того, озимые под снег ушли в прошлом году в значительном худшем состоянии, чем в позапрошлом году. Это, несо­мненно, отражается на настроениях продавцов хлеба. Кроме того, сейчас мужик в некотором недоумении находится, как правильно отмечал т. Микоян. На него налетели, чуть ли не по семь работников было в каждой деревне, про­водили кампанию, принимали всякие меры. Все это, конечно, мужика озада­чило. Все эти меры сейчас прекращены, и мужик недоумевает, что же это такое. Кроме того, он не знает, как будут хлеб заготовлять в будущем году. Все это отражается на его настроении. Убеждать нас в том, что хлеб нужно взять, не нужно. Мы это прекрасно осознаем, но тут встает вопрос, какими методами брать хлеб. Всякие платежные обязательства уже взысканы, это вы­полнено. Имеется кое-какой недобор, но он серьезным рычагом для выкачки хлеба быть не может.

Вот проект резолюции. Правда, здесь указания по разным губерниям, но эти указания все же совпадают. «После провести план через собрание пайщи­ков». Что это значит, т. Микоян, провести план через собрание пайщиков? Чтобы они вынесли постановление, что план хороший, что его нужно выпол­нить? Я гарантирую, что каждое собрание пайщиков примет такое решение. А

дальше что? (Голос: А дальше — с кооперативным приветом.) Да, пожалуй, что дальше с кооперативным приветом, или вы предоставите правлению про­вести раскладку по хозяйствам. Тут недоговорено, и нужна определенная ди­ректива. (Молотов: Это не обязательно.) Тогда разрешите, что так можно толковать. (Молотов: Нет нельзя.) Тогда зачем же проводить эти планы через собрания пайщиков? (Косиор: Демократия нужна.) Они должны демо­кратически вынести постановление: план принять и т.д. Дальше разойдутся по домам, а кому-нибудь нужно эти решения общих собраний, принятые с ко­оперативным приветом, реализовать? Дальше говорится об усилении нажима на кулацкие элементы деревни. Каким это образом? Мы зимой применяли 107 статью, причем только начали применять, как присылают из Центрально­го Комитета решение, что применять 107 статью можно только к тем элемен­там, у которых запасы 1800 пуд. У нас таких нет. Есть только имеющие запа­сы 1200 пуд., 700, 800 пуд. и т.д. Если сейчас разрешите 107 статью приме­нять к имеющим запасы 700 — 800 пуд., это было бы большим стимулом для выкачки хлеба. Таким образом, насчет 107 статьи в постановлении Централь­ного Комитета должно быть внесено разъяснение. Затем насчет экономии в потреблении хлеба. Это было бы не совсем правильно, с точки зрения хлебо­заготовок, если мы заставим голодать в отношении снабжения хлебом. Вот в Самарской губ. и в других имеют место случаи, когда хлеба недостаточно, когда длинные очереди на хлеб и на этой почве удорожаются цены, и крестья­не удерживают хлеб. Вот почему не нужно скупиться. И тут лишний десяток тысяч пудов даст лишнюю сотню тысяч пудов в заготовках хлеба.

Вот и о продовольственном фонде, о котором спорили мы с т. Микояном. Мы провели это дело, и знаете, что та горячка, те болезненные настроения, которые там были, они сейчас изживаются потому, что крестьянин сейчас по­лучает уверенность, что, если он в трудную минуту продаст хлеб, он сможет в потребительской кооперации получить два-три пуда, которые ему потребу­ются. Несомненно, это увеличит хлебозаготовки. Мы должны учесть, что этой своей скупостью мы сможем подорвать хлебные цены и влиять на ход хлебо­заготовок.

Затем последний момент о посылке работников на места. Мы очень много посылаем, и т. Микоян нам гарантировал, что все это будет оплачено, а те­перь, когда это мы провели, центральные кооперативные организации с коопе­ративным приветом нам отказывают. (Микоян: Сколько взяли денег? ) Ничего не взяли, и все ваши распоряжения остаются втуне. Нам по секрету сообщали, что кое-кто из канцелярских работников аппарата Наркомторга получил уси­ленную награду за усиленные работы по хлебозаготовкам, а наши низовые ра­ботники, которые по месяцам ездили, не меняя белья, которые вшей кормили, они ничего не получили, да еще и расходовали на разъезды. Надо, я считаю, возместить хотя бы половину тех расходов, которые произведены...

Молотов. Тов. Пожилов из Башкирии.

⇐ Предыдущая20212223242526272829Следующая ⇒

Поделиться: